大连市国资委2007年工作总结大连市国资委成立已三年有余。三年来，在国务院国资委、辽宁省国资委的指导帮助下，在大连市委、市政府的正确领导下，各项工作取得了一定的成绩。归纳起来是：一个建立，两个基本完成下面是小编为大家整理的【国资委总结】大连市国资委2007年工作总结,供大家参考。
大连市国资委2007年工作总结
大连市国资委成立已三年有余。三年来，在国务院国资委、辽宁省国资委的指导帮助下，在大连市委、市政府的正确领导下，各项工作取得了一定的成绩。归纳起来是：一个建立，两个基本完成、三个明显提高和四个不断加强。即：建立起大连市国有资产监督管理体系；基本完成国有大中型企业改革任务，基本完成解决国有企业历史遗留问题；国有资产规模明显提高，国有企业经济效益和运行质量明显提高，国有经济活力、控制力、影响力明显提高；企业领导班子建设不断加强、企业文化建设不断加强、党风廉政建设不断加强、机关效能建设不断加强。为此，国务院国资委李荣融主任在大连视察时也给与了较高的评价。
（一）建立起大连市国有资产监督管理体系。三年来，市国资委按照国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》的要求，依法履行出资人职责，围绕搞好国有企业，推动国有经济布局结构调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值的工作任务，坚持政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，政企分开，企业所有权与经营权分开，建立起权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，建立起一套较为规范的国有资产监督管理体系。包括组织体系、制度体系、统计评价与业绩考核体系、财务监督体系、监事会管理体系和产权管理和交易体系。一是组织体系建设。市国资委成立后，组建了市国资公司，整合了大连产交所，分两批接收了38户市属国有大中型企业。经过改革重组，现有直接、间接出资企业35户，形成了大连市国有资产监管机构、运营机构、监管企业的三级管理体制。二是制度体系建设。按照国家、省、市有关规定，先后以市政府和市国资委名义，出台了46项管理制度和办法，主要有：市属企业国有产权转让管理暂行办法、市属企业国有产权交易管理暂行办法、出资企业贷款担保监督管理办法、市属国有、国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法、企业发展战略和规划管理暂行办法、关于推行企业总法律顾问制度建设的实施意见、大连市市属企业负责人选拔任用办法等，其中2007年出台了6项。建立了出资企业重大事项报告制度和重大事项监事会建议制度。实行改制方案联审会议制度。对改制企业资产评估结果实行专家论证制度和内部公示制度。三是统计评价与业绩考核体系建设。对全市国有资产进行年度统计汇总上报。提供全市国有资产运营情况年度报告。对出资企业负责人签订年度经营业绩责任状并进行考核和年薪兑现。2007年，在原基础上，增加了自主创新、节能减排等考核指标。四是财务监督体系建设。实行了企业财务决算批复制。审核出资企业年度工资总额方案。对中介机构审计评估质量实行考核，进行企业经济责任审计。在部分企业启动了国有资本经营预算试编。五是监事会管理体系建设。向全市35户国有、国有控股、国有参股企业派出了监事会、监事，其中2007年向6户企业派出监事会，对4户企业监事会进行换岗。共派出国有股董事、独立董事51人，向改制企业派出外部董事13人。形成监事会主席、外派董事与委有关部门监督管理联动机制。六是产权管理交易体系建设。对全市1156户企业的国有产权进行了重新登记，其中2007年重新登记556户。强化进场交易和竞价交易，凡经审批转让的国有产权全部实行进场公开挂牌。对企业国有产权交易中的重大争议事项，由市国有产权交易监督检查委员会共同审定。大连产权交易所成为省级产权交易中心后，设立了丹东、盘锦、开发区分所，启动了会员制，建立了产权交易电子竞价系统。2007年共竞价交易23笔，增值率达到45%，其中三寰集团持有的交通银行股权竞价增值达91%。对大化集团和重工·起重集团部分资产处置进行公开招投标，资产增值率33.4%。新华社对大连产交所电子竞价促进国有资产增值给予了宣传，得到了省、市主要领导的肯定。
（二）国有大中型企业改革任务基本完成，国有企业历史遗留问题基本得到解决。经过三年的努力，全面完成了省政府下达的182户国有企业改革工作任务，基本完成了我市市属94户国有大型企业的公司制、股份制改造。实现了大连港股份在香港证券市场上市，实现了华锐重工铸钢股份在深交所A 股上市。完成了大冷股份、大商股份、大连国际、大显股份、大连热电、橡塑股份、大连友谊等9户上市公司股权分置改革。完成了城市公交企业的重组，组建了大连市公交客运集团。完成和基本完成了大显集团、辽无二电器、航运集团、大玻集团、建设控股、药材集团、友谊集团、良运集团、盛道集团、大耐泵业等一批企业的改制重组。重工·起重集团、瓦轴集团、冰山集团、大商集团、国合集团、棒棰岛食品集团整体改革工作正在审批程序之中。实行主辅分离、辅业改制，完成了56户市属企业“三供一房”分离移交，其中2007年完成16户。完成了全市厂办大集体企业改革试点方案的制订和上报工作，2007年，对16户市属厂办大集体企业实行了改革试点。列入国家政策性破产计划3户，完成了5户企业依法破产的工作，尤其是皮化破产工作已进入决算终结阶段。在推进全市供热体制改革工作中，2006年和2007年两年共筹集采暖费补贴专项资金10.6亿元，保证了16.1万企业离退休人员采暖费补贴的发放，实现了企业退休人员的社会化管理。
（三）国有资产规模，国有企业经济效益和运行质量，国有经济活力、控制力、影响力明显提高。一是国有资产规模明显提高。截至2007年末，出资企业资产总额1247.7亿元，同比增长11.6%，比2004年末增长35.6%，其中资产规模超百亿的企业有7户；净资产494.5亿元，同比增长11.3%，比2004年末增长45.9%。2007年度实现销售收入652.9亿元，同比增长20.6%，比2004年末增长49.5%，其中销售收入超百亿元的企业有3户。热电集团、公交客运集团、自来水集团、煤气公司、供水公司国有净资产总额已超过百亿元。大连市地方企业国有资产总量在全省14个城市中列首位，占全省的四分之一。二是国有企业经济效益和运行质量明显提高。2007年度出资企业实现利润36.8亿元，同比增长89.5%，比2004年末增长279.4%，其中实现利润超亿元的企业有8户；实际上交税金37.6亿元，同比增长32.1%，比2004年末增长88.5%。出资企业平均净资产收益率为4.1%，总资产报酬率为7.5%，是东北地区企业经济效益和运行质量最好的城市。三是国有经济活力、控制力、影响力明显提高。通过推进企业股份制公司制改革、进行结构调整、整合资源、搬迁改造、推进上市，已经和正在形成一批主业突出、具有自主创新能力和市场竞争力的企业集团。2007年，大连港集团完成港口货物吞吐量1.65亿吨，集装箱吞吐量381万标箱，在我市国际航运中心建设中处于龙头地位。周水子国际机场旅客吞吐量达728.1万人次，其中国际旅客吞吐量达171万人次，位居全国第4位。机床集团、重工·起重集团、冰山集团、瓦轴集团、大商集团、国合集团在全国同行业中继续保持排头兵位置。大显集团重现生机，2007年减亏额达1.9亿元。辽无二电器连续两年实现利润超亿元。棒棰岛食品集团、大耐泵业、盛道集团、会展中心、交运集团等推进改革，加强管理，开拓市场，效益提升。大化集团、染化集团、水泥集团、橡塑股份通过整体搬迁改造、产业升级步伐加快。三寰集团、复州湾盐场通过结构调整，走上了可持续发展的良性轨道。市建投公司、国资公司作为我市投融资和资本运营的平台，取得了快速的发展。公交客运集团、煤气公司、热电集团、自来水公司和供水公司作为公益性企业，保证了我市广大市民的衣食住行，为我市的和谐稳定做了大量卓有成效的工作。通过各出资企业的共同努力，在我市率先振兴老工业基地建设中发挥了主体和支撑性作用，为我市经济又好又快发展做出了突出贡献。
（四）企业领导班子建设、企业文化建设、党风廉政建设、机关效能建设不断加强。一是加强企业领导班子建设。制定了《市属企业负责人管理暂行办法》、《市属企业负责人综合考核评价办法》等文件，对企业领导人员考核、选拔、任用、激励、监督等作出规定。深入开展“五好”党组织、“四好”领导班子创建活动取得成效。 2007年，对11户企业领导班子进行了调整，对12户企业主要负责人进行了经济责任审计和任期经济责任审计。出资企业领导班子年度考核优良率达到94%。2007年，市国资委首次面向全国公开招聘企业中高级管理人员22人、外部董事8人。二是加强企业文化建设。市国资网专门建立了企业文化网页。目前，各出资企业文化建设呈现出良好态势，有21户企业形成了具有特色的企业文化。2007年推荐了瓦轴集团、重工·起重集团作为全国国有企业年度典型企业，宣传了大连港等5户企业在振兴中领跑的事迹，树立了重工·起重王亮、瓦轴仲双宏、公交战线高杰、大连港王宏等先进标兵。进行了“国资风采”专题系列报道。有8个单位进入省、市文明企业行列。三是加强党风廉政建设。按照市委和市纪委的要求，继续推进全系统“廉政文化进企业”建设活动，制定下发了《关于“廉政文化进企业”工作实施意见》，着力在“八个必须”上下功夫，努力营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉、诚信经营”的氛围。通过健立监督制度，强化过程监督，规范权利运行，深化中共中央关于《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻落实，构建起教育、制度、监督三者并重，相互促进的惩治和预防腐败体系。2007年，共受理各类举报136件；立案查处违纪案件36件，结案率86%。四是加强机关效能建设。市国资委机构新，人员新，职能新。三年来，在机关党委的直接领导下，在各出资企业的大力支持下，整体机关建设水平有了很大的提高，主要表现在机关的向心力、凝聚力明显增强，机关的工作效率和工作质量明显增强，机关工作人员的素质和自身建设明显增强，机关干部严格要求廉洁自律明显增强。机关全体同志在各自的岗位上发挥出了应尽的职责和作用，形成了热爱集体、加强学习，凝心向上、争创一流的良好局面。机关同志学习氛围浓厚，党委中心组、机关全体分别集中学习了党的十七大精神、市委全会、市经济工作会议精神以及国家有关法律法规政策，并走出去参加各类培训，干部队伍基本素质不断提高。尤其是在2007年市委、市政府开展的加强机关作风建设和“行政效能年”活动中，市国资委主动向出资企业印发征求意见函，并针对反映的问题进行整改，调整了部分工作程序，压缩了工作流程，提高了相互配合的意识，取得较好的效果。同时，投资70万建设了全系统信息化管理系统，以此来进一步提高行政效能。委机关共有34人获市级以上先进个人，10个单项工作获市级以上党政机关的表彰。发展新党员4名。先后共有35名同志被提拔到副处级以上岗位。市国资委党委和领导班子成员团结一心，互相支持，努力工作，严格要求，认真履行职责，几年来在廉洁自律方面没有出现大的问题。我委在市政风、行风建设评比中被评为先进单位。
2008年，我们所面临的工作任务仍十分繁重，有很多大的事情等待我们去完成。主要是：继续深化国有企业股份制公司制改革，积极推进企业上市，加快企业投融资体系建设；继续完善国有资产监管体系，建立国有资本经营预算制度，试行股权激励机制，扩大国有资产监管范围，发展和规范产权交易市场；继续加强和改进企业党的建设，完善企业干部管理体制，健全企业法人治理结构，加强机关建设，提高工作效能。促进各项工作再上一个新台阶。
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