包河区政府权力运行平台建设实施方案各街道办事处、镇人民政府，滨湖世纪社区服务中心、方兴社区服务中心，包河区经开区管委会，滨湖功能区管理服务中心，区政府各部门、单位，滨投集团：经区政府同意，现将《包河区下面是小编为大家整理的【监察方案】包河区政府权力运行平台建设实施方案（全文完整）,供大家参考。
包河区政府权力运行平台建设实施方案
各街道办事处、镇人民政府，滨湖世纪社区服务中心、方兴社区服务中心，包河区经开区管委会，滨湖功能区管理服务中心，区政府各部门、单位，滨投集团：
经区政府同意，现将《包河区政府权力运行平台建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
为进一步推进简政放权、优化政务服务，加快推进区政府权力运行平台建设，根据《安徽省人民政府办公厅印发关于推进网上行政审批工作实施方案的通知》（皖政办秘〔2014〕70号）、《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市政府权力清单运行平台建设实施方案的通知》（合政办秘〔2015〕31号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体目标
围绕省、市统一部署和总体要求，加快建设标准统一、资源共享、业务协同的区级政府权力运行平台，实现政府权力运行数据电子化、流程标准化、办理网络化、信息公开化、监督实时化，提高行政效能，优化政务环境，为打造“安徽新中心、品质首善区”提供强有力的支撑。
二、基本原则
（一）统一标准，共享资源。依据全省政府权力清单运行平台建设技术标准和业务规范，利用各级政府及其部门现有资源，推动各部门信息资源互联共享，提高使用效率。
（二）有序推进，注重实效。坚持需求导向，突出包河特色，体现便民高效，加快推进平台建设的部署实施、培训应用和运维管理，加强平台与业务的紧密结合，发挥实际效益。
（三）明确责任，加强管理。细化各部门工作职责，制定切实可行的实施方案和管理制度，统筹做好业务梳理、开发建设和运行维护等工作，确保平台按时建成并安全稳定运行。
三、主体范围
（一）实施主体。具有行政主体资格并依法承担行政职能的区政府部门或单位，以及列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门或单位。
（二）权力范围。区政府权力清单涉及的行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划和其他权力等。
四、实施步骤
2016年底前，完成行政审批、行政确认和其他权力事项的网上运行；
2017年底前，完成行政处罚等其它事项的网上运行。
五、建设内容
包河区政府权力运行平台主要包括权力清单事项库、权力网上运行系统和电子监察系统，具体建设内容如下：
（一）权力清单事项库。以区政府权力清单为基础，根据权力运行需求，增加部分事项办理要素，形成统一规范的权力清单库，实现权力事项的动态、实时、有效管理。
（二）权力网上运行系统。按照统一的标准，建设权力网上运行系统，满足行政审批、行政确认等政府权力事项网上运行的需要，实现权力事项网上办理、流程定制等功能，并与省、市电子政务服务大厅对接，实现全省政府权力事项的统一公开、统一申报、统一反馈。
（三）电子监察系统。按照统一的标准，建设电子监察平台，实现对行政权力网上运行的实时监察、预警纠错、投诉处理、统计分析、绩效评估、督查督办和风险防控等功能，满足事前、事中和事后的多维度监察。
六、主要任务
按照省市统一部署，围绕“包河区政府权力运行平台”建设要求，重点完成以下任务。
（一）权力事项梳理和入库
1.完成权力事项的补录、审核、确认。根据区政府权力清单目录（附件2），补录部分事项办理要素（附件3），区编办、区政府法制办、区政务服务中心对各单位梳理完成材料进行完整性和准确性审核，为权力事项的网上运行做好准备。4月中旬前完成。（责任单位：区编办、区政府法制办、区政务服务中心、区相关部门）
2.完成权力事项入库工作。在梳理确认政府权力清单的基础上，完成行政权力事项库建设，做好事项库的使用和维护工作；组织指导区相关部门开展权力入库工作；做好政府权力清单日常管理工作。4月底完成。（责任单位：区政务服务中心、区相关部门）
（二）系统设计与开发
1.完成业务系统开发，以及权力事项在业务系统的流转、配置、调试等工作。5月底前完成。（责任单位：区政务服务中心、区相关部门）
2.完成网上申报和反馈系统与省、市电子政务服务大厅对接。7月底前完成。（责任单位：区政务服务中心）
3.根据电子监察系统建设需求，完成电子监察平台建设相关工作。7月底前完成。（责任单位：区政务服务中心、区监察局、区相关部门）
4.对接省、市政府权力清单运行平台。开发系统数据接口，实现与省政府权力网上运行办事平台的数据交换。7月底前完成。（责任单位：区政务服务中心、区相关部门）
（三）权力运行平台启用
1.培训阶段。分部门、分角色对相关部门业务人员进行系统培训。6月底前完成。（责任单位：区政务服务中心、区相关部门）
2.试运行阶段。2016年8月，启动“区政府权力运行平台”试运行，及时发现并解决应用中存在的问题。9月底前完成。（责任单位：区政务服务中心、区相关部门）
（四）全面应用与推广
1.抓好区政府权力运行平台应用，逐步实现办事指南、表格下载、事项办理、进度查询和结果反馈的标准化和规范化。9月底前完成。（责任单位：区相关部门）
2、抓好电子监察平台应用，实现对行政权力网上运行的实时监察、投诉处理、督查督办和风险防控等，开展事前、事中和事后的多维度监察。9月底前完成。（责任单位：区政务服务中心、区监察局、区相关部门）
3.与社管平台对接。通过规范化接口，有效利用社管平台现有资源，通过数据共享，拓宽行政权力网上运行平台覆盖面，极大程度的方便群众办事。11月底前完成。（责任单位：区政务服务中心、区相关部门）
4.向基层延伸。将行政权力网上运行平台延伸至基层，使区、街镇政务服务中心能够实现自下而上业务贯通，实现区级政务服务事项的多级联动。12月底前完成。（责任单位：区政务服务中心、区相关部门、各街镇、大社区）
5.实现行政处罚等其它权力事项的网上运行。2017年底前完成。（责任单位：区编办、区政府法制办、区政务服务中心、区相关部门）
七、保障措施
（一）加强领导，健全机构。成立区委常委、常务副区长任组长、区相关部门分管负责人为成员的区政府权力运行平台建设推进工作领导小组（附件1），负责组织推进系统建设工作，及时协调解决平台建设中的重大问题。各相关部门、单位要安排专人，负责本部门权力运行平台管理工作，4月8日前，将联系人名单（附件4）报送至区政务服务中心（联系人：王飞 张军，电话：63357115，13151193560）。
（二）加强协调，密切配合。包河区权力运行平台建设由区政务服务中心牵头。各相关部门要积极参与，各司其职，各负其责，互相支持，密切配合，形成共建共用的协同推进机制，共同推进平台建设。
（三）加强考核，狠抓落实。各相关单位要根据全区统一部署和具体要求，明确目标任务和进度计划，落实具体责任，加强督导检查，强化效能考核，完善责任追究制度，建立长效机制，确保任务落实。
（四）加强培训，注重实效。各相关单位要加强宣传和培训，提高社会公众对政府权力清单运行平台的认知度，引导公众使用平台。要积极依托平台开展政府权力网上运行，提高工作效率和服务水平。
