...街道...社区“大党委”联席会议制度5篇
...街道...社区“大党委”联席会议制度篇1
社区是党的执政基础，政府的行政末梢，是构建和谐社会的重要保障。近期，天长街道对所辖社区建设和发展情况进行了综合调研，并就下一步发展提出了初步的建议和意见。
一、社区建设现状
（一）社区基本状况。天长街道现有19个城乡社区，居民户41724个，总人口116853人，其中常住人口89498人，流动人口27355人。二凤社区辖4405户，12334人，为人口最多的一个社区；草湖社区辖933户，2615人，为人口最少的一个社区。
（二）硬件设施现状。基础设施方面：19个社区用房面积总面积为3311平方米（其中办公用房3027平方米，活动用房284平方米），平均为174平方米；在19个社区中，自有产权的 16个，租用办公用房3个。办公用房面积在100平方米（含100平方米）以下的有4个，105-295平方米的12个；300平方米及以上的3个；社区基本上配备了电脑、电话、配齐办公桌、椅、柜等办公设备。服务设施方面：19个社区只有5个农村社区建有卫生室，其它均未建立社区公共服务站和社区卫生服务站，社区警务室19个，社区图书室（阅览室）5个。
（三）人员结构情况。街道现有152名社区工作人员。其中：党组织书记19人，党组织委员71人，居委会主任 15人，副主任24人，委员47 人；年龄结构为：35岁以下的20人，36-55岁之间119人，56岁及以上的13人。文化结构为：大专及以上学历42人，高中（含中专）81人，初中及以下29人，大专以上学历的占总数的28%。
（四）社区工作绩效。在市委、市政府的重视支持和社会各界的共同努力下，各社区基本职能能够正常发挥，功能逐年提升，对于促进全市经济社会全面发展起到了积极作用。一是规范建立健全了组织机构。为切实发挥社区在城乡管理、繁荣经济、维护稳定和服务群众中的重要作用，规范组建了社区党组织、社区居委会、社区居民代表会。每个社区按照职能界定和以钱养事原则，先后设立了民政、综治、计生、劳动保障管理、市民学校等内设机构，建立健全了各项规章制度、办事流程和服务指南，实现了办公前移。二是按要求配齐了工作人员。采取选派、招聘等办法，聘任了社区工作人员。按照以以党建促社建的工作思路，指导19个社区修订完善了《流动党员管理制度》、《社区工作者制度》《居民公约》等一系列规章制度，规范社区党组织和居委会活动。三是逐年改善了设施条件。几年来，天长街道多次召开专题座谈会，广泛征求对社区建设的意见；组织业务骨干到省外省内考察学习，在集思广益的基础上，为市委、市政府科学决策当好参谋，并制定落实实施细则，协调各相关部门，明确责任，协力运作，确保社区建设的各项任务基本落实到位，艰难地解决了社区基本办公用房问题。各社区初步实现了六有：即有办公用房，有办公设备，有市民学校，大社区有警务室，有各项管理制度，有公开栏，并配备了办公桌椅、电话、档案柜等办公设备。安康、园林等社区建起了高标准的宣传栏和政务公开栏；千秋、城北、净业、东外等社区成立了舞蹈宣传队，丰富了居民的文化生活，为社区自治营造了良好环境。四是明确了社区工作职能。通过广泛联系和衔接，将社区职能分别进行界定，明确把城市低保、劳动就业、城区计划生育管理、市民教育、行政事务等职能移交给社区。劳动、计生、住建等部门按照权随责走、费随事转的原则，积极为社区提供经费补助、业务指导、跟踪服务和职能交接，迅速帮助社区进入了角色。各社区明确职能分工，迅速落实职能职责，计生工作常抓不懈，城区社区把城市低保工作作为发挥职能的头等大事来抓，实现了社区申请、民政审核、财政拨款、银行发放的格局；涉农社区重点抓好城市的`拆迁改造工作。劳动就业保障方面，各社区大力开展政策宣传，办理下岗《优惠证》，安置下岗再就业人员。同时，各社区经常性组织市民开展文明常识、法律法规教育培训，较好的调动了社区居民参与社区建设的热情。五是努力提高了服务水平。坚持把不断深化社区服务作为社区建设的重点，不断拓展服务居民群众的范围和领域。其中，面向贫困生、残疾人、老年人和优抚对象的社会救助与福利服务，面向下岗失业人员的再就业、社会保障社会化服务，加强社会治安管理和法律援助服务，消除不稳定因素，已经成为显示社区服务功能的日常工作，开展社区文化活动，丰富居民的精神生活，已经成为展示社区公共服务功能的重要抓手；协助基层政府完成计划生育、环境卫生等工作职能，已经成为社区居委会服务居民群众的重要职责。可以说，凡是党委、政府面向群众的自助服务与管理工作，凡是居民群众的生活需求，都能在深化社区功能发挥中得到不同程度的表现和反映。同时，各社区普遍推行了为民服务代理制，积极受理群众代办事项，群众满意率不断提高。
二、社区薄弱环节
近年来，尽管天长街道的社区建设取得明显进展，但面临的问题也较突出，亟待解决，主要有以下六个方面：
1、社区工作人员待遇偏低，工作积极性难以调动和发挥。一是实发工资低，档案工资多年未调。目前，天长街道社区工作人员工资远远低于2015年全市企业职工平均工资（2239 元/月），人均仅有980元/月。尽管社区工作人员承担着与街道干部基本相同的工作任务，承受着甚至更大的工作压力，可在工资待遇上，与城镇职工相比，差距越拉越大。同时，在经济快速发展，物价不断攀升的形势下，过低的工资待遇，在一定程度上影响了他们的工作积极性。加之，多数社区工作人员的档案工资自 2015年以后一直未调，导致部分工作能力强、文化程度高的优秀年轻社区工作人员，纷纷通过各种途径另谋职业，造成了社区优秀人才的大量流失。二是补贴标准低，个人开销大。由于没有足够的经济来源，社区工作人员没有参照城镇职工可以享受到的各种补贴，诸如过年过节福利、防暑防寒等补助。因此，几年来大部分社区工作人员没有拿到除职务津贴外的其他补助，而他们个人实际用于工作的开支却不小。据调查，因经常要上传下达，联系和服务社区居民，社区工作人员仅手机话费开支一项，开支多的每人每月要超过100元，开支少的每人每月也要40～50元，若再加上应交社保和医保个人部分、上下班车费等，每月所发工资、补贴所剩无几，更谈不上养家糊口。
2、社区服务水平不能够满足居民需求。目前，社区组织虽然日益成熟，但服务水平及质量仍无法满足居民群众多层次、多样化的需求。如社区居民普遍关心的公共安全问题、居住环境优化问题、文体活动组织问题等较多问题还没有完全得到有效地解决。同时，现在的社区居委会难以发挥群众自治组织的作用，实际上每日从事大量本来由政府职能部门或社会中介组织承担的事务性工作。据我们了解，目前社区大部分时间在处于被动应付，一定程度上加重了社区的工作负担，使社区干部普遍感到工作负荷大、压力大。
3、社区运转机制不能够适应新形势。社区工作联系责任机制和工作协调机构仍不健全，社区所辖改制企业移交工作不够规范，如少数破产、改制企业移交本单位职工组织、户籍、计划生育、综合治理等关系时底子不清，情况不明，少数单位在将各项社会事务向社区移交时，不能相应积极为社区解决必要的办公用房、办公设备，不能提供必要的管理条件等等，给社区工作带来较多难度。
4、社区共驻共建的意识还不够强。目前社区建设仍停留在政府用行政力量推进阶段，社区居民和社区驻区单位参与意识不浓。一是社区居民群众中，仅有部分热心社区建设，自主、自愿参与社区自治的群众覆盖面还不够广。二是由于体制上的原因，社区对辖区单位缺乏制约，尤其是正常上班的居民，对于自己所在的单位有着高度的依赖性，而对社区的认同感、归属感较弱，社区召集会议辖区单位、居民都不够重视，社区组织活动参与热情不高，支持力度不大。不能自觉地融入社区共驻共建中来。三是社区党建联席会议、共驻共建协调会议等社区共建机制在建立操作中还存在一定困难，如何融洽社区、职能部门和驻地单位三方的关系，使之切实有效地发挥共驻共建作用，是当前迫切需要解决的问题。
5、社区基础服务设施不够达标。社区的基础服务设施一直显得底气不足。19个社区，仅有3个能够达到300平方米的基本标准，尤其在社区服务设施方面，19个社区基本上都没有户外活动场地；基本都没有养老、心理咨询等服务设施。对社区公共服务人力资源、设施资源、项目资源都不能有效整合，发展思路不清晰。
三、几点对策建议
XX市委的 书记韩x聪和XX市委的书记杨东坡在两级创新社会管理和群众工作大会上强调指出：要积极搭建一委一居两站一办社区工作新架构，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。当前，社区建设正步入构建和谐社区的新阶段。为加大社区建设力度，针对社区建设的现状和薄弱环节，提出以下对策建议：
一是强化认识，明确目标，尽快出台加强社区建设的实施意见。目前，天长的社区建设工作处于尴尬境地。较多单位和部门存在着社区建设是所辖镇（街道）政府和民政部门的事的模糊认识。为此建议，市委、市政府要及时出台《关于加强城乡社区建设，努力提升社区服务工作水平的意见》。参照上级做法，尽快完善充实XX市社区建设工作领导小组，统一指导、协调、督促、检查社区建设工作。成立社区工作站。让社区工作站作为政府公共服务向社区延伸的承担部门，实现政府行政管理和社区事务的分离，做到各司其职，责权统一，逐步改变社区自治组织承担大量政府行政工作的现状，从而全面履行社区居委会的职责，广泛发动居民参与社区自治。
二是加大投入，政策扶持，促进社区基础设施整体改善。确保社区工作用房和公益性服务设施的落实，像抓村级组织阵地建设一样，对现有社区基础服务设施用房，采取政府投入主体、镇（街道）适当补助、辖区单位和包挂单位帮扶、社区自我发展的办法，力争社区办公活动用房面积在300平方米以上的五年内达到100%。同时，在制定发展规划时，将社区公共服务设施建设纳入城乡建设总体发展规划，要求建设规划部门在批准新建、改建住宅小区、城镇居民区和村镇建设的规划工作时，应包括社区服务用房和居民活动场地等公益性设施建设规划，确保社区基础设施建设与城市建设、集镇改造同步。
三是尊重历史，明确权责，确保工作经费和人员待遇的落实。结合我市实际，参照有关标准，探索制定有利于稳定社区干部队伍的薪酬标准，按照上级文件要求，社区居委会成员和专职工作人员工资收入总额原则上不低于当地上年度在岗职工年平均工资水平，由财政纳入年度预算，切实改善社区干部的工资收入、福利待遇和工作条件。建立正常的晋资机制，划分补贴档次，体现干得久与干得短的差别，干得好与干得差的不同，调动其潜能，充分发挥其积极性。社区专职工作者的基本补贴及福利待遇，要根据全市经济社会发展情况及城镇在岗职工平均工资水平的增长和福利待遇的调整情况适时增长或调整。同时，按照2500户以下不低于3万元/年；2500户以上不低于4万元/年的标准补贴社区办公经费，纳入政府财政预算，并建立自然增长机制，确保所有社区工作经费随经济发展适当增长而增长。
四是部门牵头，单位参与，形成共驻共建格局。进一步建全完善党建联系会议制度，促进驻区单位主动参与到社区社会事务决策与管理中；不断规范社区辖区单位重大评选表优征求社区意见工作制度，完善驻区单位参加社区活动的长效机制；协力出台优惠政策，激励驻社区单位、各类社会组织和服务机构开发、开放社区居民所需的体育场所、图书室等活动场地，最大限度地实现社区资源共享，促进社区资源整合。
五是培育发展，积极引导、扶持社会组织参与社区服务。营造有利于社会组织健康发展的良好环境，要强化相关职能部门服务意识，如在依法登记中应简化社会组织的审批程序，创新扶持社区社会组织的政策措施；要鼓励、支持社区服务实体、慈善公益组织和专业性社会工作机构等社会组织依法按照宗旨和业务范围到社区开展活动；鼓励本社区的社会组织积极参与社区建设，不断拓宽服务社会的领域，提升服务社会的能力。还应引导、鼓励新型集体经济组织在新型社区建设中发挥更大的作用；要拓展社会管理中社会协同的发展空间，把政府部门和乡镇可以不直接承担的社会服务性和事务性工作，以及企事业单位剥离的社会职能、服务职能，通过委托、购买、授权等形式交给社会组织承担。与社会组织建立互信互惠的合作关系，不断拓展政府与社会组织合作的空间，建立规范的制度和工作流程，通过公平竞争、定向委托、合同管理、评估兑现的运作机制，将与社区直接相关的事务性、服务性工作交由社会组织承担，对政府部门和镇（街道）授权或委托社会组织承担的在社区开展的管理服务事项，按照政府购买社区公共服务项目管理的规定执行。同时，要坚持定期专题召开社区工作会议，交流经验、表彰先进、专题研究社区工作。
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20xx年3月3日是xx次全国爱耳日。根据省、市残疾人联合会工作要求，我区紧紧围绕"正确使用助听器"这一主题，开展了一系列宣传教育活动。活动开展深入扎实，得到了社会和公众的广泛关注及响应。具体总结如下:
一、领导重视，精心组织。
此次爱耳日活动的主题，贯彻了党中央关于构建社会主义和谐社会的英明决策，体现了党和政府对弱势群体的亲切关怀，充分显示了全国爱耳活动蓬勃的生命力和可持续性发展能力。因此，区残联领导高度重视和关注此次活动，对活动的开展提出了具体意见和要求。
认真贯彻落科学发展观，严格按照省、市残联的安排部署，精心组织，周密安排，积极做好相关文件的转发工作，保证了此次活动在全区范围内全面深入得开展；认真制定活动方案，保证了此次活动主题鲜明，措施具体，要求明确，宣传到位。
二、形式多样、丰富多彩的开展活动。
在爱耳日活动中，我们区在街道、社区、进行了广泛、深入的宣传。分别在社区卫生服务站主要街路以横幅、板报等形式进行了宣传，每个镇、街门前和人群密集的街路设立了咨询台。以收到了很好的效果。
三、举办知识讲座，为居民群众进行听力健康咨询。
为了使此次活动办的更好，我们特地邀请了绿园区中医院耳鼻喉专家为社区居民、群众讲解怎样预防耳聋保护听力讲座和相关方面知识的咨询，居民参加活动，通过这次讲座学习，提高了居民群众对爱耳护耳的认识，使居民群众更加珍爱生命，保护听力。
四、为残疾人办好事、办实事。
在活动期间，燕城社区社区等医疗服务站还在社区内开展了新生儿和听力不好的人员进行了筛查，对聋儿做到早发现、早干预、早报告。
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根据今年的工作部署，我的主要工作是以低保，残疾，慈善，慰问、流浪乞讨为工作重点。今年，石南社区仍继续坚持“应保尽保，热情接待，耐心答复，认真办结”的工作方针，认真贯彻落实民政政策，将各级政府、组织的帮扶和慰问及时送达辖区内困难居民家庭。现将有关工作情况总结如下：
一、低保及低保边缘家庭救助
1、截止20xx年10月末，x社区共有低保家庭33户，41人;其中残疾人17人;未成年人3人;70岁以上老人6人。年初因低保复查不再满足条件的退出了1户，因户籍迁出，退出了4户，新增了2户。为低保成人购买20xx年城乡居民医保33人，少儿3人;家庭医生签约全覆盖。
2、今年1月至10月，社区为辖区困难群众申请民政救助共5例。其中临时救助3例，医疗救助1例，快速救助1例。另外申请了教育救助1例。体现了政府对困难群众解危助困的宗旨，给辖区困难家庭送去了及时雨。
3、今年1月、3月区医保局多次组织医疗救助培训，确保困难家庭生病住院能够及时申请相关救助。
4、今年1月以来，为继续加强疫情防控，确保辖区困难家庭在疫情期间的生活、防疫物资都能得到保障，区民政局、街道办事处多次通过社区向困难群众家庭发放口罩，并入户走访，关心困难群众的生活情况。
5、20xx年10月开始低保年底复查工作。通过民政平台对辖区内低保家庭完成了100%信息比对;对辖区在册低保家庭入户率达100%，并要求在保对象按照复查要求提供完善的审查资料，其中重点对低保家庭成员的户籍信息进行复核，对低保家庭中法定劳动年龄段内的人员收入状况进行核查，对低保家庭中有子女的赡养费进行核查，重点核实了低保家庭的经济状况有无变化，做到了复查核对工作公开公正，认真扎实，成效明显。通过核查，确保了低保对象的动态管理，为低保管理和社区信息化管理的长足发展打下了良好的基础。
6、另外，定期走访院落困难群众家庭，了解其具体状况;对前来申请低保的居民也是耐心周到，仔细听其述说家庭详细情况。对家庭确实困难并符合低保申请条件的家庭积极帮助办理，对不符合申请条件的家庭，普及宣传低保政策，给居民做好解释工作，并从其他方面(申请福利房、社区介绍工作等)为其分忧解难。对清退的低保家庭也积极做好政策解释，讲明原因，做好安抚，确有困难的积极帮助其从其他方面寻找解决办法。
二、残疾帮扶
1、为了积极做好社区内残疾人员救助服务，根据区残联和府南街办残联的工作指示，20xx年5月以来，社区残疾人联络员对辖区困难、重度残疾人开展了多种形式的慰问走访，及时摸底并登记本辖区残疾人情况变化，并为他们提供“量体裁衣”式个性化服务。截止今年10月底，x社区在册残疾人207人，今年新增残疾人11人，其中重残6人;迁出了5人，死亡2人。其中一二级重度残疾人共有89人。精神残疾人39人，其中重度精神残疾30人。于20xx年8月开始完成残疾人个性化服务平台录入，完成率要求100%，达到纸质资料与平台资料相同，残疾人信息录入准确可靠。目前残疾人量服平台的各项需求与落实已经基本全部完成，持证与未持证残疾人完成率均达到100%。
2、每月做好残疾人两项补贴的申报工作。目前我社区享受重度残疾人生活补贴共85人，一级100元/月/人，二级70元/月/人，60岁以上120元/月/人，困难重度残疾人120元/月/人;享受困难残疾人生活补贴共有17人，200元/月/人，其中一户多残300元/月/人，共有3人享受。
3、20xx年3月开展了残疾人一次性生活补贴发放的申请审核工作，共有179人申请成功，每人210元/年;困难残疾人一次性生活补贴18人，每人400元/年。20xx年10月补充申请了下半年一次性生活补贴，共计8人申请成功。
20xx年，为残疾人申请托养补贴共计2人;精神托养补贴3人;居家安养补贴1人;新居家安养补贴14人;申请家政服务6人;申请了燃油补贴4人;申请一次性护理用品2人;申请灵活就业补贴1人;申请居家诊疗3人;申请无障碍改造需求1人;申请辅具需求3人;申请自强助学金7人;申请“阳光救助”2人;申请白内障复明手术补贴4人;申请评残鉴定补贴3人;申请重大疾病补贴3人，申请重度残疾人养老保险补贴4人;申请了儿童康复训练4人;新增申请精神服药2人;为205人申请了团体意外险。
家庭医生签约全覆盖;为55名成年残疾人，4名残疾少儿购买了20xx年城乡居民医疗保险。另外，我社区还协同街道残联举办了多场残疾人文化活动，如：残疾人插花会，手作等;极大的丰富了我辖区残疾人的文化生活，展现了我们政府与社会对残疾人朋友的关爱之情。
4、20xx年3月开始，为了20xx年第三代智能残疾证顺利换发，对辖区内所有残疾人的残疾人证及户口进行了审核。
5、20xx年6月，端午到来之际，区残联通过社区为辖区内18户困难残疾人家庭送上了端午礼盒，带去了节日的问候;20xx年9月，中秋节到来之际，区残联慰问了辖区10户困难残疾人家庭，带去了节日的温暖。
三、关爱困难群众
在春节期间，社区对辖区的困难群众和残疾人，困难党员，优抚，军属等家庭进行了走访慰问，送上米，油，牛奶，现金等慰问品;并配合区民政局、区残联、街道办事处等相关部门对辖区内的重点困难家庭进行走访，座谈，慰问。春节期间共计慰问困难群众家庭117户。
四、流浪乞讨工作
每日巡查本社区所辖五条街道，如果发现有流浪乞讨人员及时劝解其回家并及时与有关部门联系，帮助他们解决困难。按要求定期向办事处通报工作情况。
五、社区院落网格服务
继续做好院落网格服务工作，坚持完成定期安全检查和常态化疫情防控工作，督促院落小区负责人、物业管理方做好院落安全防范，加强院落安全宣传;坚持疫情防控常态化，守好院落门户。
虽然今年工作十分繁重，但是都能保质保量的完成，得到了领导和群众的认可，但是我知道，还是有很多地方做得不够细致，希望在明年的工作中能够再接再厉，把工作做得更好更完善。
...街道...社区“大党委”联席会议制度篇5
20xx年，居委会党建工作以认真贯彻落党的十九大、十九届三中中全会精神为指导、以地委委员(扩大)会议精神和组织工作会议确定的各项任务为奋斗目标，紧紧围绕20xx年地直机关党建工作要点，切实抓好党建和党风廉政建设工作，扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设，为为单位各项工作的持续发展提供有力的思想和组织保证，确保单位各项工作取得实效。
一、加强思想政治建设，夯实党建思想基础
一是认真落实学习任务。把中央、自治区、地区一系列重要会议精神，习近平总书记重要讲话精神作为学习重点，放在首位。通过“中心组领学、领导讲党课、专家讲理论、党员谈体会、机关大讲堂、社会实践、网络平台、知识竞赛”等形式推动上级精神的领会贯彻落实。深入推进学习型党组织建设，要结合自身实际精心打造学习品牌，积极构建学习活动的长效机制。
二是学习落实《条例》细则，提高党建法制化水平。要把实施《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》细则的学习纳入中心组学习、党组织班子学习、党员学习计划之中，深刻领会、坚决贯彻。
三是践行和培育社会主义核心价值观。坚持把社会主义核心价值体系建设融入到机关党建工作的过程中，融入到各民族交往交流交融活动中，体现到执行中央“八项规定”和反对“四风”的各项具体要求上，落实到围绕中心、服务大局的各个领域里。教育引导党员干部把“富强、民主、文明、和谐”这个国家层面的价值目标追求与个人理想信念、行为规范、处事态度融为一体;把“自由、平等、公正、法治”这个社会层面的价值取向转化为自己的思想认同和价值认同;把“爱国、敬业、诚信、友善”这个公民个人层面的价值准则与自己正确认识和自觉遵守社会法律规范、道德规范相结合，形成“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，形成部门或行业精神或价值观。
四是继续开展机关文化建设。以“精神文化、行为文化、制度文化、环境文化、党建文化”为主要内容，努力培育、形成具有鲜明时代特征和行业特色的单位精神和价值观，使之成为广大党员干部职工共同遵守的价值理念、行为规范和工作要求。
五是广泛开展道德实践活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。大力宣传先进典型，评选、表彰道德模范。办好道德讲堂。
六是深化党员志愿服务活动。广泛开展形式多样的志愿服务活动，以相互关爱、服务社会为主题，围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面，围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体，组织开展各类形式的志愿服务活动。不断规范志愿服务制度建设。
七是深化群众性精神文明创建活动。精神文明建设活动要在突出社会主义核心价值观的思想上求实效，推进文明单位、文明家庭等创建活动。利用五四、七一、八一、十一等政治性节日，三八、五一、六一等国际性节日举办庄严庄重、丰富的群众性庆祝和纪念活动。
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