保定市质量技术监督局2015年工作完成情况及2016年工作计划（2016年1月11日）2015年，我局在市委市政府和省局的正确领导下，紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质监”的总体要求，以“提素质、下面是小编为大家整理的【质监总结】保定市质量技术监督局2015年工作完成情况及工作计划【优秀范文】,供大家参考。
保定市质量技术监督局2015年
工作完成情况及2016年工作计划
（2016年1月11日）
2015年，我局在市委市政府和省局的正确领导下，紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质监”的总体要求，以“提素质、强监管、树形象、上台阶”为目标，在抓好自身建设、廉政建设、党的建设的前提下，全面抓了（质量、计量、标准化、认证认可、特种设备安全监察等）各项基础业务和安全工作，我局在体制调整、食品职能划转、事业单位改革的特殊时期，保持了良好发展态势，为全市经济转型以展做出了积极贡献。
一、2015年总体工作情况
（一）坚持把思想建设放在首位，保持清醒头脑，担当主体责任
思想政治建设，是领导班子建设的灵魂。2015年，我局坚持以“三严三实”教育活动为主线，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
一是坚持理论学习，增强政治敏感性。认真落实了党组中心组理论学习制度，把学习作为自觉追求，自觉读原著、学原文、悟真理，深入学习十八大各次全会、省市全会精神，认真研读《习近平谈治国理政》等重点书目，从容应对各种风险和考验，做到信仰上不动摇，方向上不迷失，思想上不僵化，作风上不浮飘。
二是扎实抓好“三严三实”，扫清内心阴霾。牢记习总书记“作风建设永远路上”的教诲，组织召开了2次民主生活会，围绕“不严不实”，查找了8个方面的问题，制定了9项改进措施，进一步增强了大家学习践行“三严三实”的自觉性。
三是坚持民主集中制，增强班子凝聚力。我局领导班子始终认真贯彻执行民主集中制，充分发挥集体领导作用，大事开会研究，小事相互通报。成员之间且行且珍惜，始终讲团结、重友谊，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。班子成员都能够以普通党员的身份，积极带头参加组织生活会等活动，主动听取群众意见，开展批评与自我批评，最大限度的调动一切积极因素，凝心聚力，全力推动质监事业健康发展。
（二）坚持把业务工作做到实处，努力为全市经济主动作为
1、全力抓好上级安排部署的重点工作。一是大力推进质量强市工作。制定了《保定市落实<河北省质量发展规划（2012-2020年）>实施方案》和《强力推进质量兴市战略，促进经济强市和谐保定建设具体措施》。召开了第二届“政府质量奖”表彰大会。迎接了2014年度质量兴省和名牌战略工作绩效考核，我市名列全省第3名。去年12月底，河北省质监局发布了2015年《河北省制造业质量竞争力指数公报》，2014年我市制造业质量竞争力指数为83.54，高于全省81.13的平均水平，排名全省第一。开展了第三届“市政府质量奖”评选活动，根据市领导指示，奖励单位由5家扩大到7家，个人由3名扩大到5名，金额也有所提高，增强了影响力，彰显了市政府对质量工作的重视。二是强力推进大气污染煤质检验。将全市煤质检测机构由2014年的6家增至目前的12家。先后下发209号、325号、332号等多个文件，对相关工作进行安排部署。临近取暖期，2次召开调度会对煤检工作予以督导。截止目前，协助全市有关部门共拆除锅炉156台、停用锅炉93台。对45家机动车检测机构75条汽车检测线，逐一进行了排放气体检测能力验证。组织了煤炭监督抽查，全市共报验1298个批次，涉及燃煤138万吨；监督检测燃煤1134个批次，涉及燃煤95万吨。针对主城区抽检数据，拟制了《2015年保定市主城区燃煤锅炉用煤质量分析报告》，为市政府推进大气污染防治提供了技术支撑。三是顺利完成了管理体制调整和食品职能划转工作。制定了实施方案，协调地方政府积极解决县级局下划过程中遇到的各种难题。地方政府对我系统机构下划工作给予了有力支持和保障，确保了全市系统顺利下划，保持稳定的工作局面。2015年11月20日，我局8食品监管人员、25名检验检测人员正式移交到了市场监督管理局，标志着我局机构改革工作顺利完成。
2、倾心抓好为企为民服务工作。一是大力实施名牌发展战略。举办了2015年质量奖申报培训会，加大了中国、省政府和市政府质量奖培育力度。保定五合窖酒业股份有限公司等1家企业，保定客运中心总站郭娜等1名个人获“河北省政府质量奖”。向省局申报名牌、优质产品130项、服务名牌6项、质量效益型先进企业5家。加大地理标志产品培育力度，目前我市已成功申报11项，名列全省第一。制定了“十三五”品牌建设规划，131项省名牌产品、57项省优质产品、13项服务名牌列入河北省培育规划。组织召开了保定市第29次群众性质量管理活动交流发布会。二是大力实施技术支撑战略。引导企业参与行业和国家标准制修订，积极推进“双采”工作，指导服务标准化试点、良好行为试点单位搞好建设。去年11月，经国家标准委组织的专家组审核，保定市政务服务中心获得首家“服务业标准化试点”殊荣。围绕企业节能减排、产品检验、质量安全等方面开展送技术、送标准、送检测、送信息服务。5月19日，在长城汽车召开了能源计量工作现场会，对61家重点用能单位进行了能源计量审查，指导16家重点用能单位开展了在线计量采集。三是有效推进认证认可工作。对全市135家实验室开展了分管监管；对全市100%的检验机构进行了监督检查。组织4家食品实验室、44家机动车检测机构开展了能力验证。对全市 192 家强制性产品认证企业进行监督检查，暂停证书企业6家，督促整改落实的企业106家。行政审批事项进驻市政务大厅后，我们进一步加强了服务，努力达成制度化、规范化和经常化。4月份，根据马誉峰市长指示，《保定日报》专门对我局服务北京银行一事进行了跟踪报道。三是有效开展服务企业质量行活动。2月份，投资15万元，与中国质检出版社，合作共建了省内市级第一家标准资源远程投送系统，全市所有企事业单位，不必再去北京或者石家庄，就能获得正版贴标的标准，节省了时间和费用，极大地方便了企业和群众。9月份，与俄罗斯图拉州计量局工作人员，就海外建厂事宜共同到长城汽车进行服务。10月份，与省、市局领导及相关处室到英利公司等企业进行现场服务，对12个关键性问题进行了探讨。
3、强力抓好质量安全监管和质监惠民工作。一是突出“监管安民”。在特种设备安全监管方面，突出使用单位主体责任，组织了“两节”、“两会”、“五一”期间安全大检查，实施了电梯大会战专项行动，开展了油气输送管道、制冷企业液氨、燃气安全等专项治理。天津“8.12”特大爆炸事故后，对全市所有特种设备隐患进行了一次全面排查，对重点单位进行了现场监督整改，确保了我市特种设备安全，全市已连续10多年未发生大的安全责任事故。在食品质量安全监管上，虽然受到职能划转的影响，但是，我们始终坚持责任第一、标准第一、效果第一，全市没有发生区域性食品质量安全事件，站好了最后一班岗。二是突出“强质益民”。组织近200家国家证、省级证企业进行自查，对其中的20%进行了抽查。严格抽查不合格企业后处理工作，4月份，对32家省抽配装眼镜不合格企业进行了约谈会；6月份，对6家国抽箱包不合格企业进行了约谈。9月24日，省、市两级抽调26名专家和技术骨干，开展了日用衡器、纤维制品、室内空气质量、家用电器等日用消费品“质量进社区”免费咨询和检验检测服务。三是突出“计量惠民”。安排119家单位进行了计量保证自我承诺；为120家中小学、社区提供免费计量检定服务。对医疗机构使用的强检计量器具开展监督检查。去年，我局为居民免费检定血压计、衡器等累计7200多台，免除费用28.9万元。四是突出“打假为民”。重点开展了假冒农资、建材、汽车配件，无证生产、侵犯地理标志等行为的专项打假，共出动执法人员3000多人次，检查企业500多家。采取断水、断电措施，对唐县油漆进行了质量整治，全县96家油漆生产小作坊全部关停。对雄县电线电缆进行了质量提升，国抽5家企业全部合格，合格率为100%。
（三）坚持把廉政建设放在心上，营造清新向上的良好风气
党风廉政建设事关党的生死存亡。
一是强化主体责任。我局领导班子牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，始终把党风廉政建设和反腐败工作放在心上、抓在手里、扛在肩上，坚持做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，全面推进党风廉政建设责任制的落实，做到年初有布置、年中有调度、年末有考核，不让廉政建设挂空档、做虚事。强调“班子”的主体责任，重要工作亲自部署、亲自过问、重点环节亲自部署、重大案件亲自督办。坚持“一岗双责”，传导责任压力，统筹全盘工作，将廉政工作与质监业务工作同考虑、同部署、同实施、同检查，做到“两手抓、两不误、两促进”。
二是加强风险监控。组织了纪律教育月、“三严三实”专题党课、签订廉洁自律承诺书等活动。开展了“深从提促”、“两整饬四清查”等活动。对2013年来办理的20起案件重新进行了审查，对市局机关35个廉政风险点加强了监督；分级与4名党组成员和17名中层干部逐一进行廉政谈话；参加省“阳光热线”1期、市“行风热线”7期。
三是抓好制度落实。为防止“四风” 问题反弹，对现有工作规范进行了梳理，共梳理制度26项，完善制度9项，修订制度1项，建立起了作风建设长效机制。经局党组研究，在我局4个直属事业单位分别设立了纪检监察员。2015年，共组织各种检查4次，下发了专门通报。
四是加大案件查办力度。今年，我局共受理案件3件，其中接市纪委交办1起，市信访局转办1起，群众举报1起。其中2件已结案，1件正在办理中。办案中，我局严格依纪依法办案，积极加强与相关部门的沟通协调，对各类信访举报案件做到了件件有着落，结案有回音。
五是大大力支持纪检监察工作。支持局纪检组进一步落实纪检监察“三转”要求，加强纪检监察干部队伍建设，更好地履行监督执纪问责职能。开展了以“学习力、谋划力、支撑力”为总抓手的核心价值观、核心行为规范、核心胜任力“三个核心”建设。我局计量所被市纪委督导组树立为全面推进“三个核心”建设标杆单位。
（四）坚持把法制工作抓在手中，积极适应依法行政新常态
我局历来重视法制工作。2015年，我局在依法行政有了新的收获。
一是在法制建设上站位更高。坚持了领导班子集体学法制度，全年共组织集体学法6次。拨专项经费开办法制培训班2次，培训人员400多人。提拔副科级以上领导干部均要进行依法行政考试；重大行政决策征求法制部门的意见。
二是在行政审批上规范更细。梳理行政权力清单345条，梳理责任清单4类。对行政审批工作进行专项管理，一次性告知、办理时间压减至原来的71%。我局依法行政工作在省局组织的检查中获得好评，在省局2016年度工作会上拟进行典型发言。
三是在执法监督上更加严格。印发了保定市质监局《规范行政执法行为实施意见》、《行政执法证件管理规定》、《行政处罚全过程记录实施办法》等文件。由“一把手”与各执法单位主要负责人签订了《两法衔接责任书》，借力司法予以监督。
四是在案卷评查上勇于创新。开展了执法案卷“三查三改”活动，采取按台帐抽卷的方式，由法律顾问全程参与评查工作，下发专门通报，督促执法部门强化证据意识，补充证据材料，确保每一份案卷都合规、合法、合理。
五是案审例会内涵更广。坚持每两周组织召开一次案审会，并坚持质监业务学习与案件审理研讨相结合、工作交流与内部协调相结合的原则，组织集体审理行政处罚案件，开展案例研讨等，提高案件质量。
我局依法行政工作取得了较好成绩，被国家质检总局评为首批全国质检系统依法行政示范单位，市政务中心质监窗口建设被河北省质监局评为优秀单位，被省局评为依法行政示范单位。
（五）坚持把自身建设作为基石，凝聚质监事业发展正能量
一是大力加强作风建设。认真开展了“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动和“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。积极推行“一线工作法”，坚决治理“慵、懒、浮、散、拖”等现象。对各项管理规章制度进行了全面完善修订，严查向基层企业“吃、拿、卡、要”的现象。特别是在大讨论活动中，征集“我为协同发展献良策”24条。通过学习教育，让大家认识到京津冀协同发展是所有机遇中最大的机遇，切实要转变作风，抢抓机遇，不当落伍者和拦脚石。
二是大力加强干部队伍建设。局党领导班子认真学习干部选拔任用有关制度要求，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，积极贯彻党的干部路线方针政策，进一步提高干部选拔使用工作的科学化、规范化水平。坚持选人用人标准，坚持规范程序运作，保证干部选拔任用工作公平、公开、公正，让有品德、有能力、有作为的干部都有“出彩”的机会。
三是大力加强效能建设。以执行ISO9000标准为龙头，编制《质监工作流程汇编》，对机关业务工作进行流程再造。健全首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺和责任追究“五项制度”；统一设置岗位牌、受理标识，公开业务内容和办事流程，推动效能建设规范化、动态化、常态化。
四是大力加强技术机构建设。紧紧围绕“监管、发展、改革、服务”去谋划技术机构建设。2015年，我局重点推进了保定市产品质量综合检验检测中心建设。该项目投资8000多万元，总建筑面积为18200平方米。建成后，市质检所、计量所、特检所、纤检所等技术机构将全部纳入，该中心将成为我市最综合、最权威、最先进的检验检测中心。目前，我局正在加紧施工建设，预计2016年投入使用。
2015年，我们走过了不平凡的一年。一年中，我们经历过考验，经历过艰辛，经历过喜悦，但我们经过住了考验。在此，我代表领导班子向辛勤工作在各个岗位的干部职工表示深深的敬意和由衷的感谢！
过去一年我们虽然实现了平稳着陆，顺利得到了市财政、人社部门的大力支持，这是我们相关岗位人员艰辛努力的结果，也是市政府、省局对我们的最大肯定。但是，回顾一年来的工作，我们还有许多值得改进的地方：一是对外宣传力度需要进一步加强。可以说，省局垂直管理10多年来，我们纵向联系多，横向沟通少，以致于我们的职能，我们的作用，一直都在“潜水”，一些人对我们还不甚了解。比如，我们认为重要的工作，有时挂不上号；上报省局能发的信息，在本地却不能刊登。二是融入意识需要进一步加强。主要表现在京津冀协同发展方面想得少，谋划得少，参与意识不强，存在职能发挥不到位的问题。三是干部职工综合素质还不够全面。存在重业务，轻理论，重实干，轻总结提高的问题。大部分同志从事业务工作能够拿得起，放得下，有些业务工作在省局都能叫得响，排得上号，但是，如果让一些同志讲一讲，说一说，写一写，却缺乏高度，泛泛而谈。以上三点需要我们在新的年度工作中认真加以改进。
二、2016年工作思路及打算
2016年，我局总的指导思想是：以党的十八大四中、五中全会和习近平系列讲话精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委政府中心工作，找准质监工作服务地方经济发展和关注民生利益的切入点和结合点，充分发挥职能作用，有力促进供给侧发展，使质监工作进一步得到市委市政府和上级质监部门的认可，得到群众的信任和社会各界的广泛支持，确保全年目标任务圆满完成。
（一）全面提升产品质量，提高“保定制造”竞争力
一是推进“质量强市”战略。重点加强对全市各县（市、区）质量工作的考核力度，形成合力，确保全市产品质量稳中有升。组织好第四届市政府质量奖评选活动。
二是深入开展名牌带动战略。培育一批业绩突出，区域经济带动力强的名牌骨干，不断提升和优化名牌产品结构。
三是继续开展群众性质量活动。鼓励更多的企业参与进来，营造人人重视质量，人人参与质量的氛围，使全市质量管理工作再上新台阶。
（二）全面强化技术支撑作用，助推经济社会发展
一是大力实施标准化战略。引导我市大中型企业积极参与国家标准化活动，主动承担国家、国际标准的制修订项目，掌握标准的话语权，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准20项以上。指导企业抓好标准化良好行为、农业标准化示范区建设，制定农业地方标准5项以上。完成国家级服务业标准化试点----顺平“五院合一”老年服务中心建设任务。
二是高标准开展计量工作。做好重点耗能企业能源审查和在线采集工作。继续做好民生计量工作，完成市政府部署的惠民工程。加强计量器具监管，将环保计量器具作为监管重点，切实保护人民应有的权益。
三是创造性抓好认可认可工作。推动实验室分类监管。以新发证实验室、投诉相对较多的实验室等为重点，开展飞行检查，数量不少于20家。加强问题3C认证企业的跟踪，防止企业证书带病和无证情况下生产销售。
（三）加大特种设备安全监察工作力度，确保安全底线
一是积极落实特种设备安全主体责任制，建立地方政府和相关部门特种设备“一岗双责”制度。
二是建立健全基层安全监管网络，深入开展特种设备现场安全监督检查，排除特种设备安全隐患。
三是深入贯彻地方标准《特种设备安全使用管理规范》，推行标准化管理。
四是创新监管理念，建立电梯应急救援中心。我们制定了电梯应急处置服务中心建设项目报告，已上报市政府。下一步，在相关部门配合下，争取早一点投入运转，使老百姓更放心的乘梯。
五是加强压力管道安全监管，完成使用10年以上（含10年）油气输送管道全面检验，大力提高定期检验率。
（四）加强产品质量监督，抓好区域产品质量提升工作
一是制定区域整治方案，每年定期开展针对重点产品、重点行业的专项整治。
二是对重点区域、重点市场、重点产品展开集中治理，重点打击假冒名优产品等各种违反《产品质量法》的违法行为。
三是建立健全行政执法监督制约机制，保证行政执法合法、合理、公正、公开地进行；努力建设一支精干、高效、勤政、廉洁的行政执法队伍。
（五）加强质监环境综合建设，提升履职尽责能力
一是继续开展“三严三实”教育活动。抓好2015年“三严三实”民主生活会查找问题的整改工作。把专题教育与实际工作结合起来，确保专题教育与日常工作有机融合、相互促进。特别是在当前经济下行压力较大的情况下，切实把“三严三实”的要求体现在稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作上。
二是加强作风和廉政建设。强化责任，认真落实惩防体系建设。抓实作风建设，加大肃风整纪力度，预防干部队伍中出现违反“八项规定”及“四风”等问题，强化问事、问效、问责，严格责任追究，促进干部队伍工作作风明显好转。
三是加强法制建设。强化法治思维，落实好领导班子集体学法、案审会等制度，组织好法制知识培训。按照市政府工作实施方案要求，大力开展执法过程全记录，加强执法监督，提高依法行政水平。
四是加强能力建设。拓宽培训渠道，选派各类人员到上级部门进行跟班学习，同时加强内部培训，发挥骨干技术人员和党员的带头作用，通过考核比试、以老带新等形式，不断加大对现有人员的培训力度，提高质监队伍能力素质。
五是加强党建工作。以“围绕中心，促进发展”为指导思想，加强理论学习、强化党员管理，开展有益活动，组织争先创优，培树先进典型。今年力争组织二至三次大的集体活动，真正让党建工作发挥好思想性、保证性和鼓舞性的作用。
