【组织其他】试述新时期干部档案工作优化与创新(全文完整)

时间:2023-06-02 11:00:08 来源:网友投稿

试述新时期干部档案工作的优化与创新干部档案工作作为组织人事工作的重要组成部分,一直以来是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。在进入信息社会和知识经济时代的今天,干部档案工作更凸显其重要的一面。因下面是小编为大家整理的【组织其他】试述新时期干部档案工作优化与创新(全文完整),供大家参考。

【组织其他】试述新时期干部档案工作优化与创新(全文完整)

试述新时期干部档案工作的优化与创新


干部档案工作作为组织人事工作的重要组成部分,一直以来是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。在进入信息社会和知识经济时代的今天,干部档案工作更凸显其重要的一面。因而,面对新时期、新形势,如何与时俱进地对干部档案管理工作进行探索,以新的定位做好干部档案工作,是当前组织人事工作的一个重要课题。结合工作的实践和思考,笔者认为:在新的历史时期,干部档案工作应从全局和战略的高度出发,创新工作思路和工作方法,力求在四个方面取得新突破。

一、坚持在队伍建设上创优

选好配强干部档案工作队伍,是做好干部档案工作的关键环节。要坚持选人标准,选贤任能,配备一支政治坚定、业务精通、爱岗敬业、严守纪律的优秀干部档案工作队伍,为干部档案管理工作的科学发展提供坚强的人力资源保证。

一是确保人员配备的科学性。在干部人事档案趋向信息化、现代化管理的新形势下,要尽可能地从受过高等院校档案专业或信息管理专业教育的人才中,挑选合适人选充实到干部档案工作队伍中来,使其充分发挥专业优势,将档案业务与信息处理紧密结合,真正做到人尽其才、才尽其用。干部档案管理政策性、专业性强,要选调具有较强学习能力和应变能力的同志从事干部档案管理工作,使之能够独立对档案材料进行科学的分析鉴定,全面掌握档案材料的收集、整理、归档、装订等业务,以适应干部档案管理工作的要求。

二是确保干部使用的灵活性。要在完善现有干部管理体制的基础上,进一步打破干部档案工作队伍没有流动、没有退出机制的现状,客观公正地评价干部,使用干部。要选调那些对档案工作有着高度的政治责任感、强烈的敬业精神和较高的服务能力,全面掌握组织人事工作知识、档案管理知识和现代化管理方法的党员干部,从事干部人事档案管理工作;对于长期从事干部档案工作、甘于默默奉献,为档案事业做出贡献的同志,要从政治上加以关心,适当提高待遇;要采取措施防止干部“带病上岗”,对于责任心不强的要加强教育,对于业务能力不过关的要组织培训,对于政治不可靠、作风不正派的要果断撤换,保障干部档案队伍的整体质量。

三是确保队伍的稳定性。档案管理人员业务的熟悉来自于长期工作积累,人员变动频繁,不利于档案工作整体水平的提高。由于编制限制或是其他因素,没有设置专职干部负责干部人事档案管理的单位,必须充分考虑到干部人事档案工作保密性强的工作特点,严格按德才兼备的原则慎重确定管理干部档案的工作人员,避免对管理档案人员进行频繁或随意调换;对于从事干部档案工作的同志,在严格要求和管理的同时,要给予更多的关心,为他们提供参与中心工作、熟悉其他业务的机会,帮助他们解决工作、学习、生活中遇到的困难,从组织上、人员上为干部档案工作提供保证。

二、坚持在信息管理上创新

目前,相当部分单位的干部人事档案管理基本上还处于手工操作阶段,一些现代化的管理方法和手段没有很好地得到运用。传统的手工管理方法使工作人员劳动强度大,工作效率低,没有足够的时间和精力开发案卷内在的信息价值,人事档案动态管理效果甚微。因此,要从信息资源的角度看待干部人事档案,用信息管理的方法创新干部档案工作,加强对档案信息的综合分析研究和深度开发利用,实现干部档案工作从简单管理型服务向研究开发型服务的转变,进一步提高干部档案工作的现代化技术水平。

一是加大硬件投入力度。改善档案工作的环境和基础设施是提高工作质量的基本保证。《干部档案工作条例》对干部人事档案的保管提出了明确要求,对库房面积、设施及所需器材作了具体规定,这是保证档案安全和科学管理的必备条件。要创造条件,实行档案库房、阅档室和档案工作人员办公室“三室”分开。要配备必要设施,达到“六防”(防火、防潮、防蛀、防盗、防高温、防光)要求,特别是要在档案室配备空调、去湿机使库房内保持符合要求的温度和湿度。要配置统一的现代硬件设备,比如计算机、数码摄像机、数码照像机、扫描仪、碎纸机等设备,只有硬件到位了,才能运用计算机进行干部档案日常管理,使硬件建设跃上新的台阶。

二是探索建立软件管理系统。逐步探索建立干部人事档案数据库系统,充分发挥信息管理更易保存、查询、修改的优势。建立干部人事档案管理系统,通过现代硬件设备进行相应的技术处理,把考察材料、任职文件、照片等转化成电子图片文件,上传至干部人事档案数据库系统,实现人事档案纸质与数据格式并存,减少纸质案卷因长期使用而损坏所造成的影响;建立干部信息管理系统,将干部人事档案的一些基本信息通过专门的干部人事信息软件输入制作形成电子档案,以便于人事信息的查阅流转;建立干部人事档案检索库和干部人事档案目录库,将管理范围内的干部档案号和档案目录全部录入库内,有效地提高查(借)阅干部档案的工作效率;建立干部人事档案网络化管理体系,实施干部人事档案的分级管理;逐层逐级建立干部人事档案局域网,实行干部档案的网络化管理,进一步提高干部档案工作效率和服务质量。

三是扩大信息采集范围。档案信息电子化管理是一项新事物,在硬件与软件配备齐全的条件下,档案基础信息采集标准化是关键。只有基础信息内容完整齐全,才能更好地为干部选拔任用工作提供有益的参考价值。目前,我们的干部档案信息采集大多停留在原有的基础上,远落后于时代的要求。可尝试适当扩大信息收集范围,对管理权限内的干部的基本情况、职务、职级、学历、职称、工作学习简历、奖惩情况、年度考核情况、家庭成员、工作业绩、重点工作中的表现及任务完成情况等信息,分为业绩档案、能力档案、认可档案、考察档案、成果档案等等类别,经过严格审查,最后全部录入系统。要认真细致做好采集、制作、分类、存储等各个环节,保证数据准确、真实、规范、统一。对变动的干部信息及时进行更新维护,做到随变随改、随动随调,确保干部信息的准确性和实时性。

三、坚持在工作制度上创效

干部人事档案工作头绪多、琐碎繁杂,如果没有一定的制度来制约,就会无章可循。应结合干部档案管理工作的实际和社会现实需要,进一步完善各项档案管理制度,在落实中把好四个关口,不断提高档案工作质量和服务水平。

一是坚持在健全完善制度上求“全”。要编印下发干部人事档案管理制度汇编,收集有关制度及文件装订成册,使档案管理工作有章可循,逐步走上制度化。要根据有关干部人事档案工作法规与有关工作条例,结合本地实际,不断完善、修订、健全干部人事档案材料的档案查(借)阅制度、收集制度、鉴别归档制度、转递制度、检查核对制度和送交档案材料归档工作制度等等,做到制度上墙、帐簿成册,为规范干部档案的管理提供政策依据。要针对日常管理工作需要,建立完善《干部档案查(借)阅登记簿》、《接收干部档案登记簿》、《移交干部档案材料登记簿》等各种登记簿册,为干部人事档案走上制度化和规范化的轨道奠定坚实基础。

二是坚持在执行制度上求“严”。要注重档案材料归档的及时性,各单位负责档案工作的人员要严格执行收集整理材料工作制度,主动与档案管理部门联系,做到及时做好档案材料报送工作;档案管理部门要严格执行定期整理档案工作制度,分批分次对干部人事档案材料进行归档、分类、整理、审核,做到不拖延、不积压、认真鉴别。要注重档案材料的完整性,在对干部人事档案材料进行归档过程中,要本着完整、真实、条理、精练、实用的要求,对档案中缺少的材料一一登记在册并进行补齐补全,确保干部人事档案材料完备,与实际情况同步;要注重档案材料的真实性,抓好档案审核、转递、利用等关键环节,及时发现并纠正干部档案内容失真的问题,确保档案真实可靠,维护干部档案工作的严肃性。

三是坚持在落实责任上求“真”。要进一步落实档案室工作岗位责任制和档案室工作职责,明确主管档案工作领导和档案员的工作职责和权限,并做到制度上墙;要进一步完善干部档案材料收集工作的协调机制,建立档案资料收集责任制,对负有提供资料责任的部门和人员提出归档要求和规范标准,确保形成的材料填写规范、手续完备、收集齐全、归档及时,避免形成新的遗留问题;要建立档案管理人员登记备案制度,落实好各单位负责干部档案工作的具体人员并登记在册,杜绝因为随意更换档案工作人员、业务水平不高而影响档案工作质量的现象;要健全落实责任追究制,对档案管理过程中出现质量把关不严、材料收集不全、审核定性不准、丢失损毁材料、涂改档案内容的,要进行严肃处理,追究有关人员的责任,确保高标准、高质量地完成干部人事档案工作任务。

四、坚持在培训指导上创先

建设一支高素质的档案管理干部队伍,是实现档案达标任务、提升档案管理水平的根本和关键。要通过培训工作,提高档案管理人员的政治和业务素质,提高干部人事档案的管理水平。

一是开展系统轮训。要加大对干部档案管理工作的宣传力度,根据实际需要,坚持对参加干部人事档案审核整理工作的人员统一实行岗前培训,学习文件、熟悉业务、掌握有关的政策规定,明确工作要求和整理工作的各道工序、步骤及实际操作技术,进一步提高档案管理业务知识水平。要定期对所有干部人事档案管理人员举办培训班,重点学习培训一些新政策新规定,及时更新知识,提高业务水平和能力。

二是制订特色教材。要坚持与时俱进,在调研的基础上,组织力量研究制订一套具有地方特色的干部档案工作培训教材。教材除了要收集有关法律法规、目标管理、工作细则等有关规定之外,还要进一步丰富其内容,比如说,结合干部档案审核要求,制订干部人事档案目标管理工作规划,把干部档案工作从偏重档案整理,转变到充实完善档案内容、更好地为干部人事工作服务上来,提升干部档案的利用价值。

三是营造学习氛围。各单位管理干部档案工作人员既要主动与本级档案部门加强联系,学习档案管理的基本要求和基本方法,也要加强与组织部门的沟通,掌握干部档案的特殊要求,做到一方面熟悉档案工作的基础知识,一方面了解组织工作的自身特点,找准档案工作与干部工作的结合点。干部人事档案管理部门要加强对各单位干部人事档案审核整理和管理工作的指导,加大检查力度,对检查中发现的问题逐一登记,提出整改意见,并适时召开干部人事档案检查情况交流会,鼓励先进、鞭策落后,促进交流学习,推动干部人事档案工作的整体发展。

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