2016年扶贫工作计划2016年，是“十三五“脱贫攻坚的开局之年，全县扶贫开发工作的总体思路是：坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，全面贯彻中央和省市决策部署，全面落实精准扶贫、精准脱贫方略，紧下面是小编为大家整理的【民政总结】县扶贫工作计划（范文推荐）,供大家参考。
2016年扶贫工作计划
2016年，是“十三五“脱贫攻坚的开局之年，全县扶贫开发工作的总体思路是：坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，全面贯彻中央和省市决策部署，全面落实精准扶贫、精准脱贫方略，紧扣扶持谁、谁来扶、怎么扶这几个关键环节，突出倒计时、路线图、军令状、指挥棒这几个核心问题，分类施策、精准帮扶，倒排工期、挂图作战，确保全县4000贫困人口脱贫，31个贫困村脱贫出列，全县脱贫摘帽。
一、立足我县实际，实施脱贫攻坚九大工程
（一）实施产业和就业脱贫工程
发展增收富民产业，用新理念统筹好政府引导和群众自愿、短期效果和长期效益的关系，着力解决好产业发展与贫困群众的利益联结机制。一是通过政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户的“六位一体”模式，大力发展设施蔬菜、林果、畜牧、浅水藕、食用菌、中药材、苗木花卉、家庭手工业等八大特色脱贫产业，确保到2016年底实现贫困村村村有增收产业，村村有股份合作体，户户有脱贫项目，全年开展各类农业实用技术培训1500人次以上。二是突出优化打造特色农业产业带。进一步加大对11个片区的扶持力度，鼓励相邻乡镇主打产业同质化，促进成方连片发展。根据8个乡镇地域特点、资源禀赋、产业基础，每个乡镇打造一个以上贫困人口参与度高的现代农业产业园区。三是按照省市扶贫龙头企业认定标准和办法，力争年底，全县省市扶贫龙头企业不少于10家。家庭手工业扩点增人提效，每个乡镇新增加工点1个以上，全县新增从业人员500人以上。四是针对社会需求和贫困人口的需要，组织开展贫困户劳动力就业技能培训400人次以上。
（二）危房改造脱贫工程
加快建档立卡贫困户危房改造，年内完成所有贫困村的危房改造。
（三）实施教育脱贫行动
把教育脱贫作为遏制贫困代际传递的重要途径，持续改善基础教育办学条件。做好城市学校与我县乡村学校“一对一”帮扶活动对接。落实 “雨露计划”生活补助，对符合条件的农村贫困家庭职业教育学生每人每学年补助3000元，全年补助人数达到300人以上。加大新型职业农民培训力度，建立1个返乡创业园，培训贫困村创业致富带头人80人。
（四）社保兜底脱贫工程
完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，实行政策性保障兜底。一是按照 “两线合一”后的标准，从2016年1月开始，把低保线提高到扶贫线。开展全县低保对象核查工作，精准摸清底数，做到村不漏户、户不漏人、应保尽保。
（五）医疗保险和医疗救助脱贫工程
以基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重医疗保障为主动，疾病应急求助，社会捐助、慈善救助和商业保险等多种形式为辅，建立和完善扶贫对象医疗救助托底政策和工作机制，实施农村居民大病保险和医疗救助，将贫困人口全部纳入保障范围，逐步提高保障水平。
（六）光伏扶贫工程
依托2015年底，保定市被国家能源局和国务院扶贫办列为光伏扶贫试点地区（保定市所属八个片区贫困县）机遇，尽快成立县光伏扶贫协调领导小组，制定光伏扶贫方案，因地制宜建设光伏扶贫电站，村级小型电站和分布式屋顶电站，积极探索光伏扶贫的资金支持模式和建设模式，完善对贫困户的带动扶持机制，着重解决无劳贫困人口的稳定增收问题。
（七）基础设施脱贫工程
以整村推进为抓手，与美丽乡村建设统筹推进，加强贫困地区水、电、路、网等基础设施建设和教育、卫生、养老等公共服务设施建设，改善贫困群众生产生活条件。加强通讯网络建设，扩大光纤、宽带在贫困村的覆盖面。将脱贫攻坚与美丽乡村建设统筹推进，加大民居改造、垃圾处理、污水治理、绿化美化力度，力争70%的贫困村的生活垃圾得到有效治理。
（八）电商扶贫工程
到2016年底，建立县级电商服务中心，37个建档立卡贫困村全部建成村级电商服务站。1－6月，在全县8个乡镇重点打造电商扶贫样板村，力争到年底实现贫困村电商服务站全覆盖（县级有农村电子商务服务中心，乡有电子商务服务站，村有电子商务服务点），贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。
（九）实施金融扶贫工程
根据《河北省金融扶贫富民工程实施方案》要求，我县应成立由县委常委、政府常务副县长任组长，政府分管扶贫副县长任副组长，扶贫、财政、金融办、人行、银监、邮储银行、农业银行等部门为成员金融扶贫领导小组。领导小组负责金融扶贫的统一领导以及金融扶贫富民工程的协调与管理工作。充分利用建档立卡综合信息系统，与人民银行征信系统、各银行机构贷款统计监测系统加强信息共享。建立县、乡、村三级联运的金融扶贫信息平台，开展信用村、信用户、信用企业创建活动，2016年上半年，对37个贫困村7864名建档立卡贫困户中有贷款需求的完成评级授信。
二、深入落实脱贫攻坚八大举措
（一）规范扶贫资金使用管理
（1）提升规范性。对扶贫资金实施阳光化管理，保证扶贫资金公开公平使用。
（2）增强实效性。提高资金使用效率。在扶贫资金“清零行动”取得成效的基础上，加大资金报账力度以及已报账资金的及时足额发放。新下达的项目资金确保按进度拨付，抓紧时间实施、验收、报账，防止出现新的资金滞留。遵循市场规律，加强立项审核、过程监管和事后评估，确保把资金用到最需要、最有效的地方。
（3）严肃工作纪律。对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严惩处。
（二）加强扶贫资金监查
（1）建立督查考核机制，对财政扶贫项目资金管理使用情况开展专项督查，并列入年度考核。按照《县级财政扶贫资金管理办法》，严格落实扶贫资金使用和项目实施公开公示等制度，自觉接受社会监督，确保扶贫资金使用安全高效。
（2）加强与财政、审计、监察等有关职能部门的联系，对扶贫资金进行专项检查，加大监管力度，遏制扶贫资金挤占、挪用等违纪违法现象的发生。
（3）加强项目监督。对所有扶贫项目实施全程跟踪，按照项目进度进行拨款，特别加强中后期监督，对竣工项目，实施严格验收制度，由验收单位进行核实检查后由财政专户进行拨付，严格做到资金跟着项目走，项目跟着计划走。
（三）抓好政策落地。建立“1+X+8+37”政策体系
省11个专件的实施细则、市20多个专件出台后，我县参照市里的做法，出台具有我县特色的“1+X+8+37”政策体系（“1”就是全县坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案；“X”就是参照市直有关部门的各项专件，出台我县若干具体政策专件；“8”就是8个乡镇的脱贫攻坚方案；“37”就是37个贫困村的脱贫攻坚方案），并及时召开适当规模的全县性会议，推动政策尽快落地。
（四）巩固提升建档立卡工作
一是进一步规范档案管理，巩固核查成果。由县扶贫办牵头，对照上级检查内容进行认真梳理，指导乡、村对档案资料立卷归档，做好重点环节影像留存，做到表、本、册、账齐全，信息填写详实、数据准确，实行精细化管理。
二是加强贫困户信息的动态管理。加强对贫困户的动态管理，健全县、乡、村协调一致、资源共享的扶贫档案管理体系，全面提升建档立卡质量和水平，形成常态化、机制化、规范化的态势。对去年开展的建档立卡“回头看”数据进行认真核实，切实核清核准贫困人口，确保对象精准，在此基础上，将扶贫对象信息录入国家建档立卡系统，形成有进有出，动态管理的大数据体系，为打赢扶贫攻坚战奠定坚实基础。
三是精准实施“六个一批”，制定脱贫时间表和路线图。对“回头看”确定的4145户、7864人的贫困人口，逐户进行认真梳理，确定主要致贫原因和帮扶需求，实事求是进行分类施策，精准落实“六个一批”。在此基础上，制定脱贫时间表和路线图。分年度拟定贫困人口脱贫、贫困村退出计划，找准重点，落实责任，实行挂图作战，逐项制定坐标系、时间表，倒逼各项精准扶贫措施的落实。
（五）强化定点扶贫
（1）按照“省领导包县驻镇联村、市领导包乡驻村联户、县领导包村、乡干部包户”制度，完善领导干部分包联系机制。
（2）积极争取中央、国家机关帮扶单位定点帮扶，同时加强与帮扶单位开展对接沟通，争取政策、资金、项目等支持。
（六）精准选派第一书记和驻村工作队
精准调整37个贫困村的驻村工作队和第一书记。1月底前完成驻村工作队和第一书记的选派工作，2月份派驻到位。严格落实帮扶单位责任，加强对驻村工作队和第一书记的管理考核，不脱贫不脱钩。
（七）大力开展社会扶贫
完善领导干部分包联系机制，实行“县领导包村、乡干部包户”制度，落实干部包户全覆盖，积极协调34个县直帮扶单位开展定点帮扶工作。组织好10.17“扶贫日”活动，动员社会组织、公民个人和驻保部队等广泛参与脱贫攻坚、汇聚大扶贫的合力。
（八）发挥考核指挥棒作用
针对扶贫开发工作的“上热下冷”问题，参照省里的做法，对扶贫重点乡镇的考核权重提高到70%，对非重点乡镇的考核权重提高到50%，增强乡镇做好扶贫工作的主动性、责任感。
三、健全完善脱贫攻坚三项机制
（一）完善组织领导机制
参照省、市做法，按照“双组长”制要求，充实县脱贫攻坚领导小组，建立“五位一体”行动领导小组。
（二）完善统筹推进机制
坚持脱贫攻坚与现代农业园区建设、美丽乡村建设、乡村旅游统筹推进，在领导力量、规划编制、资金投入、政策支持、项目实施等方面有效衔接、协调联动，推动脱贫攻坚扎实有序推进。
（三）完善宣传培训机制
集中开展向李双星、李保国学习宣传活动，抓好脱贫攻坚先进典型评选宣传活动。加大扶贫宣传力度，提高上稿率，并将乡镇扶贫宣传工作列入年度扶贫工作考核。
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