清溪镇村(居)民委员会下设公共卫生委员会建设工作方案7篇清溪镇村(居)民委员会下设公共卫生委员会建设工作方案 XX县村(居)公共卫生委员会建设工作方案为贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等要求，落实新时期“下面是小编为大家整理的清溪镇村(居)民委员会下设公共卫生委员会建设工作方案7篇,供大家参考。
篇一：清溪镇村(居)民委员会下设公共卫生委员会建设工作方案
县村(居)公共卫生委员会建设工作方案 为贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等要求，落实新时期“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生健康工作方针，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想
深入实施健康中国战略、乡村振兴战略和全面依法治国基本方略，坚持新时代党的卫生健康工作方针，推进卫生健康治理体系和治理能力现代化，保障人民群众生命安全和身体健康，促进全县公共卫生体系能力建设，提升村（居）公共卫生工作水平。
二、工作目标
到 2021 年底前，全县所有村（居）委员会下设公共卫生委员会实现全覆盖；到 2022 年底，全县村(居)公共卫生委员会组织健全，工作制度基本完善，公共卫生、人口与计划生育服务能力得到增强，村（居）民健康素养提升，生活环境改善，对公共卫生服务知晓率、满意度不断提高。
三、工作步骤与主 要任务
(一）成立组织，拟草方案（2021 年 12 月 1 日－31 日）
1.成立“XX 县村（居）公共卫生委员会建设工作领导小组”（以下简称领导小组），由县政府分管领导担任组长，县卫健委、县人社局、县民政局、县财政局、县农业农村局、县医保局、县应急局、县残联、县妇联、团县委、县红十字会、县计生协等部门负责同志为成员；领导小组设立工作指导组，负责指导乡镇工作。
2.县领导小组召开 XX 县村（居）公共卫生委员会建设工作启动会，报县政府备案，布置安排村（居）公共卫生委员会建设工作。
3.制作宣传公共卫生知识、健康素养 66 条等宣传资料。
4.各乡镇成立相关组织，设立村（居）公共卫生委员会建设工作办公室，负责统筹、协调推广工作，结合实际，制定实施方案。
（二）成立村（居）公共卫生委员会（2022 年 1 月 1 日－6 月 30 日）
1.推荐候选人。村（居）“两委”联席会拟定候选人条件，在征询村民代表、党员代表等意见基础上，推荐村（居）公共卫生委员会成员候选人。
2.推选村（居）公共卫生委员会。在村（居）党组织领导下，村（居）委会召开村（居）民代表大会选举产生村（居）公共卫生委员会组成人员，报乡镇备案。
村（居）公共卫生委员会由 5-7 人组成，设主任 1 名，由村(社区）委会主任兼任，副主任 1－2 名，分别由村（居）委会分管副主任或村卫健专干、村卫生室负责人担任，委员若干名，由村（居）委其他成员、村卫健专干、村保健员、村医、党员代表、村民代表、企业负责人、协会会员等组成。
3.明确村（居）公共卫生委员会职责：
（1）开展公共卫生、人口与计划生育法律、法规和政策宣传,普及优生优育、健康素养、卫生保健、生殖健康等知识。
（2）协助做好辖区内公共卫生工作的协调和组织动员，配合落实公共卫生管理措施，协助开展基本公共卫生和家庭医生签约服务工作。配合落实新冠肺炎疫情等公共卫生突发事件期间管控措施。
（3）深入开展爱国卫生运动,组织动员群众积极参与全生命周期的健康教育宣传服务,倡导文明健康绿色环保生活方式,积极开展卫生村(居)创建,通过周末大扫除、卫生清洁日等方式,推动爱国卫生工作融入群众日常生活,维护公共环境卫生,开展家庭健康促进行动,提升人民群众的健康意识和健康水平。
（4）依法做好计划生育工作，将计划生育工作纳入村(居)民自治和事务公开的内容,做好计划生育宣传、信息通报和计划生育奖励与优待落实的有关工作,做好农村“三留守”人员、失能脱贫老年人、计生特殊家庭等重点人群的关爱帮扶工作。协
助政府有关部门落实三孩生育政策、普惠托育等计划生育服务。
（5）组织对政府公共卫生、人口与计划生育工作民主评议和民主监督,反映群众卫生健康,计划生育服务需求和建议。
（6）协助开展其他公共卫生、人口与计划生育工作。
4.挂牌和建章立制。村（居）公共卫生委员会隶属村（居）民委员会，任期与所在村（居）民委员会同届，接受上级政府和卫生健康部门及医疗卫生机构的工作指导，办公场地设在村（居）委会内（可利用原计划生育服务室），独立办公，挂“**乡镇**村（居）公共卫生委员会”牌子）。建立村（居）公共卫生委员会章程，修订卫生健康公约，制定工作制度。将组织机构、工作职责、村（居）公共卫生委员会章程等相关制度上墙。
四、工作运行
（一）开展健康教育知识宣传活动 1.线上健康知识宣传。村（居）公共卫生委员会要将健康教育知识点，制作成微信息通过手机微信、QQ、抖音、短信、“健康乡镇平台”等推送给村民，让其接受健康教育。
2.线下健康知识宣传。
⑴通过村（居）广播宣传健康教育知识； ⑵在公共场所设置固定“全民健康知识”宣传栏，每月更新健康知识内容。
⑶举办健康知识大讲堂活动，将活动延伸至村（居）民小
区、村（居）民小组、企业、学校等。
⑷制作《中国公民健康素养 66 条》等宣传册，印发每个村（居）民住户，家喻户晓，人人皆知，教育村（居）民养成良好的健康生活方式。
⑸村（居）民健康知识知晓率要达 80%以上。
（二）开展爱国卫生运动 1.结合美丽乡村建设、农村环境“三大革命”，改善农村人居环境； 2.结合文明城市创建，组织群众开展除“四害”（家庭卫生清理）、改水改厕、卫生创建、城乡整洁（村庄垃圾清理）等活动，进一步完善机制，改变落后的卫生状况，降低传染病的危害，提高村（居）民健康水平； 3.群众对村容村貌、路面保洁及公共场所环境卫生满意率达 85%以上。
（三）公共卫生知识普及 1.开展基本公共卫生服务项目服务，让村民了解国家免费为居民提供 12 大类基本公共卫生服务内容，村民电子健康档案建档率要达 95%。
2.规范开展辖区 0-6 岁儿童、孕产妇、老年人及慢性病患者等重点人群健康管理，提供免费的健康体检和随访服务；以上重点人群规范健康管理率要高于国家标准要求。
3.落实家庭医生签约服务，做好疾病预防控制工作，家庭医生签约率达 30%以上。
（四）建立健康自助检测点。
在村（居）人口密集的场所建立“健康小屋”，提供自助式健康检测服务。在新农村建设点修建健康广场、健康步道等。
（五）智慧健康终端进村（居）。
1.村（居）卫生室实施“智医助理”项目，安装“智医助理”辅助系统，实现患者就诊时，门诊医生依托智医助理的 AI智能辅诊，帮助医生详细询问患者病情、准确诊断病情，给予更合理的用药方案。
2.借助“智医助理”智能预约、外呼等功能，实现对服务对象进行批量随访、健康指导、满意度调査等智能化服务，实现村（居）民提前预约就诊，避免往返路程，提高了医疗服务质量和效率。
3.通过“智医助理”项目运行，大幅提高基层医务人员的诊疗水平和应对突发公共卫生事件（疫情）的处置能力。村卫生站医务人员的病历书写规范率要达 98%以上。
（六）村（居）公共卫生委员会职能有效发挥 1.提高公共卫生服务能力。组织村（居）公共卫生委员会成员、村卫生室医务人员开展公共卫生服务业务培训，提高应对和处置公共卫生突发事件的能力；鼓励村（居）公共卫生委
员会成员报考公共卫生管理专业学习，任职期间获取健康管理师、心理咨询师等认证资格的，由所在村（居）报销学费和差旅补助等。
2.村（居）公共卫生委员会履行职责。村（居）公共卫生委员会在村（居）党组织、村委会的领导下，积极引导村（居）民参与公共卫生管理并发挥积极作用，村（居）公共卫生工作做到组织机构规范化、日常工作制度化、疫情防控常态化、应急处置有机制、优质服务有保障、健康素养有促进。
3.完善村（居）公共卫生委员会建设。整合利用本区域内的各方面力量，最大限度地发挥村（居）卫生室、企业、单位及其代表、保健员、健康指导员、村（居）民代表、志愿者、社会力量等资源优势和作用，针对群众健康诉求，协商解决相关公共卫生问题。引导群众积极参与健康行动，开展各类健康素养促进、全民健身、除“四害”讲卫生活动，落实心理健康管理，维护公共环境卫生，为各项公共卫生工作提供监测基础数据。
五、保障措施
(一）加强领导。将村（居）公共卫生委员会建设工作纳入乡镇年度目标考评内容，领导小组适时召开调度会，落实时序进度；各乡镇党委、政府要将村（居）公共卫生建设工作列入2022 年度上半年工作计划，成立村（居）公共卫生建设工作领
导小组，设立办公室，开展宣传发动，按工作步骤要求，有序推进工作，按期完成工作任务。
(二）经费保障。县财政安排专项经费，保障会议、宣传、人员培训和工作督导等经费；乡镇要落实专项经费，给予村（居）制作标牌等补贴，将健康步道、健康广场等公共卫生设施列入新农村建设和乡村振兴建设项目予以保障。
(三）督查指导。县指导工作组要深入乡镇，帮助解决工作中遇到的困难和问题。乡镇工作办公室要负责指导村（居）研究制定具体实施细则。乡镇卫生院负责配齐村(居)村卫生室医务人员，更新信息化办公设备，实施“智医助理”项目，提供并按月更新健康教育知识内容，加强基本公共卫生服务和家庭医生签约服务的监管。
附件：1.XX 县村（居）公共卫生委员会建设工作领导小组成员名单 2.XX 县村（居）公共卫生委员会建设工作领导小组成员单位职责 3.XX 县村（居）公共卫生委员会建设工作指导组组成人员
附件 1：
XX 县村（居）公共卫生委员会建设工作 领导小组成员 组长：县政府分管副县长 副组长：县政府办公室联系工作的副主任 县卫健委主任 成员：县卫健委分管负责人 县人社局分管负责人 县民政局分管负责人 县财政局分管负责人 县农业农村局分管负责人 县医保局分管负责人 县应急局分管负责人 县残联分管负责人 县妇联分管负责人 团县委分管负责人 县红十字会分管负责人 县计生协分管负责人 各乡镇分管负责人
领导小组办公室设在县卫健委，县卫健委主任兼任办公室主任。
附件 2：
领导小组成员单位职责 县卫健委：牵头做好日常协调沟通，及时报告进展情况和发现问题的处置，确保工作有序推进。
县人社局负责：协助主管部门做好村（居）公共卫生委员会人员社会管理业务培训。
县民政局：结合村（居）委员会换届，指导乡镇做好村（居）公共卫生委员会机构设置。
县财政局：负责工作经费保障。
县农业农村局：负责农村环境“三大革命”工作监督指导。
县医保局：负责城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助工作指导。
县应急管理局：负责村（居）应对突发事件的应急处置指导。
县残联：负责残疾人权益保障。
县妇联：负责妇女儿童权益保障。
县团委：负责青少年健康宣教与权益保护。
县红十字会：开展服务群众、宣传培训、募捐救助等红十字志愿服务活动，组织群众参加意外伤害和自然灾害的现场救
护，提高应急条件下的应急能力和水平，开展社会救助及相关服务，开展活动。
县计生协：负责计生特殊家庭和生育关怀等工作。
乡镇政府：落实县领导小组的工作部署，制定实施方案，有序推进村（居）公共卫生委员会建设。
附件 3：
XX 县村（居）公共卫生委员会建设工作 指导组组成人员 组长：县卫健委分管负责人 成员：县民政局社会事务与基层政权股负责人 县农业农村局人居股负责人 县计生协秘书长 县爱卫办负责人 县卫健委办公室负责人 县卫健委财务股负责人 县卫健委基卫股负责人 县卫健委疾控股负责人 县卫健委人家股负责人 县卫健委妇幼股负责人 县卫健委老龄股负责人
篇二：清溪镇村(居)民委员会下设公共卫生委员会建设工作方案
进全市村民委员会下属公共卫生委员会建设实施方案为推进全市村（居）民委员会下属公共卫生委员会（以下简 称村（居）下属公共卫生委员会）建设，根据……等相关规定，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中 全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 实施“健康中国”战略、乡村振兴战略和全面依法治国基本方略, 巩固疫情防控机制，推动“健康 AA”建设全面实施，提升全市 村（居）民委员会公共卫生工作精细化、规范化、体系化、社会化 水平，推进全市村（居）下属公共卫生委员会机构和能力建设， 实现村（居）公共健康卫生服务“生命全周期”。
二、工作目标 到 1 2021 年底，全市村（居）下属公共卫生委员会组织体系 基本建立，工作机制更加完善，协调组织能力和公共卫生服务能 力显著增强，村（居）民对公共卫生服务满意度不断提升，“健 康 AA”建设的工作网底初步建成，城乡基层治理能力和治理体 系现代化得到进一步提升，基层群众的生命安全和身体健康保障 得到进一步维护。
三、工作内容 （一）
健全组织架构。村（居）下属公共卫生委员会是村民 委员会、居民委员会下属委员会之一，在所在村（社区）党组织 领导，村（居）民委员会的管理下，在各级卫生健康部门指导下 开展工作。村（居）下属公共卫生委员会设主任 1 1 名，根据需要 可以设副主任 1 1 名，委员 3 3- -5 5名，主任可由所在村（居）民委员 会班子成员中主管卫生健康工作的干
部兼任，副主任可由所在村 （居）计生专干兼任，委员注重从所在村（居）的乡村医生或基 层卫生服务机构延伸到所在村（居）的卫生专业技术人员、计生 专干、网格员、村（居）民代表中推荐产生。村（居）应保障公 共卫生委员会固定的办公地点和必要的服务设施。
（二）
明确工作职责。村（居）下属公共卫生委员会以强化 村（居）自治、服务群众健康为目标，配合所在村（居）民委员 会做好以下公共卫生工作：
1. 开展卫生健康和计划生育政策宣传，落实计划生育国策， 普及健康知识，动员辖区群众积极参与健康行动，提升群众健康 素养。
2. 做好本村（居）公共卫生工作的协调组织和动员，为基本 公共卫生服务工作的开展提供协助，收集报告涉及卫生健康的违 法信息。
3. 组织发动群众，开展爱国卫生运动，维护公共环境卫生。
4. 向有关部门反映群众健康需求和改进卫生健康服务的意 见建议。
5. 协助完成其他卫生健康工作。
（三）
完善服务网络。村（居）下属公共卫生委员会充分发 挥组织协调和动员发动作用优势，统筹辖区积极、骨干力量，组 成公共卫生专业团队，明确内部责任分工，完善统一调度、协调 联动工作机制，动员村（居）民开展卫生服务、实施健康教育、 做好疫情防控、推动群防群治能力和水平。努力畅通群众诉求渠 道，定期协商解决村（居）民健康需求和辖区内主要公共卫生问 题，在专业部门指导下，完成各项卫生健康工作任务。
（四）
提高专业技能。各级卫生健康部门定期开展村（居）
下属公共卫生委员会委员及其下属团队的专业知识培训，结合年 度工作计划，
对重点工作项目开展专项工作培训，提高各村（居）
下属公共卫生委员会的工作能力和水平。
（五）
改进服务方式。各级卫生健康部门需在村（居）开展 的专业性公共卫生项目，可试点开展政府购买服务，由村（居）
下属公共卫生委员会协助承担，也可引入第三方社会力量共同为 村（居）民提供专业化的公共卫生服务。应充分发挥党组织服务 群众经费、村（居）公益事业专项补助资金服务村（居）民的功 能作用，以村（居）下属公共卫生委员会为主体，组织动员村（居）
民和志愿者开展卫生健康知识普及、大扫除、垃圾分类宣传值守 等活动，不断提升村（居）环境质量和公共卫生健康服务水平。
四" 实施步骤 （一）
部署阶段 （1 2021 年 4 4 月 5 15 日前）。制订实施方案， 明确工作目标、工作内容、实施步骤和工作要求，召开专题会议， 进行层层动员部署。
（二）
建设阶段 （1 2021 年 4 4 月 0 30 日前）。全市各村（居）
民委员会根据各自实际情况设立村（居）下属公共卫生委员会， 推选产生公共卫生委员会主任、副主任和委员。
（三）
培训阶段 （1 2021 年 1 11 月 0 30 日前）。制订培训计划， 按照市县做指导、镇街抓落实的原则，分批次对全市村（居）下 属公共卫生委员会组成人员进行专业培训，提升一线工作人员专 业素养。
（四）
总结阶段 （1 2021 年 2 12 月底前）。对全市村（居）设 置公共卫生委员会工作进行全面总结，对村（居）下属公共卫生 委员会建设、运行、管理情况进行评估，总结经验，查找不足， 鞭策后进，为推动村（居）下属公共卫生委员会发挥作用创造良 好环境。
五" 工作要求
（一）加强组织领导。推进村（居）下属公共卫生委员会建 设，是健康 AA 建设的工作基础，各县区、市属开发区要髙度重 视，切实把村（居）下属公共卫生委员会建设纳入重要议事日程, 研究制定具体实施方案和支持政策。各乡镇（街道）要加强组织 领导，严格审核把关，加大支持投入，促进履职尽责，为村（居）
下属公共卫生委员会建设和开展工作提供便利和支持。
（二）
夯实工作基础。各县区、市属开发区要充分利用已有 资源，统筹协调各部门和各方面力量，发挥好乡村医生、计生专 干、网格员、村（居）民代表等资源优势和作用，共同加强和支 持村（居）下属公共卫生委员会建设。
（三）
强化工作保障。进一步完善乡镇（街道）公共卫生管理 机构职能和定位，加强对基层卫生健康工作领导，提高基层公共 卫生治理能力。各级卫生健康部门要做好对村（居）下属公共卫生 委员会骨干人员业务培训和工作指导，提高工作能力。
（四）
督导工作落实。各县区卫生健康部门要会同本地组织、 民政、爱卫等部门单位，加强工作指导和督导，积极推进村（居）
下属公共卫生委员会建设，逐步完善村（居）下属公共卫生委员 会工作，积累工作经验，不断总结提高，有效开展各项工作。各 县区工作进展情况按季度及时报送市卫生健康委，市卫生健康委 将联合市委组织部、市民政局、市爱卫办对工作落实情况进行督查。
篇三：清溪镇村(居)民委员会下设公共卫生委员会建设工作方案
乡村级公共卫生委员会建设工作方案为贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等要求，落实新时期“以基层重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生健康工作方针，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施健康中国战略、乡村振兴战略和全面依法治国基本方略，坚持新时代党的卫生健康工作方针，推进卫生健康治理体系和治理能力现代化，保障人民群众生命安全和身体健康，促进全乡公共卫生体系能力建设，提升村级公共卫生工作水平。
二、工作目标 到 2021 年底前，全乡所有村级委员会下设公共卫生委员会实现全覆盖；到 2022 年底，全乡村级公共卫生委员会组织健全，工作制度基本完善，公共卫生、人口与计划生育服务能力得到增强，村级民健康素养提升，生活环境改善，对公共卫生服务知晓率、满意度不断提高。
三、工作步骤与主要任务
(一）成立组织，拟草方案（2022 年 1 月 1 日－31 日）
1.成立“XX 乡村级公共卫生委员会建设工作领导小组”
（以下简称领导小组），由乡政府分管领导担任组长，乡卫健办、乡人社所、乡民政所、乡财政所、乡农业农村发展中心、乡医保办、乡应急办、乡残联、乡妇联、乡团委、乡计生协等部门负责同志为成员；领导小组设立工作指导组，负责指导行政村工作。
2.乡领导小组召开村级公共卫生委员会建设工作启动会，报乡政府备案，布置安排村级公共卫生委员会建设工作。
3.制作宣传公共卫生知识、健康素养 66 条等宣传资料。
4.各行政村成立相关组织，设立村级公共卫生委员会建设工作办公室，负责统筹、协调推广工作，结合实际，制定实施方案。
（二）成立村级公共卫生委员会（2022 年 2 月 1 日－6月 30 日）
1.推荐候选人。村级“两委”联席会拟定候选人条件，在征询村民代表、党员代表等意见基础上，推荐村级公共卫生委员会成员候选人。
2.推选村级公共卫生委员会。在村级党组织领导下，村级委会召开村级民代表大会选举产生村级公共卫生委员会组成人员，报乡镇备案。
村级公共卫生委员会由 5-7 人组成，设主任 1 名，由村(社区）委会主任兼任，副主任 1－2 名，分别由村级委会分管副主任或村卫健专干、村卫生室负责人担任，委员若干名，由村级委其他成员、村卫健专干、村保健员、村医、党员代表、村民代表、企业负责人、协会会员等组成。
3.明确村级公共卫生委员会职责：
（1）开展公共卫生、人口与计划生育法律、法规和政策宣传,普及优生优育、健康素养、卫生保健、生殖健康等知识。
（2）协助做好辖区内公共卫生工作的协调和组织动员，配合落实公共卫生管理措施，协助开展基本公共卫生和家庭医生签约服务工作。配合落实新冠肺炎疫情等公共卫生突发事件期间管控措施。
（3）深入开展爱国卫生运动,组织动员群众积极参与全生命周期的健康教育宣传服务,倡导文明健康绿色环保生活方式,积极开展卫生村级创建,通过周末大扫除、卫生清洁日等方式,推动爱国卫生工作融入群众日常生活,维护公共环境卫生,开展家庭健康促进行动,提升人民群众的健康意识和健康水平。
（4）依法做好计划生育工作，将计划生育工作纳入村级民自治和事务公开的内容,做好计划生育宣传、信息通报和计划生育奖励与优待落实的有关工作,做好农村“三留守”人员、失能脱贫老年人、计生特殊家庭等重点人群的关爱帮扶工作。协助政府有关部门落实三孩生育政策、普惠托育等计划生育服务。
（5）组织对政府公共卫生、人口与计划生育工作民主评议和民主监督,反映群众卫生健康,计划生育服务需求和建议。
（6）协助开展其他公共卫生、人口与计划生育工作。
4.挂牌和建章立制。村级公共卫生委员会隶属村级民委员会，任期与所在村级民委员会同届，接受上级政府和卫生健康部门及医疗卫生机构的工作指导，办公场地设在村级委会内（可利用原计划生育服务室），独立办公，挂“XX 乡**村公共卫生委员会”牌子）。建立村级公共卫生委员会章程，修订卫生健康公约，制定工作制度。将组织机构、工作职责、村级公共卫生委员会章程等相关制度上墙。
四、工作运行 （一）开展健康教育知识宣传活动 1.线上健康知识宣传。村级公共卫生委员会要将健康教育知识点，制作成微信息通过手机微信、QQ、抖音、短信、“健康乡镇平台”等推送给村民，让其接受健康教育。
2.线下健康知识宣传。
⑴通过村级广播宣传健康教育知识； ⑵在公共场所设置固定“全民健康知识”宣传栏，每月更新健康知识内容。
⑶举办健康知识大讲堂活动，将活动延伸至村级民小区、村级民小组、企业、学校等。
⑷制作《中国公民健康素养 66 条》等宣传册，印发每个村级民住户，家喻户晓，人人皆知，教育村级民养成良好的健康生活方式。
⑸村级民健康知识知晓率要达 80%以上。
（二）开展爱国卫生运动 1.结合美丽乡村建设、农村环境“三大革命”，改善农
村人居环境； 2.结合文明城市创建，组织群众开展除“四害”（家庭卫生清理）、改水改厕、卫生创建、城乡整洁（村庄垃圾清理）等活动，进一步完善机制，改变落后的卫生状况，降低传染病的危害，提高村级民健康水平； 3.群众对村容村貌、路面保洁及公共场所环境卫生满意率达 85%以上。
（三）公共卫生知识普及 1.开展基本公共卫生服务项目服务，让村民了解国家免费为居民提供 12 大类基本公共卫生服务内容，村民电子健康档案建档率要达 95%。
2.规范开展辖区 0-6 岁儿童、孕产妇、老年人及慢性病患者等重点人群健康管理，提供免费的健康体检和随访服务；以上重点人群规范健康管理率要高于国家标准要求。
3.落实家庭医生签约服务，做好疾病预防控制工作，家庭医生签约率达 30%以上。
（四）建立健康自助检测点。
在村级人口密集的场所建立“健康小屋”，提供自助式健康检测服务。在新农村建设点修建健康广场、健康步道等。
（五）智慧健康终端进村级。
1.村级卫生室实施“智医助理”项目，安装“智医助理”辅助系统，实现患者就诊时，门诊医生依托智医助理的 AI智能辅诊，帮助医生详细询问患者病情、准确诊断病情，给予更合理的用药方案。
2.借助“智医助理”智能预约、外呼等功能，实现对服务对象进行批量随访、健康指导、满意度调査等智能化服务，实现村级民提前预约就诊，避免往返路程，提高了医疗服务质量和效率。
3.通过“智医助理”项目运行，大幅提高基层医务人员的诊疗水平和应对突发公共卫生事件（疫情）的处置能力。村卫生站医务人员的病历书写规范率要达 98%以上。
（六）村级公共卫生委员会职能有效发挥 1.提高公共卫生服务能力。组织村级公共卫生委员会成员、村卫生室医务人员开展公共卫生服务业务培训，提高应对和处置公共卫生突发事件的能力；鼓励村级公共卫生委员会成员报考公共卫生管理专业学习，任职期间获取健康管理师、心理咨询师等认证资格的，由所在村级报销学费和差旅补助等。
2.村级公共卫生委员会履行职责。村级公共卫生委员会在村级党组织、村委会的领导下，积极引导村级民参与公共卫生管理并发挥积极作用，村级公共卫生工作做到组织机构规范化、日常工作制度化、疫情防控常态化、应急处置有机制、优质服务有保障、健康素养有促进。
3.完善村级公共卫生委员会建设。整合利用本区域内的各方面力量，最大限度地发挥村级卫生室、企业、单位及其代表、保健员、健康指导员、村级民代表、志愿者、社会力量等资源优势和作用，针对群众健康诉求，协商解决相关公共卫生问题。引导群众积极参与健康行动，开展各类健康素
养促进、全民健身、除“四害”讲卫生活动，落实心理健康管理，维护公共环境卫生，为各项公共卫生工作提供监测基础数据。
五、保障措施 (一）加强领导。将村级公共卫生委员会建设工作纳入乡对村年度考核内容，领导小组适时召开调度会，落实时序进度；要将村级公共卫生建设工作列入 2022 年度上半年工作计划，成立村级公共卫生建设工作领导小组，设立办公室，开展宣传发动，按工作步骤要求，有序推进工作，按期完成工作任务。
(二）督查指导。乡卫健办负责指导村级研究制定具体实施细则。乡镇卫生院负责配齐村级村卫生室医务人员，更新信息化办公设备，实施“智医助理”项目，提供并按月更新健康教育知识内容，加强基本公共卫生服务和家庭医生签约服务的监管。
附件：
1.XX 乡村级公共卫生委员会建设工作领导小组成员名单 2.XX 乡村级公共卫生委员会建设工作领导小组成员单位职责 3.XX 乡村级公共卫生委员会建设工作指导组组成人员
附件 1：
XX 乡村级公共卫生委员会建设工作 领导小组成员
组
长：XX
副组长：XX
成
员：XX、各行政村书记 领导小组办公室设在乡卫健办，XX 同志兼任办公室主任。
附件 2：
领导小组成员单位职责
乡卫健办：牵头做好日常协调沟通，及时报告进展情况和发现问题的处置，确保工作有序推进。
乡人社所：协助主管部门做好村级公共卫生委员会人员社会管理业务培训。
乡民政所：结合村级委员会换届，指导乡镇做好村级公共卫生委员会机构设置。
乡财政所：负责工作经费保障。
乡农业农村发展中心：负责农村环境“三大革命”工作监督指导。
乡医保办：负责城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助工作指导。
乡应急办：负责村级应对突发事件的应急处置指导。
乡残联：负责残疾人权益保障。
乡妇联：负责妇女儿童权益保障。
乡团委：负责青少年健康宣教与权益保护。
乡计生协：负责计生特殊家庭和生育关怀等工作。
各行政村：落实乡领导小组的工作部署，制定实施方案，有序推进村级公共卫生委员会建设。
附件 3：
XX 乡村级公共卫生委员会建设工作 指导组组成人员
组 长：XX
成 员：XX
XX 县村级公共卫生委员会自治章程 （202 年 月 日村级民代表大会通过）
第一章
总则 为进一步加强村级公共卫生委员会建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》以及有关公共卫生和计划生育的法律、法规、政策，结合本村实际，制定本章程。
公共卫生委员会是村级委会下属委员会之一，接受上级政府和卫生健康部门、计生协及医疗卫生机构的工作指导。作为村级民自治组织，将以全心全意为人民服务为根本宗旨，提升群众健康素养和生活环境，促进村级公共卫生服务精细化、规范化、体系化、社会化，实现可持续发展。
本章程由村级公共卫生委员会具体安排实施。全体村民和村民代表会议监督执行。
第二章
组织机构 村级公共卫生委员会由 5-7 人组成，设主任 1 名由村级委主任兼任，副主任 2 名，分别由村级卫生室负责人和村卫健专干（计生协秘书长）兼任，委员若干名（可由村医、村保健员、村两委其他成员、党员代表、村民代表、企业负责工作资料
人、计生协会会员、志愿者等担任）。
村级公共卫生委员会具体人员由村级“两委”联席会讨论提名，由村级民会议或者村级民代表会议推选产生，报乡镇人民政府备案。办公场地设在村级委会内。明确职责分工，建立健全村级公共卫生委员会章程和相关制度。
村级公共卫生委员会协调村级卫生室、辖区服务企业和单位、村民组长、村民代表、楼门长和社区志愿者等社区资源，发挥村级委会议事厅、村级民小组等多样的居民自治形式，畅通群众诉求渠道，定期协商解决村级民健康需求和辖区内主要问题，在专业部门指导下，完成各项卫生健康工作。
职责、权利、义务 第七条
村级公共卫生委员会协助上级政府和相关部门做好以下工作：
（一）开展卫生健康和计生法律、法规和政策宣传,普及优生优育、健康素养、卫生保健、生殖健康等知识。
（二）做好辖区内公共卫生工作的协调和组织动员，配合落实公共卫生管理措施，协助开展基本公共卫生服务工作。
（三）深入开展幸福家庭创建活动，组织动员群众积极参与全生命周期的健康教育宣传服务和爱国卫生运动、文明创建等工作，维护公共环境卫生，倡导社会主义家庭文明新风尚。
（四）开展人口信息收集监测和生育关怀工作，做好计生特殊家庭、农村“三留守”等重点人群健康关爱及帮扶工作。
（五）组织对政府卫生健康工作民主评议和民主监督，反映群众卫生健康需求和建议。
（六）协助完成其他卫生健康工作。
第八条
村级民享有下列权利：
（一）有选举权、被选举权和表决权。
（二）听取和审议公共卫生委员会工作报告，了解公共卫生委员会工作和财务状况的权利。
（三）享受公共卫生委员会有关待遇，以及受表彰和奖励的权利。
（四）对本村级公共卫生委员会工作提出批评、建议和对上级卫生健康工作进行监督的权利。
第九条
村级民必须履行下列义务：
（一）遵守公共卫生委员会章程。
（二）致力于实现公共卫生的宗旨、目标、任务。
（三）参加公共卫生委员会活动。
（四）履行公共卫生委员会规定的其他义务。
第四章 经费、资产及管理 第十条
村级公共卫生委员会经费和资产必须用于本章程规定的任务范围，接受有关部门、组织的监督、检查和审计。
第十一条
村级公共卫生委员会依法建立财务管理制度，各项经费纳入财务统一管理和预算管理。财务预、决算报告接受村级民代表大会的审议、批准和监督。
第十二条
村级要积极争取必要的经费、场地、设备设
施等支持，管好用好现有资源，拓宽筹资渠道。
第五章
附则 第十三条
本章程自 2022 年 1 月 1 日起开始执行。
第十四条
本章程由村级公共卫生委员会负责解释，可根据实际需要，召开村级民代表大会进行修订。
第十五条
公共卫生标识采用下列图案（XX 县村级公卫）
XX 县村级公共卫生委员会卫生健康公约 ...
篇四：清溪镇村(居)民委员会下设公共卫生委员会建设工作方案
1 - 村民委员会设立公共卫生委员会的实施方案 为进一步加强村民委员会公共卫生委员会建设，强化基层网格化管理，提升村公共卫生工作水平，为新冠等重大传染病防控提供有力网底支撑，根据县卫健局、县民政局、县委政法委、县农业农村局、县爱国卫生委员会关于印发《关于全面推进村民委员会公共卫生委员会建设工作方案》的通知要求，现制定本实施意见。一、指导思想和总体目标 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，加快完善公共卫生服务体系，筑牢全生命周期健康安全防护网。到 2022 年第一季度前，实现全镇村民委员会公共卫生委员会（以下简称村公共卫生委员会）全覆盖，组织体系和运行机制全面建立，协调动员能力和公共卫生服务能力显著增强，村民对公共卫生服务获得感和满意度不断提升。
二、主要任务 （一）完善工作体系 1.村民委员会应该设立公共卫生委员会，在村党组织的领导下，接受镇政府和卫生健康行政部门工作指导。委员会主任由一名主管卫生健康工作的村民委员会成员担任，办公
- 2 - 场地设在村民委员会。
2.村公共卫生委员会一般由 3-5 人组成，人口较多、面积较大的村，可以适当增设委员。公共卫生委员会成员主要由村医、治安干部和村民小组长以及志愿者等作为专（兼）职委员。发挥党群服务中心以及村委会议事厅、村民小组等多样的基层群众自治形式作用，畅通群众诉求渠道，定期协商解决村民健康需求和辖区内主要公共卫生问题，在专业部门指导下，完成各项卫生健康工作。
（二）明确工作职责 村民委员会下属的公共卫生委员会在村党组织、村民委员会的领导下，协助乡镇政府、专业部门和机构做好以下工作：
1.发挥协调各方作用，在重大疫情防控中协调配合做好人员摸排、小区封闭封控管理、居家隔离对象监督管理、民众生活和健康需求服务保障、疫情防控政策宣传等工作。
2.做好辖区内公共卫生工作的协调组织和动员，协助开展基本公共卫生服务、疫苗接种、突发事件医疗救援，收集报告涉及疫情等卫生健康重要信息。
3.组织发动群众，开展爱国卫生运动，维护公共环境卫生。建立日常的病媒生物预防控制制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地。
4.开展卫生健康政策宣传，普及健康知识，动员辖区群
- 3 - 众积极参与健康行动，提升村民健康素养。
5.组织村民对卫生健康工作进行民主评议和民主监督，向有关部门反映群众健康需求和改进卫生健康服务的意见建议。
6.协助完成其他卫生健康工作。
（三）建立工作制度 1.村公共卫生委员会要定期召开工作例会、半年或年度工作会。
2.村公共卫生委员会至少半年应向村民委员会至少汇报一次工作情况，村民委员会至少每年向镇政府反馈一次工作情况。
3.镇卫生院（村卫生站）应当定期组织公共卫生委员会成员开展业务知识培训，帮助、支持村委员会开展相关工作，听取相关工作意见、建议。
三、工作要求 （一）强化组织领导。镇政府要将加强村民委员会公共卫生委员会建设纳入重要议事日程，作为村建设和基层综合治理的重要内容，研究制定具体实施方案和支持政策。卫生健康行政部门要会同民政、政法、农办等部门加强督促指导，积极推进村民委员会公共卫生委员会建设。各乡镇要为村（居）民委员会公共卫生委员会开展工作提供便利和支持。
（二）强化资源统筹。镇要充分利用已有资源，统筹协
- 4 - 调各部门和各方面力量，发挥好乡村医生、计生专干、健康指导员、签约家庭医生、社区志愿者等资源优势和作用，共同加强和支持村民委员会公共卫生委员会建设。
（三）强化指导培训。卫生健康行政部门要做好对镇和村民委员会公共卫生委员会骨干人员业务培训和指导，提高工作能力和水平。进一步强化乡镇卫生院承担疾病预防控制职能，加强对村卫生健康工作的督促指导和业务培训。
（四）强化关心关爱。镇要合理安排参与一线疫情防控的人员轮班轮休，对长时间高负荷工作的人员安排强制休息。疫情结束后组织免费健康体检和疗养休养，适当增加带薪休假时间。按照国家和省有关规定，对在非工作时间参加村一线疫情防控的人员适当发放临时工作补助。
（五）改进服务方式。卫生健康行政部门可通过以向社会力量购买服务的方式，委托村民委员会公共卫生委员会承担专业性公共卫生项目，也可引入第三方社会力量共同为村民提供专业化的公共卫生服务，提高村公共卫生服务水平。
四、强化防控职能 （一）做好重点人员落地核查。配合“三人小组”对公安部门推送的涉疫重点人员名单及相关信息，迅速逐一开展落地核查，及时汇总排查工作情况并按时上报。组织对本村内涉疫重点人员落实健康告知、健康状况问诊、健康码信息验证、核酸检测等健康管理措施。对在排查中发现外籍人员
- 5 - 以及香港、澳门、台湾居民未办理临时住宿登记，要提醒督促其依法申报、登记。根据日常摸查掌握情况及线索，及早发现并上报疫情在村传播扩散的风险隐患和防控漏洞。
（二）配合处置辖区疫情。一旦发生本地疫情，配合卫生健康和疾控部门对密切接触人员和高风险人员进行核查，配合落实村排查、人员隔离、流行病学调查、核酸检测、送医治疗、终末消毒、场所封闭等疫情防控措施。会同公安机关组成监控和服务团队，对纳入居家隔离医学观察人员，加强管理和服务，确保居家隔离期间人员不外出、基本生活有保障。
（三）做好封闭封控管理。配合对疫情严重的村落实有关封闭封控管理措施，协助在有关街道、村设立卡口，24 小时值守，严格人员车辆管理。配合引导社区内的商贸服务，娱乐场所、餐饮、商铺、群众性健身文化活动场所落实停业等要求。对出现相关疾病疑似症状的人员，协助及时联系 120救护车送定点医院排查。协调保障水电网络通讯畅通，引导居民网上购物，物流专人管理，无接触配送到家。关注和协调解决残疾人、独居老人、外出就医等人群的特殊需求，协调困难人员的生活必需品的供给保障。
（四）加强疫情防控政策宣传。加强对村民疫情防控政策的宣传引导，密切关注群众反映，加强对群众的心理疏导，营造“不造谣、不传谣、不信谣”的防控氛围，维护村稳定。
篇五：清溪镇村(居)民委员会下设公共卫生委员会建设工作方案
镇村（居）民委员会设立公共卫生委员会的实施方案 为进一步完善城乡基层公共卫生治理体系，提升公共卫生治理能力，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》，制定本实施意见。一、指导思想和总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加快完善公共卫生服务体系，筑牢全生命周期健康安全防护网。到 2021 年底前，实现全镇村（居）民委员会公共卫生委员会（以下简称村（居）公共卫生委员会）全覆盖，组织体系和运行机制全面建立，协调动员能力和公共卫生服务能力显著增强，村（居）民对公共卫生服务获得感和满意度不断提升。
二、主要任务
（一）完善组织体系
1．村（居）民委员会应设立公共卫生委员会，公共卫生委员会主任由村（居）民委员会专职委员担任，应具有一定的组织领导能力、热爱公共卫生事业，并具备基本公共卫生常识或相关工作经历。
2．村（居）公共卫生委员会一般由 3-5 人组成，人口较
多、面积较大的村（居），可以适当增设委员。公共卫生委员会成员主要由村卫生室和社区卫生服务站医务人员、基层党员干部、网格员、社区志愿者和专业社会工作者等人员组成。
（二）明确工作职责
村（居）公共卫生委员会在村（居）党组织和村（居）民委员会统一领导和管理下，组织城乡居民、城乡社区各类组织和驻区单位通过民主管理和协商治理的方式共同办理公共卫生事务。并协助上级政府和专业部门做好以下工作：
1．组织宣传党和国家公共卫生政策法规。
2．协调处置突发公共卫生事件。
3．协调开展国家基本公共卫生服务。
4．协调防范化解医疗卫生安全纠纷。
5．负责推进爱国卫生运动。
6．其他应由村（居）委员会承担的公共卫生职能。
（三）建立工作制度
1．村（居）民委员会每半年听取村（居）公共卫生委员会的工作报告，研究公共卫生相关工作，每年向镇政府（街道办事处）报告一次工作开展情况。
2．村（居）公共卫生委员会要定期召开工作会、半年或年度工作会，提出年度工作任务或工作计划安排，研究解决相关问题。
3．镇政府定期指导和监督村（居）公共卫生委员会工作，听取相关工作意见和建议。
4．民政、卫健部门要定期组织公共卫生委员会成员开展业务培训，支持村（居）委员会开展相关工作。
三、工作要求
（一）加强组织领导。区民政、卫健等部门要高度重视，夯实工作基础、强化工作保障、督导工作落实，逐步完善村（居）公共卫生委员会工作机制，有效开展各项工作。基层公共卫生委员会的设立及工作开展情况将纳入对区年度工作目标考核，“XX 省计生协/省人口健康基金信息管理平台”上的“XX 省村级公共卫生委员会信息系统”中的相关内容作为考核依据之一。
（二）完善保障机制。财政部门要积极支持公共卫生委员会建设工作，统筹协调各方资源，给予必要物资、经费支持。根据当地财力和工作实际，对公共卫生委员会委员给予相应补助。
（三）强化宣传引导。充分利用新媒体传播手段，灵活运用多种方法，广泛宣传村（居）公共卫生委员会建设的意义和作用。引导群众和动员群众支持村（居）公共卫生工作，为深入推进城乡基层公共卫生治理体系建设，营造良好舆论氛围。
篇六：清溪镇村(居)民委员会下设公共卫生委员会建设工作方案
1 2021 公共卫生体系建设情况调研报告 、 党史学习教育工作方案 1 2021 公共卫生体系建设情况调研报告 供借鉴 仅供参考 经过新冠肺炎疫情的冲击，公共卫生应急管理体系经受了一场淬炼和考验，也暴露出了一些薄弱环节和不足短板经过反思“假如疫情在出现，我们该如何应对”这道大考题，既要总结经验、完善制度，又要汲取教训、弥补不足，进一步提高对加快健全公共卫生应急管理体系重大意义认识，建立健全决策支持机制。为进一步促进全县公共卫生体系建设，5 月底县卫健委先后赴县级医院、乡镇卫生院及部分卫生室进行专题调研，通过实地考察，数据分析，听取各医疗机构的情况汇报，县卫健委基本掌握公共卫生体系的情况。现将主要情况汇报如下：一、公共卫生体系的基本情况 现有医疗卫生机构（含村卫生室）152 个，其中：医院 8 个，乡镇卫生院 14 个，村卫生室 110 所，疾病预防控制中心 1 个，妇幼保健院 1 所，其他 18 所。卫生机构床位数 1067，卫生机构技术人员 806人，医师人数 412 人，注册护士数 394 人，全科医生数 28 人。
针对新冠肺炎疫情，申报了 4 个关于提升防疫能力建设项目。
1.县疾控中心大楼 2.县中医医院感染科大楼 3.县人民医院感染科大楼
4.县人民医院提升医疗救助能力 二、存在的困难和问题 1.医疗卫生队伍“招人难、留人难”，专业技术人员紧缺。目前，医疗卫生机构专业技术人员不仅在总体数量上不足，而且存在“招不到人”、“留不住人”的情况。同时，受基层医疗机构工作环境、工资待遇、生活条件等影响，导致不少学历层次较高、综合能力较好的专业技术人员的自我价值难以实现，有部分医疗卫生机构医务人员主动辞职。具体原因，一方面是大部分基层医疗机构地处农村，受自然环境等因素影响，另一方面因基层医疗机构设施设备陈旧落后，不利于其发挥专业特长，上升空间有限，致使一些医学高等院校毕业生宁愿在发达地区打工，也不愿接受基层医疗卫生机构的“编制身份”。
2.基层基础设施设备建设亟待加强。全县乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设总体上仍然相对落后。在医疗设备配备方面，一是检验和影像方面配备缺乏，一些疾病的确诊必须到大医院做检查。二是已经配备的中小型医疗设备，在精度上不够。乡镇街道医疗卫生机构优质医疗卫生资源稀缺，导致其医疗服务能力严重不足。结果是，在县级医院，排长队挂号的现象随处可见，医务人员超负荷工作，而乡镇医疗机构则就医人员偏少，医患不平衡现象明显。
三、对公共卫生体系建设的规划 （一）多措并举，加强医疗卫生人才队伍建设 是做好“招、引、培、留”工作。大力加强卫生人才队伍建设，在招聘政策上适当放宽条件，对引进高层次人才给予必要补助；构建
卫生人才留住机制，加强医疗机构自身建设，在薪酬待遇、平台搭建、职业成长等方面下功夫；建立多元化、可持续的医学人才培养经费保障机制和政府投入动态调整机制；加强基层人才定向培养工作，重点为基层提供急需紧缺专业人才，优化人才供给；加强全科医师能力培训，提升基层服务能力。
（二）加强公共卫生体系工程项目建设 1.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）防疫能力提升：乡镇卫生院防保站是县、乡、村三级卫生保健网的枢纽,是担负农村防病治病和落实各级卫生行政部门有关指令性工作的综合性机构，乡、镇卫生院防保站处于举足轻重的地位,现结合的实际,新建防保站 14 所，总建筑面积 4000 平方米，工作用房 6-8 间，配齐科室办公设备及冷链设备等，每个乡镇建立独立的防保机构，接受县卫健委管理与指导。承担本辖区疾病预防、妇幼保健、公共卫生管理和组织实施工作，参与辖区镇村一体化防保工作管理。
2.县妇幼保健和计划生育服务中心综合大楼改建项目：建设性质内装修改造及防控相关设备购置，改造检验科，建设地点在已开工的县妇幼保健和计划生育服务中心新建综合大楼内，项目总建筑面积约约为 600 ㎡，新建医院信息化及远程会诊系统、全县妇幼信息管理系统、医疗污水处理系统，购置 CT、DR、彩超、呼吸机、负压救护车及检验科相关设置等。
3.县智慧医疗能力建设：具体建设项目有：1、大数据第四代智慧健康服务小屋中医版;2、智慧村医健康扶贫乡村振兴工程大数据体验
馆；3、慢病预防筛查中心第四代智慧健康服务小屋中医版；4、中医慢病预防筛查中心系统集成。
4.县（社区）卫生防疫能力建设：按照每个村卫健室配备 5 万元健康管理和防保设备。
1 2021 党史学习教育工作方案 供借鉴 仅供参考 根据党中央统一部署和省委、市委、市委有关要求，为推动我镇党史学习教育见实效、走前列，制定如下工作方案。
一、总体目标 全镇党史学习教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导全市广大党员干部学好百年党史，传承红色基因、凝聚奋进力量，努力推动党史学习教育在务求实效走在前列上勇争先，以更实举措让群众满意、提升各项工作质量上走在前列，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实在高质量发展、为民办实事、党建树品牌上取得明显实效，着力打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方，为建设社会主义现代化不懈奋斗。
二、学习内容 1.深刻学习领会习近平总书记关于党史学习的系列重要讲话精神。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深刻领会开展党史学习教育的重大意义、重大部署、工作要求，把讲话精神贯彻落实到党史学习教育全过程；深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神，深刻领会讲话的时代意义、科学内涵、核心要义、实践要求，树牢正确党史观；深入学习习近平总书记在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神，深刻领会党史学习教育的重大成果、宝贵经验，把党史学习教育成果转化为全面加强党的建设、全面建设社会主义现代化国家的强大力量。
2.深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程。中国共产党百年历史，是党领导人民进行新民主主义革命、进行社会主义革命和建设、进行改革开放、奋进新时代并取得伟大胜利的历史。通过学习，深刻铭记我们党走过的百年光辉历程、付出的巨大牺牲、展现的巨大勇气、彰显的巨大力量；深刻认识土地革命时期特别是井冈山斗争时期，我们党书写的辉煌篇章；深刻认识中国共产党的领导、中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，不断增强全市党员干部继往开来走好新时代长征路的自觉性坚定性。
3.深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献。我们党领导人民推翻了“三座大山”，建立了新中国，建立了社会主义制度，开辟了中国特色社会主义道路，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。通过学习，深刻认识我们党为实现国家富强、
民族振兴、人民幸福和人类文明进步事业作出的伟大历史贡献；深刻认识中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有中华民族的伟大复兴；深刻认识是充满红色记忆、为中国革命作出突出贡献的红土圣地；深刻认识是中央革命根据地的重要组成部分、1860 多名英烈为中国革命和解放事业英勇献身，自觉增强政治责任感和历史使命感，当好红色基因的传承者、实践者，努力争创新时代“第一等的工作”。
4.深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨。中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。通过学习，深刻认识党的性质宗旨;深刻认识为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党的根本出发点和落脚点；深刻认识玉峡儿女为党和人民事业作出了重大牺牲和贡献，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终坚持把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不忘初心、牢记使命、永远奋斗。
5.系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果。一百年来，我们党形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列重大理论成果。通过学习，深刻认识马克思主义是我们立党立国之本；深刻认识我们党在井冈山开辟的中国革命正确道路；深刻认识在当代中国坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正
坚持和发展马克思主义，必须坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，做到学思用贯通、知信行统一。
6.学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神。我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。通过学习，始终牢记革命理想高于天、崇高精神永不过时，大力弘扬跨越时空的井冈山精神、苏区精神、长征精神等党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，自觉传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，鼓起迈进新征程、奋斗新时代的精气神，努力创造出无愧历史、无愧时代、无愧人民的更大业绩。
7.深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验。我们党一步一步走过来，战胜了各种风险挑战，不断从胜利走向胜利，积累了弥足珍贵的历史经验。通过学习，深刻认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”;深刻汲取我们党坚持真理、修正错误的经验教训，从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，抓住机遇、应对挑战、担当实干，奋力描绘好新时代改革发展新画卷。
8.深刻学习领会习近平总书记视察重要讲话精神。通过学习，深入领会习近平总书记视察时提出的“新的希望”“三个着力”“四个坚持”“作示范、勇争先”“五个推进”的深刻内涵和实践要求;深入领会习近平总书记视察时的重要讲话精神，进一步增强牢记嘱托、感恩奋进的政治自觉和行动自觉。
三、学习要求 贯彻党中央要求“党史学习教育面向全体党员，以市处级以上领导干部为重点”，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。领导干部要发挥示范带头作用，以更高标准、更严要求先学一步、学深一层。各基层党组织和党员（包括离退休党员）要坚持原则不变、标准不松、压茬跟进，结合自身特点和优势资源主动开展学习教育。要注重抓好非公有制经济组织和社会组织党员、流动党员的学习教育。
1.学史明理。通过学习教育，树牢唯物史观，强化理论思维、历史思维，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，深入理解把握马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把握事物发展规律，提高思想理论水平。
2.学史增信。通过学习教育，增强历史自觉，保持战略定力，筑牢信仰之基，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义、共产主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。
3.学史崇德。通过学习教育，弘扬井冈山精神，继承优良传统，传承红色基因，增强党的意识、党员意识，自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬追求卓越、坚守气节的庐陵文化精髓，立政德、
明大德、守公德、严私德，永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心，永葆党的先进性和纯洁性。
4.学史力行。通过学习教育，加强党性锤炼，砥砺政治品格，践履知行合一，注重工作方法，提高工作质效，打造过硬作风，增强工作的系统性、协同性、时效性，努力在推进经济社会高质量跨越式可持续发展中增长才干、建立新功。
四、进度安排 党史学习教育贯穿 2021 年全年。启动时镇党委召开动员会，结束时召开总结会。适时对学习教育成效进行评估。
（一）从动员大会到“七一”庆祝大会。以中国共产党百年历史为基本时间线索，分四个专题全面系统学习党的百年奋斗史。
1.专题学习新民主主义革命时期历史。深刻领会我们党领导人民经过二十八年浴血奋战，完成民族独立和人民解放的历史任务，建立中华人民共和国，实现中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。
2.专题学习社会主义革命和建设时期历史。深刻领会我们党领导人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，实现中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。
3.专题学习改革开放新时期历史。深刻领会我们党领导人民进行改革开放新的伟大革命，成功开创、坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族从落后时代到大踏步赶上时代的历史性跨越。
4.专题学习党的十八大以来的历史。与学习习近平总书记重要著作篇目结合起来，深刻领会中国特色社会主义进入新时代，我们党领导人民推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，如期打赢脱贫攻坚战，即将全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
（二）从“七一”庆...
篇七：清溪镇村(居)民委员会下设公共卫生委员会建设工作方案
公共卫生委员会工作制度 社区公共卫生委员会工作制度一、建立健全卫生保洁员队伍。保洁员必须认真负责地做好社区公共环境卫生工作，及时清运垃圾，保持社区环境卫生整洁。
二、教育居民不准在公共场所乱倒垃圾，乱扔废弃物，影响公共场所卫生。
三、教育居民不准在公共场所放养禽畜。
四、教育居民不准在公共场所燃放烟花爆竹，以免危及他人安全，影响环境卫生。
五、教育居民严禁在悬挂禁烟牌的公共场所吸烟，以免损害他人健康，影响他人休息。
六、教育居居不准在公共场所乱张贴 广 广告等，影响公共场所的整洁卫生。
七、教育居民不准 在 在公共场所乱扔果皮纸屑和随地吐痰、便溺。
八、教育 居 居民不准在公共场所摆摊设点，歇担叫卖，影响社区正常 秩 秩序。
九、加强社区卫生教育，提高社区卫生服务质量 ， ，建立健全各项卫生制度，为社区居民提供方便、快捷、 价 价廉、质优的卫生服务。
十、积极开展社区卫生防疫工 作 作，搞好防病防疫宣传，及时报告疫情，建立社区卫生检 查 查评比制度。
社区居委会工作制度 居民会议制度 一 、 、居民会议由 18 周岁以上的居民组成。也可以由全体 1 8 8 周岁以上的居民或者每户派代表参加，300 户以上的 居 居民委员会可以由每个居民小组选举代表 2 至 3 人参加。
二、居民会议必须有全体 18 周岁以上居民或者户的代表 或 或者居民小组选举的代表过半数出席，才能举行。会议的 决决定，由出席人的过半数通过有效。
三、居民会议由居 民 民委员会召集和主持。居民会议每年至少举行一次。有 1 / /5 以上的 18 周岁以上的居民、1/5 以上的户或者 1 / /3 以上的居民小组提议，应当召集居民会议。
四、涉 及 及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会 议 议讨论决定。
五、居民会议的职权：
1、听取和审议 居 居民委员会的工作报告; 2、讨论制定居民公约; 3 、 、撤换和补选居民委员会成员; 4、讨论决定居办经济 的 的发展规划; 5、监督居民委员会财产的管理和使用;
6、讨论决定兴办本居住地区居民的公共事务、公益事 业 业和发展居办经济等事项;
7、改变或撤销居民委员会 不 不适当的决定; 8、讨论决定涉及全体居民利益的其它 重 重要事项。
社区居务公开制度 为增加居委会工作的透 明 明度，密切党群、干群关系，促进社区“两个文明”建设 ， ，特制定本制度。
一、公开的内容：
1、居委会集体 经 经济总收入、产值、利税完成情况，集体债权债务情况， 财 财务收支情况; 2、各种承包租赁合同的签订和完成情 况 况; 3、居委会各种收费的数额及用项; 4、计划生 育 育指标安排和节育措施落实情况，对违反政策者的处罚情 况 况; 5、烈军属、困难户、五保户、优抚金、城县低保 金 金总数额和发放情况; 6、居委会“两委”班子任期、 年 年度目标完成情况和干部工资报酬情况; 7、其他公共 事 事业和涉及居民利益的事项。
二、居务公开的时间和方 式 式：
1、公开的时间要及时，并应根据内容的性质、群 众 众关心的程度，区别不同情况，确定公开的时间。有关政 策 策、法规、社区居民委会发展规划、社区居委会干部现任 目 目标、社区居委干部评议情况、计生工作等半年公布一次 ; ;享受最低
生活保障情况及财务公开每月公开，其它公开 内 内容可视情况随时公开; 2、居务公开采取居务公开栏 公 公布、发放“明白纸”、召开社区居民代表会议公布两种 方 方式，以公开栏公布形式为主。
居委会工作制度 一、 会 会议制度 1、每年召开两次居民会议，由居委会主任汇 报 报工作，传达上级有关文件和指示精神，居民会议决定的 问 问题，由居委会付诸实施。
2、每周召开一次委员例会 ， ，研究前段工作情况，安排本周工作计划，会议做好记录 。
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3.每月召开一次居民小组长、居民楼长会议，研究 当 当前工作及下步工作计划。
4.每年召开一次各工作委 员 员会会议，总结成绩，找出差距，树立典型，表彰先进。
二、学习制度 1、每周五下午为政治学习时间，学习 党 党的方针、政策、上级文件及法律知识。
2、各工作委 员 员会，每周利用半天的时间学习业务知识。
3、每月组 织 织居民小组长和居民代表学习一次，并结合
具体工作进行 讨 讨论，征求意见。
三、报告制度 1、定期向街办汇报 居 居委会的工作，自觉接受街办具体指导。
2、及时向街 办 办反映群众意见、建议和要求，沟通政府与群众之间的关 系 系。
3、总结、树立各类先进典型(集体或个人)，上 报 报街办，学习推广。
4、重大事项及时上报有关部门。
四、总结评比制度 对居委会的各项工作实行季度小结 ， ，半年初评，年终总评，树立典型，表彰先进，推动各方 面 面工作的开展。
社区居委会财务管理制度 为了加强社 区 区居委会财务管理，规范财务行为，提高理财水平，结合 社 社区居委会实际，制定本制度：
一、社区居委会实行“ 钱 钱帐分离、日清月结、项目审批、定期审计”的财务管理 制 制度。
二、社区居委会的所有财务活动必须遵守有关财 政 政法规、行政法规和有关财务制度的规定。
三、严格执 行 行资金支出的审批权限。居委会的各项开支必须坚持“一 支 支笔” 审批制度，由居委会主任负责签字审
批。
四、 财 财务人员要严格收支手续，做到收有凭、支有据。认真填 好 好各类报表，统一居委会的收支及经济活动情况，建立健 全 全帐薄。
五、实行民-主理财，定期审计。每月定期对 财 财务帐目进行清理审查，并将结果张榜公布。
六、居委 会 会干部离任时，应接受有关部门的审计，并办理财务交接 手 手续。
民-主评议制度 为切实加强居委会班子建设， 充 充分发挥居民代表的民-主监督作用，促进居委会认真地 履 履行职责，特制定本制度。
1、居委会全体成员为民- 主 主评议的对象，民-主评议的内容主要包括：德、能、勤 、 、绩四个方面。
2、民-主评议活动每半年进行一次， 按 按照街办安排，组织居民代表进行评议，参加评议的居民 代 代表由每个居民小组选出 2-3 人参加，人数必须达到总 数 数的五分之四以上。
3、评议活动先由班子负责人和被 评 评议人向居民代表报告班子及个人的工作，再由居民代表 采 采取无记名投票方式进行评议，根据综合评议结果确定出 优 优秀、称职、不称职三个档次。
4、评议结束后，评议 结 结果上报街办。
5、居民代表评议居委会班子及成员要 坚 坚持客观公正、
实事求是的原则，不得故意歪曲事实，挟 嫌 嫌报复。
6、被评议人对居民代表提出的正确意见要虚 心 心接受和改正，对提出建议和意见的居民代表不得进行报 复 复，否则依法严肃处理。
居委会干部守则 一、认真学 习 习贯彻党的路线、方针、政策，自觉同党中央保持一致。
坚 坚决执行上级党委、政府的决议、决定，自觉参加上级党 委 委、政府召开的会议和组织的各项活动。
二、认真学习 邓 邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和市场经济理论 ， ，牢牢把握经济建设中心，学习本职业务，学习实用技术 ， ，掌握为民服务的本领。
三、坚持原则，公道正派，工 作 作中公开办事程序和办事结果，自觉接受群众监督。
四 、 、勤俭节约、克已奉公、廉洁自律、严格遵守财务制度， 不 不借支、挪用公-款。
五、坚持民-主集中制原则，维 护 护集体领导，重大问题在广泛听取党内外群众意见的基础 上 上，集体研究决定，自觉维护班子的团结。
六、关心群 众 众生产生活，密切党群干群关系。为群众搞好服务，排忧 解 解难，及时解决群众普遍关心的问题。
七、工作尽职尽 责 责、忠于职守，认真负责，不推诿扯皮，不上交矛盾。立 场 场坚定，是非分明，敢于同坏人坏事和不良
倾向作斗争。
八、带头树立社会主义道德新风尚，尊老爱幼，婚丧嫁娶 不 不大操大办，不酗酒闹-事，不搞赌博和封建迷信活动。
作 作风正派，遵守社会公德，带头破除一切陈规陋习。
九 、 、自觉发挥先锋模范作用。带头完成各项工作任务。带头 执 执行国家法律法规、党纪政纪和居民公约。
社区居民委 员 员会职责 社区居民委员会是社区成员代表大会的执行机 构 构。行使对社区事务的具体管理。其主要职责是：
1、 向 向居民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规， 教 教育居民遵纪守法，履行法定义务。
2、召集和主持社 区 区居民代表会议(或居民会议)，向会议负责并报告工作 ， ，执行会议的决定、决议，监督执行居民公约或自治章程 。
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3、加强本居住区居民的社会主义精神文明建设，开 展 展多种形式的理想道德、科学教育和健康向上的文体活动 ， ，教育居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、团结互助、 移 移风易俗，养成文明、健康、高尚的生活方式。
4、发 展 展居办经济，管理本社区居委会的财产，办理本居住区的 公 公共事务和公益事业，根据自愿原则筹集本社区公共事务 和 和公益事业所需经费。
5、组织社区居民开展便民利民 的 的服务活动(包括志愿者
服务、网点服务、家政服务、保 洁 洁服务、医疗服务、信息服务)，为居民排忧解难。
6 、 、协助公安、司法等部门做好辖区内社会治安综合治理和 普 普法工作。协助公安部门管理社区人口(包括流动人口) ， ，组建一支群防群治队伍。做好社区内的流动人口及出租 房 房屋管理、民间纠纷调解、刑释解教人员安置帮教等工作 。
。开展经常性的法制宣传教育，提高广大居民群众维护社 会 会治安的自觉性。
7、协助城-管、环卫、环保部门管 理 理本辖区公共卫生、县容县貌、预防和治理环境污染等工 作 作，绿化美化社区环境。配合卫生、计生部门对社区居民 和 和成员进行康复、初级医疗保健和计划生育管理与服务。
8、协助劳动、人武部门做好招工、就业、征兵等工作 。
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9、配合民政、残联、劳动和社会保障部门做好居民 社 社会保障工作。落实最低生活保障制度，帮助下岗职工、 失 失业人员再就业，为社区内的残疾人、老年人、优抚对象 和 和失业职工、低收入家庭等社会困难群体提供社会保障服 务 务。
10、协助房产管理部门做好房屋出租、装修、危 房 房监护等房产管理工作。
11、协助工商、税务部门对 社 社区内个体经营网点进行监督管理，依法协税护税。
1 2 2、行使辖区内的属地管理权。辖区居民在办理最低生活 保 保障、就业、入学、参军、工商注册、迁入迁出及出生、 死死亡、流动人口暂住证明等方面的手续，应由居委会签署 意 意见，有关部门方可办理。
13、协助县政府和街道办 事 事处做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、青少年 教 教育和优抚救济等工作。
14、维护居民的合法权益， 向 向街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议，代表社 区 区成员对政府各职能部门的执法情况、对各公用事业单位 的 的服务工作、对物业公司的服务活动进行监督。
社区居 委 委会主任职责 社区居委会主任是社区居委会日常工作的 主 主持者，在社区党支部的领导下，按照《中华人民共和国 城 城县居民委员会组织法》的规定开展工作。其主要职责：
一、负责党和国家的各项方针政策在社区居委会的贯彻实 施 施; 二、在街道办事处的指导和社区党支部的领导下， 团 团结、组织、领导社区认真履行社区居委会职责，密切与 辖 辖区内各单位的联系，对社区成员代表大会负责，自觉接 受 受社区成员和居民的监督; 三、以身作则，模范遵守社 区 区各项规定和社区成员代表会议的各项决议、决定，完成 各 各项工作任务，管理好社区的
各项事务，并接受社区成员 代 代表大会和党支部的建议和监督; 四、全面负责本居委 会 会工作并督促检查其他成员的工作，帮助解决工作中遇到 的 的问题，协调各工作委员会处理好日常事务; 五、协调 副 副主任、委员之间的关系，充分调动和发挥各工作委员会 成 成员和居民小组长的作用，积极完成各项任务; 六、管 理 理社区居委会的固定资产及财务账目，定期向社区成员代 表 表大会报告财务收支情况; 七、经常组织社区居委会成 员 员开展政策和业务学习，熟练掌握社区工作知识，提高居 委 委会成员的整体素质。
文化体育工作委员会职责 一、 宣 宣传贯彻党和国家关于文化、体育、教育工作的有关法律 、 、法规和政策; 二、利用社区内各类文化、体育资源， 广 广泛开展内容健康、形式多样的群众性文化、体育活动; 三、挖掘社区教育资源，加强对社区居民进行社会公德、 家家庭美德、集体主义、爱国主义教育，树立文明向上的社 区 区精神风貌; 四、组织社区居民学习科学文化知识，配 合 合学校、家长抓好中、小学生的校外教育; 五、组织社 区 区居民开展文明社区、文明楼院、文明家庭、
文明县民的 创 创建评比活动，不断提高社区文明程度; 六、向有关部 门 门反映社区居民对文教体育工作的意见和要求，提出改进 工 工作的建议。
环保卫生工作委员会职责 一、宣传贯彻 党 党和国家关于环保、卫生工作的有关法律、法规和政策; 二、组织社区居民开展爱国卫生和除“四害”活动、创建 洁 洁、净、美社区; 三、督促社区居民和单位搞好社区环 境 境卫生，建立社区卫生评比制度，监督检查社区内门前“ 三 三包”和垃圾袋装化规定落实情况，保持社区楼院内外的 环 环境整洁; 四、负责社区公厕的养护和管理; 五、组 织 织社区居民开展环境保护志愿者活动，治理环境污染，认 养 养保护社区绿地、花草，绿化、美化社区环境; 六、组 织 织社区居民开展防病、防疫活动，协调利用社区内的各类 医 医疗资源，为社区居民提供医疗保健服务...
