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农村基层干部如何发挥表率作用
杨天龙 （合水县委党校
甘肃 庆阳
745400）
中图分类号：
G63 文献标识码：
A
文章编号：ISSN1004-1621（2013）10-056-02
当前，我国国民经济和社会发展进入了第十二个五年规划的新时期。按照党的十七届五中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出的总体思路、目标任务和本质要求，面对全国和我地农村发展的新形势，农村基层干部作为基层党组织的重要组成部分，如何紧跟党的战略方针，在实际工作中发挥应有的先锋模范作用呢？笔者认为要突出以下五个方面表率作用：
一要做调查研究、联系群众的表率。农村基层干部身在广大群众当中，必须带头认真贯彻落实党的群众路线。明确了新时期共产党员先锋模范作用的本质要求。为能更好地贯彻执行中央的方针政策和上级党委的各项战略决策，使之转化为新的生产力。农村党员干部要努力找出正确执行的方法和途径。首先要吃透上情。对上级的决策要有充分的认识和正确的领会。通过学习、讨论等方法，吃透其精神实质、科学内涵、核心内容、主攻方向等，并通过对本地（本村）情况的综合分析和归纳梳理，找准与本地（本村）工作的结合点，研究制定实施方案，然后通过"设岗定责"等方法，认真地落实下去。其实，执行就是落实和实施的过程。党员干部要把做好本职工作当作最大的执行力，认认真真地做好，不折不扣地完成。具体工作是，要自觉适应当前群众工作的新要求，怀着深厚感情，围绕群众增收，工益事业以及社会稳定等涉及民生的具体矛盾，经常进村入户调查研究，了解群众所思、所想、所盼。
二要做解放思想、开拓创新的表率。目前我国农村正在发生新的变革，
农村社会利益格局发生深刻变化，要解决这些矛盾必须进一步推进解放思想，开拓创新。基层领导干部面对情况复杂，千变万化的具体矛盾，要自觉更新观念，创新思路和方法，善于推出新举措，解决新问题。实现农村发展的新目标，完成新任务的具体工作主要靠党在农村的基层组织的干部和每个党员去实行，党员干部贯彻执行党的方针政策的水平、对新形势、新情况、新问题的辩析和解决能力、办事干事能力，起着至关重要的作用。新形势下，首先要使自己的思想观念适应社会发展的要求。正确的思想观念才会有正确的工作思路、正确的工作方法和工作作风。其次要使自己的知识和才能适应社会发展的要求，拥有相应的知识和技术，才会有带头致富和带领群众致富的本领。要使自己的思想观念和知识才能适应新形势，惟一的方法就是通过学习来更新知识，提高自已。
三要做实事求是、狠抓落实的表率。
基层领导干部要带头在坚持实事求是中狠抓落实，就是要吃透并完整把握上级的政策和要求，紧密结合当地实际，明确目标思路，集中精力调动一切积极力量，努力形成狠抓落实工作合力，要把抓落实的着力点放在促进科学发展，解决突出问题和改善民生上，要明确目标，落实责任，加强督查，严格奖惩，确保上级政策和确定实施的事项不折不扣，百分之百地落到实处.在新形势下，共产党员（特别是年轻党员和干部）不应将自己等同于一般群众，要打破传统的思维定势，立足自我优势谋发展，努力找到适合自身特点的新路子。要通过学习实践提高致富本领，带头创新创业，用自己的智慧和诚实劳动，让自己先富起来，然后在各自的领域中影响他人，帮助和启发他人。这里涉及到如何去探索发展经济的新路子问题。当然没有现成的门路和固有不变的模式，但有几点是值得学习和仿效的。一是农村党员干部（特别是村支部书记），要充分发挥自己的组织策划优势，根据本村的基础条件、产业特点、经济结构、比较优势、民情民意等情况，理好发展思路，找准发展经济的好路子，确定开发重点，创立新项目，以项目实施推动发展、致富村民。二是依托当地特色和主导产业，把农民组织起来领办农民专业合作社和农业企业，带领农民实施规模经营，解决一家一户办不了、办不好的事情，增加农民收入。农民合作社已发展起来的地方，要给予尽力支持和帮助，让
他们尽快做大做强，增加带动能力。三是带领群众闯市场。党员干部要当好群众的向导，学会捕捉市场信息，搞好信息共享服务，积极帮助农民开拓市场。还需发挥好各行业市场经纪人的帮带作用，让农民真正成为市场的主体。四是组织农民参加农村劳动力素质培训。对农民进行培训是提高农民创业致富技能的有效方法。目前，政府为农民培训的一切费用埋单，村党员干部要根据本村产业实际和村民的技术需求，充分发动和组织农民群众（特别是年轻农民）参加政府举办的各种职业技能和实用技术培训，让农民们在自己感兴趣、想发展的行业上学到一技之长。
四要做埋头工作、甘于奉献的表率。要始终做好埋头工作、甘于奉献，让以实干创佳绩，促发展成为共同的价值追求。要坚定信念，保持良好的精神状态。始终牢记党的宗旨，坚定中国特色社会主义信念，对党和事业的无限忠诚化作自觉行动，以强烈的事业心和责任感，忠于职守，扎根基层。群众选我们当了干部，就是为我们设定了为人民服务的岗位，提供了服务群众的条件和机会，我们接受教育的机会多了，办事也容易多了，各方面都比普通老百姓要优越，就应该承担更多的责任和义务。为了办好事、做好服务，党员干部首先要有不怕吃亏的精神。农村要解决的问题多、要办的事多，这是共性。好多村干部一年到头为村里忙忙碌碌，不但影响了个人事业和家事，并受经济条件制约，大部分村干部待遇不高，有的还是"义务干部"，甚至"倒贴干部"。这就要我们发杨无私奉献精神，把群众的利益放在首位、当成大事，先公后私、先人后已，想群众所想、办群众所需。在经济上保持自律，不贪不沾。必要的时候，个人"倒贴"一点也不必计较。因为群众看干部，既看是不是干事，更看是不是干净。自己干净了，才会有威信。其次要不怕吃苦。解决问题、创业干事，不可能一番风顺，需要付出巨大的精力、能力和劳力，有时还会弄得你精疲力竭。在工作最困难、群众最需要的时候能站出来、坚持下去，吃苦在前、亨受在后，才能体现先锋模范作用。再次是不怕受气。由于村民的素质不同，有时党员干部即使做了大量的思想工作，还会存在不被理解、不给面子的情况。有时为考虑大局，难免对个别人暂时的利益带来一点损失，村干部被误会、被埋怨、遭反对、遭骂娘的事是经常发生的。
对此，我们应有一颗大度豁达的心态，放襟开怀，任劳任怨。并毫不动摇地坚持把事办成功、做圆满，让结果来说话，或许是最有效的方法。
五要做坚持原则、廉洁勤政的表率。在事关群众根本利益面前，要带头坚持原则，维护真理，旗帜鲜明地同各种错误思想，不良倾向和邪恶势力作斗争。因为群众看干部，既看是不是干事，更看是不是干净。自己干净了，才会有威信。要时刻坚持艰苦奋斗干事业，在工作最困难、群众最需要的时候能站出来、坚持下去，吃苦在前、亨受在后，才能体现先锋模范作用。再次是不怕受气。由于村民的素质不同，有时党员干部即使做了大量的思想工作，还会存在不被理解、不给面子的情况。有时为考虑大局，难免对个别人暂时的利益带来一点损失，村干部被误会、被埋怨、遭反对、遭骂娘的事是经常发生的。对此，我们应有一颗大度豁达的心态，放襟开怀，任劳任怨。并毫不动摇地坚持把事办成功、做圆满，让结果来说话，或许是最有效的方法。率先垂范转作风，抵得往诱惑，耐得往清贫，注重自身人格魅力的塑造。
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