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2022年我国经济社会发展环境
法治对我国经济社会发展的影响 【摘要】
法治是国家现代化进程中必然推行的一种 制度，法治之所以优于人治，不仅是制度上的优越性，更是 历史和人民的必然选择。法治是我国走中国特色社会主义道 路的保障，只有好的制度才能被人民所接受，只有人民愿意 接受的制度才能使法治有效的推行，才能促进我国经济社会 的发展。
【关键词】
法治；人治；经济；发展；保障 “法治” 一词很早就出现在古书中。
《晏子春秋 ?谏上九》：
“昔者先君桓公之地狭于今，修法治，广政教，以霸诸侯。
” 《淮南子 ??锫垩怠罚骸爸 ?法治所由生， 则应时而变； 不知法 治之源，虽循古终乱。英国思想家洛克说：个人可以做任何 事情， 除非法律禁止； 政府不能做任何事情， 除非法律许可。
法治，是给公民以最充分的自由，是给政府以尽可能小的权 力。法治社会的真谛在于：公民的权利必须保护，政府的权 力必须限制，与此背离的就不是法治社会。
什么是法治？谓根据法律治理国家。与“人治”相对。
早在我国历史发展的初期， 自夏商周开始， 后又到春秋战国， 最后在公元前 221 年由秦始皇统一了全国，开始实施中央集 权制，即我国历史上最早的也是最高级别的人治。秦始皇统
一全国后废除分封制，书同文，车同轨，统一度量衡都是日 后各国首建国家学习之典范，然而由于人治的过分干预、权 利无束缚的滥用以及秦始皇的徵敛无度、好大喜功，导致赋 税奇重，百姓生活苦不堪言。滥用职权，急功近利的大肆修 建长城，推行严刑峻法，才出现了焚书坑儒的惨剧。秦始皇 无论在政治、军事、文化上都有他伟大的功绩，但是他残暴 的个性，却使人民痛苦不堪，这也是导致秦朝在历史的长河 中仅仅存在了 15 年的重要因素，由于没有集中推行法治， 百姓没有得到相应的权利和义务，百姓的生活得不到有效的 保障，经济社会的发展严重不均衡导致国家受一人之力干预 发展，不仅经济发展严重受阻，国家的稳固也不能长远，这 也是专制王朝必然被推翻的铁证，其法治于人治的优越性自 然显现。法治体现了一个国家经济社会发展的平衡程度，如 果过分依赖人治，不能合理、有效的推行法治，人民的权利 和义务得不到保障，不仅是经济发展不均衡，而且这个国家 也不能久立于世。再又如公元 618 年唐朝的建立，唐朝是我 国历史上版图最大，经济、文化、政治真正转变为国际化的 重要时期。唐朝是一个强大而繁荣的时期，鼎盛时期人口达 8000 万之多， 唐朝始建之初就开始推行法治， 明确了严格守 法与执法的重要性， 废除了不少旧制， 以宽简之法实施于世。
德本刑用，严明法制就是唐朝稳定发展成为当时世界强国之 一的重要因素。唐朝的经济发展从当时的税赋和货币状况，
以及当时的手工业发展状况不难看出，这也是严格推行律法 的体现。有了良好的经济发展状况支撑，唐朝不断地的扩大 版图，在军事上屡立奇功，地域范围不断扩大，百姓生活无 忧，也使得唐朝出现了一大批文人，也相应的推行了一些外 交制度，促进与各个国家之间的交流，使唐朝的文化朝着多 元化、国际化的方向发展，一度到达了繁荣鼎盛的时期。积 极推行法治，使人民的利益得到有效的保障，不一味的追求 权力的最大化，这也是唐朝存世近 300 年的决定性因素。由 此可见， 积极推行法治， 百姓的利益有了保障必然国富民强， 国家的利益才能稳固，不推行法治而以人治替代，不仅不利 于经济社会的发展，更不利于国家的长治久安，最终还会导 致国家的灭亡。
当今社会，资本主义体制的国家数不胜数，一味的追求 利益最大化使得一些国家只顾眼前的利益，导致人民的利益 差异化越来越明显，英国的公投脱欧就是最好的证明。英国 是早期资本主义的追随者，早在 1688 年就确立了君主立宪 制，成为最早的工业化国家，国力迅速强大起来。英国的领 土横跨七大洲， 是当时世界上最强的国家， 号称日不落帝国， 是一个高度发达的资本主义国家。
然而在 2016 年 6 月 23 日， 英国举行公投脱欧，截止投票结束，脱欧阵营领先 114 万选 票，英国脱欧已然成为定局。英国并非欧元区国家，可以拥 有自主的财政政策，但对欧盟事务的话语权上英国一直很难
融入其中，这就导致了各种利益的明显分化，英国在的欧盟 的地位也在逐步丧失。
与英国民众的疑欧、 退欧情绪相对应， 欧盟其它民众国也对英国的“不可靠”日渐不满，他们认为 英国不仅不对“欧债危机”献言献策，还一直扮演着“拖后 腿”的角色，还反对金融监管，更加激化了英国和欧盟之间 的矛盾和不信任，这也是最后导致英国脱欧的直接因素。一 个高度发达的资本主义国家在推行法治的道路上依然困难 重重，由此可见一个国家的经济发展对社会稳定的重要性， 国家的经济不能有效、持续的发展必然会导致社会的动荡不 安，人民只顾自己的利益而忽略了国家的发展也必然会导致 法治的难以推行。一个国家的法治如不能将经济社会的发展 结合起来，将不利于国家的稳定发展，只有持续的保持经济 又好又快的发展，使人民的利益得到有效保障，才能促进社 会的和谐稳定，才能使国家日渐强大起来。
无论是资本主义社会还是社会主义社会，法治的平等民 主、法律至上、依法办事、制约权力的原则和宗旨更是经济 社会发展坚不可摧的基石。尤其在社会主义社会，法治之优 于人治的地位和作用，更能体现当今时代的趋势和潮流，法 治也将成为日后我国发展的重中之重，也将为我国经济社会 的发展壮大保驾护航。法治是一个国家高度发展的重要体 现，也是一个国家现代化发展的重要标志。法治之所以被越 来越多的国家推行，是因为国家是由人组成的，而不是由个
人意志来控制的。一个国家的发展必然体现了人民的需求， 将国家的发展和人民的发展结合到一起才能为国家的发展 提供源源不断的动力，而不应该是由一个人甚至几个人来决 定一个国家发展的方向，国家的经济发展必须体现人民的意 志，保障人民的利益，使人民的合理诉求得到有效解 ?Q，这 才是一个法治国家的治国标准，法治是一种国家制度，无论 意识形态国家体制如何，只要人民的利益得到了保障，国家 才能稳固的发展。
面对日益凸显的经济全球化问题，法治的推行也是不分 国家体制的，一个国家想要稳固的发展，必然先将经济发展 放在首位，经济发展了才能带动社会发展，人民的利益得到 了保障， 社会才能稳定和谐， 才能带动国家发展。
众所周知， 我国是社会主义国家，虽处在社会主义发展的初级阶段，经 济发展也仍处于小康水平，但是在改革开放以后，通过大力 发展经济，从农村实施家庭联产承包责任制开始，拉开了我 国的强国之路。改革开放建立了我国的社会主义市场经济体 制，是决定当代中国命运的抉择， 是发展中国特色社会主义， 实现中华民族伟大复兴的必经之路。改革开放的成果显而易 见，也将促使全国各族人民向 2020 年成为中等发达国家的 目标继续迈进。一个国家的法治必须体现人民的意志，一个 国家的发展必须与人民的利益相结合，一个国家的根基在于 实现人民的民主，即我国的国家性质是人民民主专政的社会
主义国家。虽是一个国家，却也实行两种制度。自 1997 年 香港回归以来，我国的主体依然实行社会主义，香港乃至后 来的澳门继续实行资本主义。众所周知，香港是全球高度繁 荣国际化的大都市，是施行基本法的亚洲最安全城市。香港 是国际和亚太地区重要的航运枢纽和最具竞争力的城市之 一，连续 21 年经济自由度指数位居世界首位。香港素以优 良治安、自由经济和健全的法律制度而闻名于世，香港的经 济发展一直是引领亚洲的风向标。
2016 年香港的 GDP 总量 大约为 3156 亿美元，折合港币为 2.4 万亿港币，同比增长 1.9%，受全球经济下行的影响， 2017 年预计增长 2%到 3%。
2016 年香港的治安继续保持平稳，犯罪率创 44 年来最低， 2016 年罪案总数 6.06 万件，比 2015 年减少 7.2%，创 1971 年以来新低。由此看来，一个国家或者地区的稳定发展，经 济发展是首要前提，人民安居乐业，就业率实现全覆盖，人 民的利益得到保障必然会使经济社会和谐发展，这也是香港 推行基本法，实行法治的重要原因。我们推行法治，实现社 会的公平公正，促进经济社会的发展，国家的发展又体现人 民的意志，又积极将法治推广开来，保障人民的利益，终将 使法治观念深入人心，推动国家向更好的方向发展。
法治之所以优于人治，不仅是制度上的优越性，更是历 史和人民的选择。只有好的制度才能被人民所接受，只有人 民愿意接受它，才能使法治有效的推行，才能使人民的利益
得到保障，才能促进经济社会的稳固发展，才能有利于国家 的长治久安。国家的发展必须坚定的坚守法治，同时充分发 挥道德的教化功能与作用，使法律与道德相得益彰，共同来 打造一个完美的世界。
参考文献：
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法律出版社， 2016.291-307 [2] 宋美桦，圣国兵 .试论法治在推进国家治理现代化中的 战略地位 [J]. 福州党校学报， 2016，（3）：17-20 [3] 崔洪建 .英国：退出欧盟？ [J]. 世界知识， 2012，（23）：
32-33 [4] 李昌道 .“一国两制”是香港基本法的法理核心 [J].复 旦学报（社会科学版）
，2004，（6）：56-60 作者简介：
金春明（ 1989-），男，蒙古族，内蒙古通辽人，硕士在 读，中国社会科学院研究生院，研究方向：经济法学。
2022年我国经济社会发展环境
我国经济社会发展的机遇与挑战 从新世纪开始， 我国将进入全面建设小康社会、 加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。
对新阶段的发展， 江泽民同志明确指出：
“展望下世纪， 我们的目标是， 第一个十年实现国民生产总值比 2000 年翻一番， 使人民的小康生活更加宽裕， 形成比较完善的社会主义市场经济体制； 再经过十年的努力， 到建党一百年时， 使国民经济更加发展， 各项制度更加完善； 到世纪中叶建国一百年时， 基本实现现代化， 建成富强民主文明的社会主义国家。
”实现这一宏伟目标，必须充分认识发展农业的重要性、 艰巨性， 始终把农业放在发展国民经济的首位，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、 稳定地发展。
一、
对当前我国农业发展进入新阶段的分析
今后 5～1 0 年， 是我国社会经济发展承先启后打基础的关键时期， 我国的经济结构能否顺利调整， 国民经济能否发展得更快一些、 更好一些， 在很大程度上取决于农业基础是否稳固。
只有加强农业基础， 确保农产品供给， 才能顺利推进工业化和城镇化； 只有加强农业基础， 依靠科技进步， 开拓农村市场， 才能支撑国民经济的快速增长； 只有加强农业基础建设， 使农业发展、 农民富裕、 农村稳定， 才能保持整个社会的长期稳定与可持续发展。
（一）
我国农业与农村经济发展新阶段的突出特点
(1 )我国农业和农村经济与世界经济的关联度日益增强；
(2)农业和农村经济与国民经济的互相推动、 共同发展的关系越来越紧密；
(3)农业发展的制约因素由过去主要是资源约束变为资源需求和环境约束；
(4)农业和农村经济的专业化程度提高， 一体化经营步伐加快， 混合经济趋势显现；
(5)科技进步成为农业和农村经济发展的主要推动力量；
(6)金融对农业和农村经济发展的制约增强；
(7)农业发展已由单纯追求产量， 向产量和质量、 效益并重， 积极推进农业产业化经营， 大力发展高商品率、 高附加值、 高创汇率的产业和产品的新阶段转变；(8)农民收入的增加， 已由主要依靠农产品产量的增加和价格的提高， 向根据市场调整结构和发展多种经营转变。
（二）
21 世纪初中国农业发展的指导思想和战略目标
1 .指导思想
中国是地少人多的大国， 必须坚持独立自主， 坚定不移地把农业放在国民经济的首位； 必须坚持有中国特色的食物与营养结构； 坚持以人为本， 以实现小康（部分富裕）
生活为中心； 坚持依靠科学技术发展农业； 坚持发展是硬道理， 加快提高农业综合生产力， 重视经济、 社会和生态效益的有机结合； 坚持竞争意识，加强现代管理， 面向两个市场和两种资源， 逐步把农业和农民推向市场竞争的轨道。
2 .战略目标
党的十五届五中全会指出， “今后五到十年， 是我国经济发展的重要时期， 是进行经济结构战略性调整的重要时期， 也是完善社会市场经济体制和扩大对外开放的重要时期”。
就农业而言， 到 2030 年左右， 我国农业整体上要逐步形成以公有制为主体， 以家庭承包经营为基础， 并加快产业化进程， 以当代科技、 先进装备与高素质农民合成的现代农业生产力为主力， 以农产品市场体系、 支农工业体系、 农业社会化服务体系、 国家对农业的支持和保护体系为支撑的， 能够适应人口峰值期全国人口小康生活（部分中等富裕）
需求的， 能够应对国际国内农产品市场激烈竞争局面的， 向着可持续发展和现代化方向大步迈进的社会主义现代化农业。
（三）
21 世纪初中国农业面临的新机遇与新挑战
总体来看， 进入新世纪后， 我国农业将面临如下机遇：
我国国民经济的持续、健康发展为我国农业发展创造了日益宽松的环境， 农业即将进入与工业平等发展的新阶段； 农产品市场需求日益旺盛， 给农业发展带来广阔的发展前景； 加入WTO 后， 将有利于我国农业在更广阔的范围内引进国外的资金和先进技术， 有利于利用国内外的生产要素， 提高农业现代化装备水平和管理水平， 有利于加速改造国内的传统农业， 实现向现代农业的转变， 全面提高农产品质量和农业的经济效益； 新的农业科技革命将为农业发展提供强大的技术支撑。
与此同时， 也应看到， 世纪之交中国农业面临许多新问题和新挑战， 主要表现在：
国际政治、 经济环境日趋复杂， 经济全球化进程加快， 尤其是加入 WTO后， 我国农业将面临国外优质、 廉价农产品的冲击， 农业生产和农民收入将会受到一定影响； 耕地和水资源日趋紧缺， 承受的压力越来越大； 农业生态环境压力加大； 农业经济区域发展不平衡， 地区差距越来越大； 农业生产成本不断上升，边际效益下降， 农民增收压力加大； 农村剩余劳动力继续增加， 就业压力加大，对采用新科技， 提高劳动生产率和实现农业现代化产生不利影响。
（四）
当前我国农业与农村经济工作的重点与对策
从“九五”情况看， 我国农业和农村经济持续发展， 农村经济社会面貌发生了显著变化。
实现了主要农产品由长期短缺到总量平衡、 丰年有余的历史性转变。
农产品供求关系的重大变化， 是改革开放以来特别是“九五”期间我国农业发展的突出成就， 也是农业进入新阶段的主要标志； 二是农村产业结构和就业结构发生积极变化， 非农产业占农村经济的比重不断提高； 三是农业运行机制和经营方式创新取得积极进展。
农业市场化改革进一步深入， 市场配置资源的基础性作用明显增强， 初步建立起有中国特色的农村市场经济体制； 四是农民基本解决了温饱， 生活总体上达到了小康水平。
进入“十五”后， 我国的农业和农村经济工作要以增加农民收入为中心， 以推动农业和农村经济结构战略性调整为主线，以改革开放和科技进步为动力， 以确保国家粮食和食物安全为前提， 进一步巩固和加强农业基础地位， 保持农业和农村经济持续、 稳定、 健康发展。
而农民增收和粮食与食物安全则是“十五”期间两件关系国民经济发展和社会稳定全局的大事。
二、 面向 2 1 世纪， 调整我国农村与农业产业结构
党的十五大、 十五届三中全会、 五中全会提出， 今后 5～1 0 年， 是我国经济和社会发展的重要时期， 是进行经济结构战略性调整的重要时期， 也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。
我们一定要深刻认识这次结构调整的重大意义， 面向农业现代化， 面向整个国民经济调整和世界范围的农业科技革命， 把结构调整作为今年和今后一个时期农业和农村经济工作的主攻方向。（一）
21 世纪我国农业和农村经济结构调整的方向
按照党的十五届五中全会的要求， 21 世纪我国农业和农村经济结构调整的方向是：
(1 )要面向市场， 依靠科技， 不断向生产的广度和深度进军。
(2)以优化品种、 提高质量、 增加效益为中心， 大力调整农产品结构。
(3)加快发展畜牧、 水产业， 提高农产品加工水平和效益。
(4)合理调整农业生产的区域布局， 发挥各地农业的比较优势。
(5)深化农产品流通市场改革， 发展农产品销售、 储运、 保鲜等产业， 大力发展食品工业， 实现农产品多次增值。
(6)引导乡 镇企业推进结构调整、 技术进步和体制创新， 实现健康发展， 加快农业富余劳动力的转移。
(7)大力推进农业产业化， 促进以科技和信息服务为重点的农业社会化服务体系建设。
(8)支持农业科技创新和技术推广， 使先进适用技术进入广大农户。
(9)加快建立农产品市场信息、 食品安全和质量标准体系， 引导农民按市场需求生产优质农产品。
（二）
农业进行战略性结构调整的新内涵
农业结构是农业各生产部门以及部门内各生产项目间的构成比例和组合， 是农业资源的转换器。
市场决定结构， 结构决定功能， 功能决定效益。
不同层次的社会需求将形成不同的产品和服务需求结构。
随着收入的增长， 需求的重心也会从低层次逐渐转向更高层次。
同时， 由于需求具有引导生产的作用， 需求结构的变动将导致农业产业结构发生变动。
农业产业结构的变动， 将导致农业和农村产业结构的逐步合理化、 多样化和高级化。
1 .结构转换是有序的过程
随着农村经济的增长， 农业知识技术传播和应用的速度加快， 农业产业不断出现分化和综合， 新市场不断拓展， 农业产业结构发生相应转换， 这种转换是有序的：
农业由传统单一的种养业向现代农业的产前供应、 产中服务和产后加工、销售相结合的一体化产业发展； 由自给自足的产品化产业向以市场为导向的商品化产业发展； 由劳动密集型产业向资本、 技术密集型产业， 再向知识密集型产业发展； 由手工畜力、 分散经营为特征的传统产业向专业化、 规模化、 集约化和现代化的产业发展， 等等。
2 .结构调整是不断向农业的广度和深度进军的过程
所谓广度， 就是在不放松粮食生产的前提下， 积极发展多种经营， 使农林牧渔全面发展。
发展乡 镇企业， 发展农村第三产业， 实施发展小城镇的大战略。
所谓深度， 就是大力发展优质高产高效农业， 发展农产品加工转化， 延长农业产业链， 不断增值增收。
3 .结构调整是实施科教兴农的过程
从根本上看， 决定农业结构合理化、 高级化的原动力在于农业的科技创新。结构调整的效果如何， 关键要看能否提高农产品的科技含量， 能否使农业劳动对象、 生产手段、 生产组织都发生质的变化， 从而培育出应用高新技术的农业新兴产业部门， 导致区域农业产业结构不断调整升级和优化。
4.结构调整是农业从粗放经营向集约经营转变的过程
通过调整结构， 增加农业的资本、 技术投入， 必将大大提高单位面积产量和收益， 提高农业资源利用效率、 劳动生产率和投入产出率。
5.结构调整是农村经济新体制建立和完善的过程
搞好农业结构调整， 需要实现各种生产要素的优化配置， 这就必须充分发挥市场机制的作用， 在坚持家庭承包经营的基础上， 加快产业化进程， 不断完善农产品市场体系、 农业社会化服务体系和国家对农业的支持保护体系， 进行经济体制的改革和创新。
（四）
农业进行战略性结构调整的新途径
农产品就其用途而言可分为三大类：
第一类是人类直接需求的生活必需品；第二类是间接需求的生活必需品； 第三类是用做工业原料的必需品。
通过深层次加工增值， 满足人们对日用品、 工业品和增加收入的需求。
1 .满足直接需求， 在农业结构调整中要以多品种、 高质量、 高效益为主
目前我国居民生活正由吃饱向吃好阶段发展， 正在向吃的精、 吃的科学的方向发展。
总的来看， 居民摄取的食物中， 热量有余， 优质蛋白质和脂肪年缺口仍然很大。
2 .满足间接需求， 应由二元结构向三元结构调整农业结构
改革开放以来， 我国畜牧业有了长足发展， 肉、 蛋、 奶产量成十几倍、 几十倍增长， 成为农民致富的主要经济来源之一。
但是， 至今没有形成独立的饲料种植业， 仍然沿袭粮食作物—经济作物的二元种植结构， 以至粮饲不分、 以粮代饲、以秸秆代饲草的现象普遍存在， 其结果是浪费了粮食， 增加了成本， 降低了饲料报酬， 降低了经济效益。
为此， 农业结构必须由传统的二元结构向粮食作物—经济作物—饲料作物三元结构进行调整。
大力发展高赖氨酸玉米、 高蛋白青贮玉米以及高蛋白、 高产的紫花苜蓿、 “冬牧 70”黑麦草等优质饲草， 并将其纳入播种面积之中。
在草原地区， 完善草地围栏、 划区轮牧， 大力发展培植割草地和人工草地， 尽快实现草地牲畜冬春以圈养舍饲为主的饲养方式， 增加设施畜牧业比重。更重要的是要大力发展食品工业。
国际先进经验证明， 没有食品加工业， 就没有农产品的商品化和市场化， 也就没有经济的繁荣。
经济发达国家， 食品工业产值一般达到农业产值的 2～3 倍， 而我国食品工业产值只占农业产值的 40%左右， 只相当于经济发达国家的 1 /4～1 /6。
因此要大力加快发展食品工业， 提高食品工业总产值占农业总产值的比重， 使食品工业发展成为国民经济的重要支柱产业。
3 .满足工业加工需求， 要向区域化、 专业化调整工业原料作物结构和布局 为工业加工品生产农产品原料的农作物称为工业原料作物。
狭义的、 传统的概念， 它包括棉花、 油料、 麻类、 烟叶、 糖料、 药材等经济作物； 广义的、 现代的概念， 除上述经济作物外， 还应包括主要是淀粉、 酒精、 医药、 饲料等工业加工原料的甘薯、 高粱、 玉米等粮食作物。
结构调整的原则是生产要同原料来源和产品的加工消费地区相结合， 农业布局同工业相结合， 以利于农业的专业化和商品化。
工业原料作物要向适宜种植区合理集中， 向高效区相对集中， 实行区域化布局、 专业化生产， 向农业产业化发展。
对于甜菜、 烤烟、 高粱、 甘薯等小宗工业原料作物， 应在优势地区集中发展，使在全局是劣势的作物， 在局部变成种植、 加工优势， 提高经济效益。
对于大宗经济作物， 如棉花， 应根据市场需求调整种植比重， 根据区位优势调整布局， 集中种植。
对于粮、 饲、 加兼用型的工业原料作物——玉米， 应根据规划， 在集中产区建设饲料加工厂或工业品加工厂， 反过来促进玉米的集中种植和生产的发展， 形成生产、 加工、 销售相结合的玉米产业化。
特别是食品工业， 要加快由传统农产品加工形态向现代工业制造型态的转变， 成为农业工业化进程中的一大新兴支柱产业。
2022年我国经济社会发展环境
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2022年我国经济社会发展环境
对当前我国经济社会发展形势的认识
谈到中国当前经济社会发展的形势，大多数人都会认为前途是光明的。其实在经济政治快速高度发展的 21 世纪，我国经济社会发展中存在的问题还是不难被发现的。所谓“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。”我们应该时刻保持清醒的头脑，认清当前国内国际形势，肩负起建设社会主义新中国的历史使命。
中国当前的政治经济形势，从表面上看是好的，但事实上，中国处在经济社会转型的关键时期，国内局势紧张，国内改革迫在眉睫，经济发展减缓，结构性问题突出和居高不下的通胀预期仍是我国当前面临的严峻考验。在多方压力之下，我国的经济改革如果稍有纰漏，就可能给我国的经济社会带来巨大损失，甚至整个社会发展的倒退。
治理通货膨胀、稳定物价
“2012 年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会”指出，2012 年我国经济面临的经济形势与 2011 年有较大的变化，今年经济增速较高，物价上涨过快因此，抑制通货膨胀是宏观调控的首要任务。2012 年，在经济增速适度回落的基础上，我们既要稳定经济增长速度，又要继续抑制通胀，同时要加大调整经济结构的力度，深化经济体制改革，进一步改善民生，维护社会的稳定。
因此，我们要坚持扩大内需的方针，努力刺激和扩大居民消费，稳定固定资产的投资，千方百计要扩大出口，使经济增速在适度回落中逐步趋稳，最好保持在 8-9%之间，为深化改革、治理通胀、进行结构调整、转变经济发展方式创造良好的宏观环境。
但是我们也不能再重复过去经济速度一慢就叫，一叫就放，一放就热，一热就紧的怪圈。经济增长速度过快，结构调整和转变经济结构发展方式很难取得实质性进展，也会使经济发展中的一些深层次矛盾更加尖锐，不利于深化改革，影响经济长期平稳发展。当前我国物价总水平既受供求关系的影响，又受成本上涨的影响。。随着经济增长速度的回落，企业对能源、原材料的减少，以及我国制造业生产能力相对过剩，企业之间的竞争激烈，PPI 的总水平下降比较容易一些。CPI 受成本因素推动大一些，而且粮食等产品是刚性的需求，对 CPI 的上涨控制难度要大一些。所以，治理通货膨胀、稳定物价仍是今后的重点工作。
预防城市化畸形发展
我们现在城市化有不平衡性，最突出的是城市出现量化结构问题和城市贫困群体多元化问题，包括农民工、流动人口、退休职工、农二代等，而教育、医疗等社会公共服务跟不上人口发展的速度。中国城市化速度与质量严重不平衡。城市化的发展速度应与我们现阶段的管理能力、资源水平相适应，不能太快。特别是我国城市化进程中资源的有效利用是个很大问题，大拆大建现象严重，对社会资源浪费极大，欧洲国家的建筑使用寿命是７０年到８０年，我们的使用寿命只有２５年到３０年，这在我国是带有普遍性的问题，原因是人口盲目集聚，如果一个城市既要建经济中心，又要建文化中心、金融中心等五六个中心，什么人都要到这儿来，当然会使基础设施的使用年限大为缩减。
社会管理创新，建立和谐社会。
经济发展并不能完全解决一个国家、一个民族的长治久安问题。贫富差距拉大、政府腐败严重。这些社会问题在我们的发展阶段内也存在，所以我们要高度关注这些问题。
要以依法治国的理念强化社会管理。真正将有法可依、有法必依、执法必严、违法必究落实到实处。
要协调好社会各阶层的利益，这不仅有利于缩小贫富差距，而且有利于社会治安的稳定。
党和政府及其各级领导要有公信力。建设有公信力的政府，让政府的权利在阳光下运行，建立阳光政府 关注特殊群体。特别是对城市和农村空巢家庭、流浪儿、鳏寡孤独等的管理 提高社会的思想教育、社会的公德水平。转变“信仰危机”，消除“诚信危机”加强社会主义民主政治建设，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。
总之，在当前的形势下，我们的改革不仅要有谨慎的态度，还要有大胆的行动，才能顶住国内外的压力，完成中国的经济社会转型。
