下面是小编为大家整理的市场监督管理局纾困政策落实情况汇报材料（精选文档）,供大家参考。
市场监督管理局纾困政策落实情况汇报材料
区市场监督管理局工作情况汇报模板
区市场监督管理局工作状况汇报模板
xx 年以来，区市监局在省、市局的指导下，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，大力提升市场监管的治理效能，推动高质量发展，全力做好市场监管各项工作。现将有关状况汇报如下：
一、主要工作开展状况
（一）重点工作
1.扎实开展党史学习教化工作。立足工作实际，守正创新，切实做到三个快速，突出四个注意。一是快速学习贯彻。X 月 23日上午召开了 XX 区市监局党史学习教化动员大会，传达学习了中心、省、市、区委党史学习教化动员大会会议精神，对全局党史学习教化工作进行了动员部署。二是快速明确责任。特地成立了区市监局党史学习教化领导小组，拧紧压实责任。三是快速制定方案。印发《关于在全局开展党史学习教化的实施方案》《关于xx 年党史学习教化学习安排支配的通知》，确保按时间节点完成专题学习。再是突出四个注意。一是注意开展党史学习。每周三下午固定为自学时间，组织开展专题学习，我局共开展 7 次集中专题学习，1 次学习研讨。三是注意创新载体。开展党史学习教化专题党课等活动，邀请市委党校 XXX、XX 为全体干部职工上了两堂生动的红色地方党课，区纪委常委赖灵之宣讲七一重要讲话
精神；前往卢德铭烈士陵园开展红色走读；拍摄献礼_百年红色微视频《中国进入新时代》；主动开展四史学习教化学问竞赛，全局干部职工答题参加率 100%。四是聚力成效转化。始终将党史学习同总结阅历、推动工作结合，切实把学习成效转化为工作动力和成效，组织开展了一批我为群众办实事项目。一是列出项目清单20 项，制定了《党史学习教化宣扬工作实施细则》，《XX 区市场监督管理局我为群众办实事实践活动工作实施方案》，并组建区局党史学习教化信息报道小组，已更新公众号模块我为群众办实事 20余篇。二是举办了《药品管理法》讲座、《医疗器械监督管理条例》讲座、质量大讲堂，组织开展了学问产权宣扬周、质量月、食品平安宣扬周、特种设备平安日、药品宣扬月、世界认可日、你送我检等宣扬活动，不断推动党史学习教化和我为群众办实事实践活动走的更深、更广、更实。
2.开展企业走访，提高市场主体满足度。今年 2 月以来，我局成立服务企业专项队伍，通过一线走访、发送短信、集中座谈、现场感受等方式，把解决市场主体的难点、痛点、堵点作为优化营商环境推动湘东区高质量发展的重要抓手，努力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境，让市场主体切切实实感受到可喜的改变。围绕行政审批、惠企便民政策落实、服务需求等共 7 个领域，列出第一批 XX 区规模以上企业 100 家走访名单，开展一对一保姆服务，就企业发展过程中存在的困难和问题，
当面听看法、问需求，找路径、想方法，着力解决企业反应的困难和问题。走访后向企业发送征求回访看法短信，进一步收集市场主体在生产经营方面的问题，渐渐形成集主动发觉问题、受理问题、整改反馈等于一体的工作机制，实现诉求全方位受理、全覆盖监测和全跟踪整改。期间累计走访企业 125 户次，规模农夫专业合作社 65 户次，发送短信 100 余条，查摆出第一批看法与建议 76 个，现场协调解决问题 21 个。
（二）深化开展平安监管，切实保障民生平安
1、强化食品平安监管。一是强化食品监督抽检，主动筹建全区食品平安快速检测室。我局严格履行抽检工作程序，与承检机构做好协作，仔细履行抽样、检验、结果送达、复检等程序。在xx 年自主抽检任务的基础上，进一步扩大监督抽检覆盖面，协作支配好省、市两级的抽检，进一步扩大抽检的范围和频率。xx 年，我局完成省转移食品平安监督抽检 290 批次、萍乡市民生工程抽检食品 349 批次。截至目前共发觉不合格食品 12 批次，目前均已核查处置完毕并且在政府网站上公示。同时我局主动筹建快速检测室，目前已在区局机关、下埠分局以及排上分局完成标准化快检室建设工作。二是强化部门沟通协作，创新监管机制。依据创建更高质量全国文明城市要求，联合区农业农村局加强猪肉及其肉制品监管工作，杜绝非法肉品进入市场，严厉打击私屠滥宰行为；联合教化局、城管局、卫健委等部门对食品小作坊、小餐饮、
小食杂店、小摊贩进行联合检查。重点查处是否存在销售变质、伪劣、过期食品、五毛食品、三无食品等行为。共检查食品生产企业 79 户次，食品加工小作坊 154 户次；食品经营单位 1128 户次。三是强化宣扬报道力度，营造食品平安氛围。利用 3.15 消费者权益爱护日、食品平安宣扬周活动开展大型宣扬活动 3 次，发放宣扬资料 1 万余份，悬挂宣扬横幅 89 条，制作展板 13 块，受理询问千余人次。通过电视台、电子显示屏等大众传播媒介，制作并播放了 3 期专题宣扬短片和公益广告。选择重点食品企业、社区、学校等开展了送法活动。利用食安员抽考、食安教化、XXXapp对辖区获证企业食品平安管理人员、监管人员、食品平安信息员、食品平安协管员、食品经营企业等进行食品平安学问培训并考核。目前已受训人次达 200 余人。
2.强化药品、医疗器械平安监管。结合扫黑除恶工作及疫情防控工作，对辖区内医疗机构，药品、医疗器械、保健食品经营运用单位和疫苗接种单位开展了专项检查，截至目前，共出动执法人员 1000 余人次，共检查区疾控中心 1 家，疫苗接种单位 16家，区级医疗机构 4 家，乡镇卫生院 10 家，计生卫生服务室 112家，药品零售企业 75 家，保健食品经营单位 398 家，区美沙酮门诊 1 家，医疗器械批发企业 2 家。
3.强化特种设备平安监管。截止目前，XX 区特种设备运用单位共 126 家，主要涉及锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、
电梯、厂（场）内机动车辆等六大类特种设备，无客运索道和大型游乐设施。其中，在用锅炉 36 台、压力容器 531 台、电梯 230台、起重机械 343 台、厂内机动车辆 91 辆，共计 1235 台，压力管道总长约 14.14km。我局先后下发了《XX 区 xx 年特种设备年度检查安排》、《XX 区市场监督管理局特种设备平安领域保平安，迎大庆专项实施方案》等文件，针对性地开展了各项专项整治，出动执法人员 200 余人次，检查特种设备运用单位 40 余家次，检查各类特种设备及平安附件 260 余台（套），共排查一般隐患 26 条，整治到位 26 条，整改率 100%。xx 年至今，XX 区特种设备平安整体运行平稳，未发生特种设备平安事故。
4.强化产品质量平安监督管理。一是开展产品质量监督抽查工作。截止目前，共抽查机械及安防、化肥、日用及纺织品、电工及材料、电子电器、轻工产品、建筑和装饰装修材料等 7 大类150 批次产品，监督抽查正在进行中。二是开展工许证证后监管工作。辖区内共有工业产品生产许可证获证企业 12 家，其中两家企业停产（XXX 南方建材有限公司和 XX 弘源煤化工有限公司），其余企业证后监管工作实现全覆盖。三是扎实开展成品油市场专项整治行动，联合商务、应急等部门开展成品油整治行动，共出动各类执法人员 75 人次，立案查处成品油案 4 件，没收不合格车用柴油 1.34 吨。四是开展质量月活动，通过质量大讲堂宣讲活动，增加企业解决质量管理、标准、计量、认证等问题的实力。五是
主动申报市长质量奖和守合同、重信用单位，举荐指导申报市长质量奖 3 家，其中 XX 省 XX 市 XX 石油化工填料厂申报胜利，获得省级重合同守信用单位 6 家，市级重合同守信用单位 12 家。
（三）多措并举抓服务，营商环境更加优化
1.企业注册登记便利化。一是零见面互联网+政务服务。优化登记流程，削减审批环节，开通了企业开办一网通办服务平台，已于 20XX 年 X 月 1 日运行，整合了设立登记、印章制作、申领发票、社保登记和银行预约开户等各类企业开办事项和网上服务资源，将实现企业开办时间压缩至 0.5 个工作日，将执照核发、申领发票、社保登记和刻制印章等办理时间大幅压缩，银行开户作为增值服务，实现全程无纸化办理。企业可通过 XX 省企业登记网络服务平台实现网上申请注册登记，市监部门可在网上远程实现受理、核准、发照。二是全天候服务。企业注册窗口开通了延时服务功能，可以在工作日中午、周末及节假日前来办理业务。三是点单服务。企业注册窗口推出了预约服务、上门服务，为市场主体供应了便利、快捷的登记服务。四是多点服务，各分局窗口也可以指导创业者网上申办企业，并与各大银行沟通协作，指导银行网点开展网上申报企业注册登记业务办理工作。目前，XX 区共新办企业 1256 户，其中一网通办服务平台办理 1031 户，外网平台 223 户，云服务平台 2 户；办理企业变更事项 2201 项。网上办理率达到 85%以上。
2.企业开办零成本。为提高企业开办效率，降低企业开办成本，经湘东区人民政府同意，为新办企业供应免费刻制印章服务。申请人在领取营业执照后，由我局窗口供应刻制印章申请表，新办企业自主填报后，即可完成申报刻制印章手续。制作好的印章可现场领取，也可依据企业的需求实行免费邮寄。刻制费用统一由政府买单，让群众享受到看得见的政策红利。
3.学问产权爱护和运用工作。一是充分发挥学问产权激励和爱护创新的作用，联合区工业园组织开展 xx 年学问产权服务万里行活动，以市场需求和产品高值化驱动的新材料研发为重点，促进工业陶瓷产业转型升级。二是仔细落实独创专利授权资助政策，为 15 件授权独创专利供应申报资助指导服务。三是主动引导企业挖掘独创专利，增加企业学问产权的核心竞争力。截止目前，全区新增独创专利申请 128 件，新增授权独创专利 21 件，累计有效独创专利 96 件，万人独创专利拥有量达到 3.2 件。新增注册商标申请421 件，新增注册商标 262 件，全区有效注册商标达 1579 件。
（四）依法从严抓监管，着力规范市场竞争
打传规直、反不正值竞争和公允竞争审查工作。一是依据年初工作安排及上级文件精神，在日常监管工作上，联合公安、乡镇、街道等单位对重点人群、区域、场所进行全面调查摸底，摸排走访直销服务网点 5 家，宾馆 15 家。二是结合创建文明城市大力推动无传销社区创建工作。为进一步推动无传销社区（村），深
化开展，乡镇（街道办）、社区（村）之间层层签订责任状，明确各辖区创建工作目标与属地责任，将责任任务层层落实到人、到岗，保证监管网络和监管链条无盲区、无死角。到目前止，全区已创建无传销社区（村）2 个。三是仔细做好公允竞争审查工作。召开成员单位联席会议，建立了公允竞争审查工作联席会议制度，明确了各成员单位主要职责。四是加强宣扬。充分利用 3.15 消费者权益爱护日、非法集资宣扬月，XX 发布、XX 市监等公众号，打传公益提示短信等方式开展打击传销、不正值竞争、公允竞争审查法律法规宣扬。截止目前，开展打击传销宣扬活动 5 场次，散发宣扬资料 30000 余份，悬挂宣扬横幅 25 条，发放打击传销联系卡 20 余张，通过微信公众号、微博号、网站、户外广告平台，电视等多渠道投放打击传销公益小视频，其中户外广告平台投放 15家，投放 30 天，投放 30 次；电视电台 1 家，投放天数 30 天，投放次数 150 次；发布微信公众号 2 期。
（五）善始善终抓维权，消费者权益得到有效爱护
仔细组织开展守护平安畅通消费国际消费者权益日系列活动，并充分利用各类媒介进行消费维权年主题宣扬和诚信教化。发挥12315 申诉举报中心作用，健全申诉举报中心，专人接听电话，受理消费申诉投诉及举报工作，完善申诉举报工作机制，努力达到刚好受理、高效维权的工作目标。xx 年至今，共受理平台内投诉 509，举报 1286，共计 1795 件，其中商品类 1579 件，食品类
85 件，药品类 34 件，服务类 97 件，信访件 41 件，转办函 18 件、来人来信 5 件。
二、存在的问题
（一）专业监管人员紧缺，业务素养有待提升。基层执法人员除了要担当日常业务监管工作，还要处置各种中心工作，监管力气严峻不足。同时，监管人员的业务实力与新形势下监管任务需求相比还有待提升，目前还不能完全满意执法工作的须要。
（二）各种经济违法行为隐藏性强，调查取证难。随着科学技术水平的提升，很多违法行为通过网络、微信等方式进行，隐藏性强，而监管手段的单一，导致取证查处难。
（三）农村消费品市场量大、面广、分散，农村消费者自我爱护意识、消费维权意识淡薄，防伪辨伪实力不强，导致基层市场监管部门执法监管压力大。
三、下一步准备
1.突出主业主责，强化行业平安监管工作。根据四个最严的要求，把守住平安底线作为市场监管工作的重中之重。坚决维护食品药品平安、特种设备平安、工业产品质量平安，严防系统性区域性行业性风险。
2.围绕全区工作重点，做好项目服务工作。针对全区重点工作、重点项目，我局将立足市场监管实际，做好项目服务工作。一是为市场主体解决特种设备平安、学问产权、注册登记等方面
的困难问题，做好工业项目服务工作；二是针对全区的重点工程、重要领域做好原材料质量检测工作；三是接着做好工业园企业的服务工作。
3.立足筑牢监管基础，做好基层分局标准化规范化建设。针对基层分局人手少、底子薄的现状，根据党建引领，职能齐备，管理强基、数字赋能、执法规范、服务到位的要求，为加强基层分局党建引领和基础设施建设，创新基层监管机制，促进基层分局党建引领提升、改革创新提升、队伍建设提升、执法监管提升、公众形象提升，从基层党建、窗口服务、数字化转型、执法人员素养提升、体制机制健全、责任压实等方面开展标准化、规范化建设，促进基层分局标准化、规范化建设迈上新台阶。
4.强化业务培训，打造一...
市场监督管理局纾困政策落实情况汇报材料
XX 县市场监督管理局关于对《建设高标准市场体系行动方案》的落实情况汇报 近年来，XX 县市场监督管理局主动对标《建设高标准市场体系行动方案》要求，全局上下主动作为、迎难而上、真抓实干、履职尽责，营造了高效便利的准入环境、公平有序的市场环境和诚信安全的消费环境。
一、改革创新，积极营造良好市场发展环境。
一是继续简化市场主体退出程序，对符合条件的实行简 易注销，并压缩简易注销公告时间至 XX 天，有效地方便了未开业以及不存在债权债务企业的退出，缩短了退出的时间。今年共计办理简易注销 XXX 户。同时，开通了企业注销一网通办通道，让一般程序注销也可通过公示系统进行公告注销。二是继续推行“双随机、一公开”事中事后监管新模式，今年按照已开展了抽查 4 次，共检查市场主体 490 户，其中正常 178 户、列入异常名录或标记为异常状态的 237 户，抽查结果向社会予以公示。三是积极助推信用监管体系建设。以信息公示公开共享为抓手，加强年报、“双随机、一公开”和行政执法数据归集和在企业信用信息系统的公示工作，推动健全信用联合惩戒机制。四是加大公平竞争审查。牵头印发了《XX 县开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理的
工作方案》，严格规范增量文件审查，按照《公平竞争审查制度实施细则》要求，要求各起草单位对照审查标准进行“自我审查”，并形成书面审查结论。在合法性审查环节一批提交县司法局，由县司法局对其是否履行公平竞争审查进行程序性把关，严格做到“未经公平竞争审查的文件不得提交审议”。适时开展抽查，1-9 月暂未发现设计排除、限制竞争内容的政策性文件。五是全面落实“全国一张清单”管理模式，畅通市场准入，坚决打破隐性市场准入壁垒台账。
二、主动作为，着力抓好知识产权工作。
一是加大知识产权创造激励。今年截至 8 月份，全县专利授权共 724 件，其中发明专利 6 件，目前全县有效发明专利 24 件，发放奖励资金 25.3 万元。正着手申报地理标志商标两件－“XX”、“XX 桃”。协助 XX 科技有限公司等两家企业获得专利质押融资贷款 XXX 万元。二是加大知识产权保护工作。制定了《XX 县市场监管局开展 2021 民生领域案件查办“铁拳”行动工作方案》，严查城乡接合部、农村市场“山寨”酒水饮料、节令食品、饮料、包装饮用水、粮油米面、和 2022 年北京冬奥会(含残奥会)特殊标志等侵权违法行为。3月15日，对往年查获的假冒伪劣商品集中统一进行了销毁，并在 XX 新闻网进行了宣传报道，震慑不法分子。及时将知识产权侵权违法案件信息录入 XX 省打击侵权假冒行政执法与刑事司法衔接信息共享平台。加强了商标专用权保护工作
的组织领导，根据各成员单位人员的变化，适时调整 XX 县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组成员，协调推进知识产权保护工作。规范专利申请行为，按照国家知识产权局的要求，对辖区内非正常专利申请行为进行核查，要求申请人主动撤回相关专利申请，相关代理机构认真自查，并提交整改报告，共处理了 30 多件非正常专利申请行为。三是加强质量品牌建设。开展了质量竞争力指数指标数据调查，摸清我县质量状况及质量竞争力水平，鼓励企业开展标准化自我公开声明。加大工业产品生产许可证企业监管，要求其持续保持获证要求的生产条件，规范经营。组织对往年获得标准化的项目进行后续监管服务。发动、指导 XX、XXXX等 6 家企业申报 XX 名牌，并进行网上填报初审。
三、履职尽责，全力维护市场秩序。
一是加大消保维权力度。今年以来，共受理、处理、转办各类消费者投诉咨询和举报案件 647 起，办结 640 起，转为案源立案查处7起。投诉举报电话接线率、回访率达100%，按时办结率达 96%，为消费者挽回经济损失近 5.74 万元。持续推进“放心消费示范店”创建和探索线下实体店 7 日无理由退货承诺活动，着力开展消费领域信用体系建设。目前，我县共有 27 家生产经营单位成功创建成为放心消费示范店。
深入推进 12315 互联网平台在线消费纠纷解决（ODR）机制建设，积极将重点领域、重点企业引入 ODR 机制，调解
成功率和办理时长缩短有效提升。目前，我县已有一家企业发展成为 ODR 企业。二是开展价格监督检查。重点开展了对教育、医药、涉企收费等领域价格专项治理，对有关违法违规行为及时进行整改提醒和立案处理，对举报量多、反映集中的问题，立即组织专项整治，及时回应社会关切。截至目前，我局共接到 15 起价格投诉举报，已全部按时办结。
市场监督管理局纾困政策落实情况汇报材料
市食品药品监督管理局网上办事大厅建设工作落实情况汇报 市食品药品监督管理局网上办事大厅建设工作落实情况汇报 近年来，在市委市政府的正确领导下，在市行政服务中心的关心、支持和指导下，我局的行政审批工作稳步推进，取得了扎实的成效。自市网上办事大厅建设工作启动以来，我局认真落实《XX 年拓展完善省网上办事大厅 XX 分厅实施方案》有关内容和要求，按时按质完成网厅建设工作任务，现将我局的网厅建设工作情况汇报如下：
一、基本情况 我局共有各类事项 90 项，其中行政许可事项 46 项，社会事务服务事项 44 项，按照省“应进必进 巫 ”的要求和市领导提出的最 吼 高目标，我局全部事项已进 入网上办事大厅办理，事项 锻 进驻率、网上办理率和服务 仨 满意率均达 100%。90 ｌ 项事项中三级深度占 81 项 始 、二级深度占 9 项,三级、 殪 二级深度分别达到 90%和 蒌 100%。“三率一数”和 旯 “网上办事深度”要求达到 街市政府总体目标。目前，我 垃 局承接群众网上申请的预审 酴 、受理及办结工作主要由窗 浓 口承办。
二、工作开展情 厥 况与成效 领导重视，周密 羲 部署 我局领导高度重视网 厅建设工作，深刻领会推进 骈 网厅建
设意义所在，努力把 荼 网上办事大厅建设作为一项 竺 便民、惠民、利民工程抓紧 反 抓好。为了有计划、高质量 ┨ 推进网厅建设的各项工作， 兴 局党组专门指定一名副局长 稿 分管此项工作，及时召集各 将 相关业务科室负责人碰头协 肌 商，广泛征求意见和建议， 并安排办证窗口负责网厅建 抨 设资料收集及查漏补缺整理 工作，使我局网上办事大厅 建设工作高效、有序开展。
反复梳理，优化流程 去年 断 8 月初，因全市网上办事大 栎 厅内各单位审批事项尚未达 ＾ 到省网上办事大厅的有关标 准，行政服务中心要求各单 侧位在规定时间重新梳理审批 闰 事项。我局考虑到当时本部 阐 门审批事项有 78 项，事项 蟥 数量之多居全市第二，为了 在规定的 6天时间内完成此 参 项工作，确保我市网厅录入 蛤 工作的正常开展，在不影响 埭 正常工作开展的同时，我局 鲣 窗口工作人员充分利用业余 珈 时间，在周末连续两天加班 娟 加点到凌晨 3 点，于 8 月 6 日提前两天完成全部事项的 肮 梳理工作，并交至网厅管理 红 办公室审查，做到一次性通 过审查，全部达到《网上办 遗 事大厅 XX分厅服务事项目 熟 录》的有关标准。在梳理过 ǜ 程中，我局还对各事项的申 施 办材料、办理环节、承诺时 距 限和到场办理次数分别进行 卧 了优化，共压缩了办事事项 钤 10 项、办事时限 10 天, 怀 得到了行政服务中心领导的 嗝 好评。
全面宣传，稳步推 侧 进
为了更好推进网上办事 睬 大厅工作的落实，我局通过 莲 各种渠道多方面宣传，引导 镓 企业和个人了解网上办事， ニ 熟悉网上办事，提高全社会 部 办事效率。如：向前来实体 傥 大厅办事的群众发放网上办 碴 事指南；在大型的食品药品 咸 宣传活动和利用上门服务时 遢 机向企业和个体户进行宣传 懈 ；在创卫期间，充分发动大 油 量的办事群众走网上办事流 洛 程，体验简便快捷的网络服 键务。
近期，我局为了进一 绗 步拓宽公示渠道和范围，取 哉 得更好的行政许可公示效果 怠 ，充分利用自主研发的“掌 蘅 上 FDA”平台，对各类食 恚 品、药品、医疗器械和保健 窖 食品经营等行政许可进行公 哐 示，进一步方便群众监督、 崔 查询，取得了良好的效果， 簌 受到企业和群众的一致好评 但 ，有效地促进了我局依法行 政和食品药品安全保障水平 辄 ，此项工作在全国省级和地 幼 级市食品药品监管部门中尚 诬 属首创。
加强运用，确保 锦 成效 自网上办事大厅 XX 呕 分厅投入使用以来，我局尤 裆 其重视“三率一数”中的群 揆 众满意率，在网厅受理办结 鞍 工作中充分结合“民主评议 柢 政风行风活动”和“群众路 抠 线教育实践活动”，向每一 悫 位来办理食品药品许可事项 Ｊ 的群众发放不记名“满意度 钧 ”反馈调查表开展调查，主 要是针对具有行政许可职能 伴 的科室、各区局及服务窗口 旺 的办事效率、服务态度、廉 惝 洁自律
等方面，全面了解群 钝 众对我局行政许可工作的意 邀 见和建议。
5 月初，在我 缦 市食品生产流通环节监管职 噱 能体制改革前，我局提前对 翳 办理《食品生产许可证》和 嗖 《食品流通许可证》中的 1 承 0 项新增业务的办理流程进 芸 行重新修订，对食品生产、 馒流通许可申请、延续、变更 鹎 、补办、注销的办事流程及 卺 办理时限等作出了详细梳理 和优化，及时制作办事指南 ≈ 手册，并将新业务范围和审 倜 批流程上报至中心网厅办， 髟 确保了职能移交后行政审批 铡 工作的无缝衔接。今年以来 学 ，我局受理网厅各类申请共 骂 281 项，其中行政许可事 谜 项 200 项，社会事务服务 检 事项 81 项，在办 26 项， 杷 办结 255 项，办结事项均 琊 在承诺时限内完成，提速率 汞 超过 90%，办结率达 10 咿 0%。
三、主要存在问题 因省局新开放给我局使用的 冬 业务系统事项不完善，以及 纠我局的电子台帐功能落后， 囡 两者未能与通用网上办事大 泶 厅及审批系统进行数据对接 蜗 ，导致窗口工作人员出现多 硅 次录入的情况，大大增加了 于 工作量，降低了办事效率。
目前，我局的办件量主要以 殪 食品餐饮类为主，办事群众 弩多为个体经营户，普遍文化 三 水平不高，到实体大厅办事 ｚ 时经常出现让工作人员帮忙 填表的情况。虽然我局多方 瑞 面宣传网上办事大厅的优势 纲 ，但绝大部分群众接受度不 螺 高，怕在网上办理影响其受 肃 理通过率，宁愿选择多跑几 橐 趟到窗口办理也不
选择在网 矜 上操作，从而导致我局网上 з 办理率不高，离网上申请办 赐 理、办结的业务量占总业务 蜱 量的比率还有距离。
当前 ，我局“掌上 FDA”平台 锰 在网上办事大厅方面仅局限 俎 于连接网上办事大厅的 IE 斟 浏览器页面，而网厅提供的 镏 手机版本暂时亦无申请功能 恭 。办事群众在使用手机申请 刂 、查询办理进度方面尚不够 摞 方便，从而影响网上申请的 晷 情况。
四、下一步工作思 踉 路 加强与省局的沟通，加 快推进省局垂直业务与我市 ╈ 网上办事大厅的数据对接， 毖 从而彻底解决窗口工作人员 朋 重复录入的现状，有效提高 宴 办事效率。
结合我局工作 觊 实际，继续通过多渠道、多 形势宣传网上办事大厅的优 虻 越性和实用性，多场合引导 朽 企业和办事群众使用网上办 替 事大厅办理业务，将网上申 令 报、网上审批落到实处，切 桧 实提高我局的网上办理率， 让群众切身体验到网上办事 的便利。
积极与市网厅办 进行沟通，争取网厅支持并 矾 获得在线申请、查询数据权 恒 限，实现“掌上 FDA”与 ／ 网上办事大厅数据对接，进 循 一步完善“掌上 FDA”在 慷 网上办事大厅连接页面的各 晋 项功能，不断提升实用性和 拯 简便性，使办事群众能够“ 醑 随时随地”利用手机即可享 煺 受网上申请、查询进度的信 盛 息化的
便利。
下一步，我 帝 们将认真总结经验，建立长 效机制，继续优化和规范网 上办事流程，提升网上办事 束 效能，使我局的行政审批更 │ 简洁化、快捷化，争取老百 姓从原来的实体审批逐步转 蚕 向网上审批，足不出户就能 ⊥ 享受到政府的高效服务。
市场监督管理局纾困政策落实情况汇报材料
区市场监督管理局工作情况汇报 2021 年以来，区市监局在省、市局的指导下，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，大力提升市场监管的治理效能，推进高质量发展，全力做好市场监管各项工作。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作开展情况 （一）重点工作 1.扎实开展党史学习教育工作。立足工作实际，守正创新，切实做到三个“迅速”，突出“四个注重”。一是迅速学习贯彻。X 月 23 日上午召开了 XX 区市监局党史学习教育动员大会，传达学习了中央、省、市、区委党史学习教育动员大会会议精神，对全局党史学习教育工作进行了动员部署。二是迅速明确责任。专门成立了区市监局党史学习教育领导小组，拧紧压实责任。三是迅速制定方案。印发《关于在全局开展党史学习教育的实施方案》《关于 2021年党史学习教育学习计划安排的通知》，确保按时间节点完成专题学习。再是突出“四个注重”。一是注重开展党史学习。每周三下午固定为自学时间，组织开展专题学习，我局共开展 7 次集中专题学习，1 次学习研讨。三是注重创新载体。开展“党史学习教育专题党课”等活动，邀请市委党校 XXX、XX 为全体干部职工上了两堂生动的红色地方党课，区纪委常委赖灵之宣讲“七一”重要讲话精神；前往卢德铭烈士陵园开展红色走读；拍摄献礼建党百年红色微视频—《中国进入新时代》；积极开展“四史”学习教育知识竞赛，全局干部职工答题参与率 100％。四是聚力成效转化。始终将党史学习同总结经验、推动工作结合，切实把学习成效转化为工作动力和成效，组织开展了一批“我为群众办实事”项目。一是列出
项目清单 20 项，制定了《党史学习教育宣传工作实施细则》，《XX 区市场监督管理局“我为群众办实事”实践活动工作实施方案》，并组建区局党史学习教育信息报道小组，已更新公众号模块“我为群众办实事”20 余篇。二是举办了《药品管理法》讲座、《医疗器械监督管理条例》讲座、质量大讲堂，组织开展了“知识产权宣传周、质量月、食品安全宣传周、特种设备安全日、药品宣传月、世界认可日、你送我检”等宣传活动，不断推动党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动走的更深、更广、更实。
2.开展企业走访，提高市场主体满意度。今年 2 月以来，我局成立服务企业专项队伍，通过一线走访、发送短信、集中座谈、现场感受等方式，把解决市场主体的“难点、痛点、堵点”作为优化营商环境推动湘东区高质量发展的重要抓手，努力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境，让市场主体切切实实感受到可喜的变化。围绕行政审批、惠企便民政策落实、服务需求等共 7 个领域，列出第一批 XX 区规模以上企业 100 家走访名单，开展“一对一”保姆服务，就企业发展过程中存在的困难和问题，当面听意见、问需求，找路径、想办法，着力解决企业反应的困难和问题。走访后向企业发送征求回访意见短信，进一步收集市场主体在生产经营方面的问题，逐渐形成集主动发现问题、受理问题、整改反馈等于一体的工作机制，实现诉求全方位受理、全覆盖监测和全跟踪整改。期间累计走访企业125 户次，规模农民专业合作社 65 户次，发送短信 100 余条，查摆出第一批意见与建议76 个，现场协调解决问题 21 个。
（二）深入开展安全监管，切实保障民生安全 1、强化食品安全监管。一是强化食品监督抽检，积极筹建全区食品安全快速检测室。我局严格履行抽检工作程序，与承检机构做好配合，认真履行抽样、检验、结果送达、复检等程
序。在 2020 年自主抽检任务的基础上，进一步扩大监督抽检覆盖面，配合安排好省、市两级的抽检，进一步扩大抽检的范围和频率。2021 年，我局完成省转移食品安全监督抽检 290批次、萍乡市民生工程抽检食品 349 批次。截至目前共发现不合格食品 12 批次，目前均已核查处置完毕并且在政府网站上公示。同时我局积极筹建快速检测室，目前已在区局机关、下埠分局以及排上分局完成标准化快检室建设工作。二是强化部门沟通协作，创新监管机制。根据创建更高质量全国文明城市要求，联合区农业农村局加强猪肉及其肉制品监管工作，杜绝非法肉品进入市场，严厉打击私屠滥宰行为；联合教育局、城管局、卫健委等部门对食品小作坊、小餐饮、小食杂店、小摊贩进行联合检查。重点查处是否存在销售变质、伪劣、过期食品、五毛食品、三无食品等行为。共检查食品生产企业 79 户次，食品加工小作坊 154户次；食品经营单位 1128 户次。三是强化宣传报道力度，营造食品安全氛围。利用“3.15消费者权益保护日”、“食品安全宣传周活动”开展大型宣传活动 3 次，发放宣传资料 1万余份，悬挂宣传横幅 89 条，制作展板 13 块，受理咨询千余人次。通过电视台、电子显示屏等大众传播媒介，制作并播放了 3 期专题宣传短片和公益广告。选择重点食品企业、社区、学校等开展了送法活动。利用食安员抽考、食安教育、XXXapp 对辖区获证企业食品安全管理人员、监管人员、食品安全信息员、食品安全协管员、食品经营企业等进行食品安全知识培训并考核。目前已受训人次达 200 余人。
2.强化药品、医疗器械安全监管。结合扫黑除恶工作及疫情防控工作，对辖区内医疗机构，药品、医疗器械、保健食品经营使用单位和疫苗接种单位开展了专项检查，截至目前，共出动执法人员 1000 余人次，共检查区疾控中心 1 家，疫苗接种单位 16 家，区级医疗机构 4家，乡镇卫生院 10 家，计生卫生服务室 112 家，药品零售企业 75 家，保健食品经营单位398 家，区美沙酮门诊 1 家，医疗器械批发企业 2 家。
3.强化特种设备安全监管。截止目前，XX 区特种设备使用单位共 126 家，主要涉及锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、厂（场）内机动车辆等六大类特种设备，无客运索道和大型游乐设施。其中，在用锅炉 36 台、压力容器 531 台、电梯 230 台、起重机械 343台、厂内机动车辆 91 辆，共计 1235 台，压力管道总长约 14.14km。我局先后下发了《XX区 2021 年特种设备年度检查计划》、《XX 区市场监督管理局特种设备安全领域“保安全，迎大庆”专项实施方案》等文件，针对性地开展了各项专项整治，出动执法人员 200 余人次，检查特种设备使用单位 40 余家次，检查各类特种设备及安全附件 260 余台（套），共排查一般隐患 26 条，整治到位 26 条，整改率 100％。2021 年至今，XX 区特种设备安全整体运行平稳，未发生特种设备安全事故。
4.强化产品质量安全监督管理。一是开展产品质量监督抽查工作。截止目前，共抽查机械及安防、化肥、日用及纺织品、电工及材料、电子电器、轻工产品、建筑和装饰装修材料等 7大类 150 批次产品，监督抽查正在进行中。二是开展工许证证后监管工作。辖区内共有工业产品生产许可证获证企业 12 家，其中两家企业停产（XXX 南方建材有限公司和 XX 弘源煤化工有限公司），其余企业证后监管工作实现全覆盖。三是扎实开展成品油市场专项整治行动，联合商务、应急等部门开展成品油整治行动，共出动各类执法人员 75 人次，立案查处成品油案 4 件，没收不合格车用柴油 1.34 吨。四是开展“质量月”活动，通过“质量大讲堂”宣讲活动，增强企业解决质量管理、标准、计量、认证等问题的能力。五是积极申报市长质量奖和“守合同、重信用”单位，推荐指导申报市长质量奖 3 家，其中 XX 省 XX 市XX 石油化工填料厂申报成功，获得省级重合同守信用单位 6 家，市级重合同守信用单位 12家。
（三）多措并举抓服务，营商环境更加优化
1.企业注册登记便利化。一是“零见面”“互联网＋政务”服务。优化登记流程，减少审批环节，开通了企业开办“一网通办”服务平台，已于 20XX 年 X 月 1 日运行，整合了设立登记、印章制作、申领发票、社保登记和银行预约开户等各类企业开办事项和网上服务资源，将实现企业开办时间压缩至 0.5 个工作日，将执照核发、申领发票、社保登记和刻制印章等办理时间大幅压缩，银行开户作为增值服务，实现全程无纸化办理。企业可通过 XX 省企业登记网络服务平台实现网上申请注册登记，市监部门可在网上远程实现受理、核准、发照。二是“全天候”服务。企业注册窗口开通了延时服务功能，可以在工作日中午、周末及节假日前来办理业务。三是“点单”服务。企业注册窗口推出了预约服务、上门服务，为市场主体提供了方便、快捷的登记服务。四是“多点”服务，各分局窗口也可以指导创业者网上申办企业，并与各大银行沟通协作，指导银行网点开展网上申报企业注册登记业务办理工作。目前，XX 区共新办企业 1256 户，其中“一网通办”服务平台办理 1031 户，外网平台 223户，云服务平台 2 户；办理企业变更事项 2201 项。网上办理率达到 85％以上。
2.企业开办“零成本”。为提高企业开办效率，降低企业开办成本，经湘东区人民政府同意，为新办企业提供免费刻制印章服务。申请人在领取营业执照后，由我局窗口提供“刻制印章”申请表，新办企业自主填报后，即可完成申报“刻制印章”手续。制作好的印章可现场领取，也可根据企业的需求实行免费邮寄。刻制费用统一由政府买单，让群众享受到看得见的政策“红利”。
3.知识产权保护和运用工作。一是充分发挥知识产权激励和保护创新的作用，联合区工业园组织开展 2021 年知识产权服务万里行活动，以市场需求和产品高值化驱动的新材料研发为重点，促进工业陶瓷产业转型升级。二是认真落实发明专利授权资助政策，为 15 件授权发明专利提供申报资助指导服务。三是积极引导企业挖掘发明专利，增强企业知识产权的核心
竞争力。截止目前，全区新增发明专利申请 128 件，新增授权发明专利 21 件，累计有效发明专利 96 件，万人发明专利拥有量达到 3.2 件。新增注册商标申请 421 件，新增注册商标262 件，全区有效注册商标达 1579 件。
（四）依法从严抓监管，着力规范市场竞争 打传规直、反不正当竞争和公平竞争审查工作。一是根据年初工作计划及上级文件精神，在日常监管工作上，联合公安、乡镇、街道等单位对重点人群、区域、场所进行全面调查摸底，摸排走访直销服务网点 5 家，宾馆 15 家。二是结合创建文明城市大力推动“无传销社区”创建工作。为进一步推进“无传销社区（村），深入开展，乡镇（街道办）、社区（村）之间层层签订责任状，明确各辖区创建工作目标与属地责任，将责任任务层层落实到人、到岗，保证监管网络和监管链条无盲区、无死角。到目前止，全区已创建“无传销社区（村）”2个。三是认真做好公平竞争审查工作。召开成员单位联席会议，建立了公平竞争审查工作联席会议制度，明确了各成员单位主要职责。四是加强宣传。充分利用“3.15”消费者权益保护日、非法集资宣传月，XX 发布、XX 市监等公众号，打传公益提醒短信等方式开展打击传销、不正当竞争、公平竞争审查法律法规宣传。截止目前，开展打击传销宣传活动 5 场次，散发宣传资料 30000 余份，悬挂宣传横幅 25 条，发放打击传销联系卡 20 余张，通过微信公众号、微博号、网站、户外广告平台，电视等多渠道投放打击传销公益小视频，其中户外广告平台投放 15 家，投放 30 天，投放 30 次；电视电台 1 家，投放天数 30 天，投放次数 150 次；发布微信公众号 2 期。
（五）善始善终抓维权，消费者权益得到有效保护
认真组织开展“守护安全畅通消费”国际消费者权益日系列活动，并充分利用各类媒介进行消费维权年主题宣传和诚信教育。发挥 12315 申诉举报中心作用，健全申诉举报中心，专人接听电话，受理消费申诉投诉及举报工作，完善申诉举报工作机制，努力达到及时受理、高效维权的工作目标。2021 年至今，共受理平台内投诉 509，举报 1286，共计 1795 件，其中商品类 1579 件，食品类 85 件，药品类 34 件，服务类 97 件，信访件 41 件，转办函18 件、来人来信 5 件。
二、存在的问题 （一）专业监管人员紧缺，业务素质有待提升。基层执法人员除了要承担日常业务监管工作，还要处置各种中心工作，监管力量严重不足。同时，监管人员的业务能力与新形势下监管任务需求相比还有待提升，目前还不能完全满足执法工作的需要。
（二）各种经济违法行为隐蔽性强，调查取证难。随着科学技术水平的提升，许多违法行为通过网络、微信等方式进行，隐蔽性强，而监管手段的单一，导致取证查处难。
（三）农村消费品市场量大、面广、分散，农村消费者自我保护意识、消费维权意识淡薄，防伪辨伪能力不强，导致基层市场监管部门执法监管压力大。
三、下一步打算
1.突出主业主责，强化行业安全监管工作。按照“四个最严”的要求，把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重。坚决维护食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全，严防系统性区域性行业性风险。
2.围绕全区工作重点，做好项目服务工作。针对全区重点工作、重点项目，我局将立足市场监管实际，做好项目服务工作。一是为市场主体解决特种设备安全、知识产权、注册登记等方面的困难问题，做好工业项目服务工作；二是针对全区的重点工程、重要领域做好原材料质量检测工作；三是继续做好工业园企业的服务工作。
3.立足筑牢监管基础，做好基层分局标准化规范化建设。针对基层分局人手少、底子薄的现状，按照党建引领，职能齐备，管理强基、数字赋能、执法规范、服务到位的要求，为加强基层分局党建引领和基础设施建设，创新基层监管机制，促进基层分局党建引领提升、改革创新提升、队伍建设提升、执法监管提升、公众形象提升，从基层党建、窗口服务、数字化转型、执法人员素质提升、体制机制健全、责任压实等方面开展标准化、规范化建设，促进基层分局标准化、规范化建...
市场监督管理局纾困政策落实情况汇报材料
区市场监督管理局工作情况汇报 2021 年以来，区市监局在省、市局的指导下，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，大力提升市场监管的治理效能，推进高质量发展，全力做好市场监管各项工作。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作开展情况 （一）重点工作 1. 扎实开展党史学习教育工作。立足工作实际，守正创新，切实做到三个“迅速”，突出“四个注重”。一是迅速学习贯彻。3 月23 日上午召开了湘东区市监局党史学习教育动员大会，传达学习了中央、省、市、区委党史学习教育动员大会会议精神，对全局党史学习教育工作进行了动员部署。二是迅速明确责任。专门成立了区市监局党史学习教育领导小组，拧紧压实责任。三是迅速制定方案。印发《关于在全局开展党史学习教育的实施方案》《关于 2021 年党史学习教育学习计划安排的通知》，确保按时间节点完成专题学习。再是突出“四个注重”。一是注重开展党史学习。每周三下午固定为自学时间，组织开展专题学习，我局共开展 7 次集中专题学习，1 次学习研讨。三是注重创新载体。开展“党史学习教育专题党课”等活动，邀请市委党校邵蔚暘、刘晶为全体干部职工上了两堂生动的红色地方党课，区纪委常委赖灵之宣讲“七一”重要讲话精神；前往卢德铭烈士陵园开展红色走读；拍摄献礼建党百年红色微视频—《中国进入新时代》；积极开展“四史”学习教育知识竞赛，全局干部职工答题参
与率 100％。四是聚力成效转化。始终将党史学习同总结经验、推动工作结合，切实把学习成效转化为工作动力和成效，组织开展了一批“我为群众办实事”项目。一是列出项目清单 20 项，制定了《党史学习教育宣传工作实施细则》，《湘东区市场监督管理局“我为群众办实事”实践活动工作实施方案》，并组建区局党史学习教育信息报道小组，已更新公众号模块“我为群众办实事”20 余篇。二是举办了《药品管理法》讲座、《医疗器械监督管理条例》讲座、质量大讲堂，组织开展了“知识产权宣传周、质量月、食品安全宣传周、特种设备安全日、药品宣传月、世界认可日、你送我检”等宣传活动，不断推动党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动走的更深、更广、更实。
2. 开展企业走访，提高市场主体满意度。今年 2 月以来，我局成立服务企业专项队伍，通过一线走访、发送短信、集中座谈、现场感受等方式，把解决市场主体的“难点、痛点、堵点”作为优化营商环境推动湘东区高质量发展的重要抓手，努力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境，让市场主体切切实实感受到可喜的变化。围绕行政审批、惠企便民政策落实、服务需求等共 7 个领域，列出第一批湘东区规模以上企业 100 家走访名单，开展“一对一”保姆服务，就企业发展过程中存在的困难和问题，当面听意见、问需求，找路径、想办法，着力解决企业反应的困难和问题。走访后向企业发送征求回访意见短信，进一步收集市场主体在生产经营方面的问题，逐渐形成集主动发现问题、受理问题、整改反馈等于一体的工作
机制，实现诉求全方位受理、全覆盖监测和全跟踪整改。期间累计走访企业 125 户次，规模农民专业合作社 65 户次，发送短信 100 余条，查摆出第一批意见与建议 76 个，现场协调解决问题 21 个。
（二）深入开展安全监管，切实保障民生安全 1 1 、强化食品安全监管。一是强化食品监督抽检，积极筹建全区食品安全快速检测室。我局严格履行抽检工作程序，与承检机构做好配合，认真履行抽样、检验、结果送达、复检等程序。在 2020 年自主抽检任务的基础上，进一步扩大监督抽检覆盖面，配合安排好省、市两级的抽检，进一步扩大抽检的范围和频率。2021 年，我局完成省转移食品安全监督抽检 290 批次、萍乡市民生工程抽检食品 349 批次。截至目前共发现不合格食品 12 批次，目前均已核查处置完毕并且在政府网站上公示。同时我局积极筹建快速检测室，目前已在区局机关、下埠分局以及排上分局完成标准化快检室建设工作。二是强化部门沟通协作，创新监管机制。根据创建更高质量全国文明城市要求，联合区农业农村局加强猪肉及其肉制品监管工作，杜绝非法肉品进入市场，严厉打击私屠滥宰行为；联合教育局、城管局、卫健委等部门对食品小作坊、小餐饮、小食杂店、小摊贩进行联合检查。重点查处是否存在销售变质、伪劣、过期食品、五毛食品、三无食品等行为。共检查食品生产企业 79 户次，食品加工小作坊 154 户次；食品经营单位 1128 户次。三是强化宣传报道力度，营造食品安全氛围。利用“3.15 消费者权益保护日”、“食品安全宣传周活动”开展大型宣传活动 3 次，发放宣传资料 1 万余份，悬挂宣传横幅 89 条，制作展
板 13 块，受理咨询千余人次。通过电视台、电子显示屏等大众传播媒介，制作并播放了 3 期专题宣传短片和公益广告。选择重点食品企业、社区、学校等开展了送法活动。利用食安员抽考、食安教育、赣溯源 app 对辖区获证企业食品安全管理人员、监管人员、食品安全信息员、食品安全协管员、食品经营企业等进行食品安全知识培训并考核。目前已受训人次达 200 余人。
2. 强化药品、医疗器械安全监管。结合扫黑除恶工作及疫情防控工作，对辖区内医疗机构，药品、医疗器械、保健食品经营使用单位和疫苗接种单位开展了专项检查，截至目前，共出动执法人员 1000余人次，共检查区疾控中心 1 家，疫苗接种单位 16 家，区级医疗机构 4 家，乡镇卫生院 10 家，计生卫生服务室 112 家，药品零售企业75 家，保健食品经营单位 398 家，区美沙酮门诊 1 家，医疗器械批发企业 2 家。
3. 强化特种设备安全监管。截止目前，湘东区特种设备使用单位共 126 家，主要涉及锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、厂（场）内机动车辆等六大类特种设备，无客运索道和大型游乐设施。其中，在用锅炉 36 台、压力容器 531 台、电梯 230 台、起重机械 343台、厂内机动车辆 91 辆，共计 1235 台，压力管道总长约 14.14km。我局先后下发了《湘东区 2021 年特种设备年度检查计划》、《湘东区市场监督管理局特种设备安全领域“保安全，迎大庆”专项实施方案》等文件，针对性地开展了各项专项整治，出动执法人员 200 余人次，检查特种设备使用单位 40 余家次，检查各类特种设备及安全附
件 260 余台（套），共排查一般隐患 26 条，整治到位 26 条，整改率100％。2021 年至今，湘东区特种设备安全整体运行平稳，未发生特种设备安全事故。
4. 强化产品质量安全监督管理。一是开展产品质量监督抽查工作。截止目前，共抽查机械及安防、化肥、日用及纺织品、电工及材料、电子电器、轻工产品、建筑和装饰装修材料等 7 大类 150 批次产品，监督抽查正在进行中。二是开展工许证证后监管工作。辖区内共有工业产品生产许可证获证企业 12 家，其中两家企业停产（江西萍乡南方建材有限公司和萍乡弘源煤化工有限公司），其余企业证后监管工作实现全覆盖。三是扎实开展成品油市场专项整治行动，联合商务、应急等部门开展成品油整治行动，共出动各类执法人员 75 人次，立案查处成品油案 4 件，没收不合格车用柴油 1.34 吨。四是开展“质量月”活动，通过“质量大讲堂”宣讲活动，增强企业解决质量管理、标准、计量、认证等问题的能力。五是积极申报市长质量奖和“守合同、重信用”单位，推荐指导申报市长质量奖 3 家，其中江西省萍乡市湘东石油化工填料厂申报成功，获得省级重合同守信用单位 6 家，市级重合同守信用单位 12 家。
（三）多措并举抓服务，营商环境更加优化 1. 企业注册登记便利化。一是“零见面”“互联网＋政务”服务。优化登记流程，减少审批环节，开通了企业开办“一网通办”服务平台，已于 2020 年 1 月 1 日运行，整合了设立登记、印章制作、申领发票、社保登记和银行预约开户等各类企业开办事项和网上服务
资源，将实现企业开办时间压缩至 0.5 个工作日，将执照核发、申领发票、社保登记和刻制印章等办理时间大幅压缩，银行开户作为增值服务，实现全程无纸化办理。企业可通过江西省企业登记网络服务平台实现网上申请注册登记，市监部门可在网上远程实现受理、核准、发照。二是“全天候”服务。企业注册窗口开通了延时服务功能，可以在工作日中午、周末及节假日前来办理业务。三是“点单”服务。企业注册窗口推出了预约服务、上门服务，为市场主体提供了方便、快捷的登记服务。四是“多点”服务，各分局窗口也可以指导创业者网上申办企业，并与各大银行沟通协作，指导银行网点开展网上申报企业注册登记业务办理工作。目前，湘东区共新办企业 1256 户，其中“一网通办”服务平台办理 1031 户，外网平台 223 户，云服务平台 2 户；办理企业变更事项 2201 项。网上办理率达到 85％以上。
2. 企业开办“零成本”。为提高企业开办效率，降低企业开办成本，经湘东区人民政府同意，为新办企业提供免费刻制印章服务。申请人在领取营业执照后，由我局窗口提供“刻制印章”申请表，新办企业自主填报后，即可完成申报“刻制印章”手续。制作好的印章可现场领取，也可根据企业的需求实行免费邮寄。刻制费用统一由政府买单，让群众享受到看得见的政策“红利”。
3. 知识产权保护和运用工作。一是充分发挥知识产权激励和保护创新的作用，联合区工业园组织开展 2021 年知识产权服务万里行活动，以市场需求和产品高值化驱动的新材料研发为重点，促进工业陶瓷产业转型升级。二是认真落实发明专利授权资助政策，为 15 件
授权发明专利提供申报资助指导服务。三是积极引导企业挖掘发明专利，增强企业知识产权的核心竞争力。截止目前，全区新增发明专利申请 128 件，新增授权发明专利 21 件，累计有效发明专利 96 件，万人发明专利拥有量达到 3.2 件。新增注册商标申请 421 件，新增注册商标 262 件，全区有效注册商标达 1579 件。
（四）依法从严抓监管，着力规范市场竞争 打传规直、反不正当竞争和公平竞争审查工作。一是根据年初工作计划及上级文件精神，在日常监管工作上，联合公安、乡镇、街道等单位对重点人群、区域、场所进行全面调查摸底，摸排走访直销服务网点 5 家，宾馆 15 家。二是结合创建文明城市大力推动“无传销社区”创建工作。为进一步推进“无传销社区（村），深入开展，乡镇（街道办）、社区（村）之间层层签订责任状，明确各辖区创建工作目标与属地责任，将责任任务层层落实到人、到岗，保证监管网络和监管链条无盲区、无死角。到目前止，全区已创建“无传销社区（村）”2 个。三是认真做好公平竞争审查工作。召开成员单位联席会议，建立了公平竞争审查工作联席会议制度，明确了各成员单位主要职责。四是加强宣传。充分利用“3.15”消费者权益保护日、非法集资宣传月，湘东发布、湘东市监等公众号，打传公益提醒短信等方式开展打击传销、不正当竞争、公平竞争审查法律法规宣传。截止目前，开展打击传销宣传活动 5 场次，散发宣传资料 30000 余份，悬挂宣传横幅 25 条，发放打击传销联系卡 20 余张，通过微信公众号、微博号、网站、户外广告平台，电视等多渠道投放打击传销公益小视频，
其中户外广告平台投放 15 家，投放 30 天，投放 30 次；电视电台 1家，投放天数 30 天，投放次数 150 次；发布微信公众号 2 期。
（五）善始善终抓维权，消费者权益得到有效保护 认真组织开展“守护安全畅通消费”国际消费者权益日系列活动，并充分利用各类媒介进行消费维权年主题宣传和诚信教育。发挥12315 申诉举报中心作用，健全申诉举报中心，专人接听电话，受理消费申诉投诉及举报工作，完善申诉举报工作机制，努力达到及时受理、高效维权的工作目标。2021 年至今，共受理平台内投诉 509，举报 1286，共计 1795 件，其中商品类 1579 件，食品类 85 件，药品类34 件，服务类 97 件，信访件 41 件，转办函 18 件、来人来信 5 件。
二、存在的问题 （一）专业监管人员紧缺，业务素质有待提升。基层执法人员除了要承担日常业务监管工作，还要处置各种中心工作，监管力量严重不足。同时，监管人员的业务能力与新形势下监管任务需求相比还有待提升，目前还不能完全满足执法工作的需要。
（二）各种经济违法行为隐蔽性强，调查取证难。随着科学技术水平的提升，许多违法行为通过网络、微信等方式进行，隐蔽性强，而监管手段的单一，导致取证查处难。
（三）农村消费品市场量大、面广、分散，农村消费者自我保护意识、消费维权意识淡薄，防伪辨伪能力不强，导致基层市场监管部门执法监管压力大。
三、下一步打算
1. 突出主业主责，强化行业安全监管工作。按照“四个最严”的要求，把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重。坚决维护食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全，严防系统性区域性行业性风险。
2.。
围绕全区工作重点，做好项目服务工作。针对全区重点工作、重点项目，我局将立足市场监管实际，做好项目服务工作。一是为市场主体解决特种设备安全、知识产权、注册登记等方面的困难问题，做好工业项目服务工作；二是针对全区的重点工程、重要领域做好原材料质量检测工作；三是继续做好工业园企业的服务工作。
3. 立足筑牢监管基础，做好基层分局标准化规范化建设。针对基层分局人手少、底子薄的现状，按照党建引领，职能齐备，管理强基、数字赋能、执法规范、服务到位的要求，为加强基层分局党建引领和基础设施建设，创新基层监管机制，促进基层分局党建引领提升、改革创新提升、队伍建设提升、执法监管提升、公众形象提升，从基层党建、窗口服务、数字化转型、执法人员素质提升、体制机制健全、责任压实等方面开展...
市场监督管理局纾困政策落实情况汇报材料
区市场监督管理局工作情况汇报 2021 年以来，区市监局在省、市局的指导下，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，大力提升市场监管的治理效能，推进高质量发展，全力做好市场监管各项工作。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）重点工作
1.扎实开展党史学习教育工作。立足工作实际，守正创新，切实做到三个“迅速”，突出“四个注重”。一是迅速学习贯彻。X 月 23 日上午召开了 XX 区市监局党史学习教育动员大会，传达学习了中央、省、市、区委党史学习教育动员大会会议精神，对全局党史学习教育工作进行了动员部署。二是迅速明确责任。专门成立了区市监局党史学习教育领导小组，拧紧压实责任。三是迅速制定方案。印发《关于在全局开展党史学习教育的实施方案》《关于 2021 年党史学习教育学习计划安排的通知》，确保按时间节点完成专题学习。再是突出“四个注重”。一是注重开展党史学习。每周三下午固定为自学时间，组织开展专题学习，我局共开展 7 次集中专题学习，1 次学习研讨。三是注重创新载体。开展“党史学习教育专题党课”等活动，邀请市委党校 XXX、XX 为全体干部职工
上了两堂生动的红色地方党课，区纪委常委赖灵之宣讲“七一”重要讲话精神；前往卢德铭烈士陵园开展红色走读；拍摄献礼建党百年红色微视频—《中国进入新时代》；积极开展“四史”学习教育知识竞赛，全局干部职工答题参与率 100％。四是聚力成效转化。始终将党史学习同总结经验、推动工作结合，切实把学习成效转化为工作动力和成效，组织开展了一批“我为群众办实事”项目。一是列出项目清单 20 项，制定了《党史学习教育宣传工作实施细则》，《XX 区市场监督管理局“我为群众办实事”实践活动工作实施方案》，并组建区局党史学习教育信息报道小组，已更新公众号模块“我为群众办实事”20 余篇。二是举办了《药品管理法》讲座、《医疗器械监督管理条例》讲座、质量大讲堂，组织开展了“知识产权宣传周、质量月、食品安全宣传周、特种设备安全日、药品宣传月、世界认可日、你送我检”等宣传活动，不断推动党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动走的更深、更广、更实。
2.开展企业走访，提高市场主体满意度。今年 2 月以来，我局成立服务企业专项队伍，通过一线走访、发送短信、集中座谈、现场感受等方式，把解决市场主体的“难点、痛点、堵点”作为优化营商环境推动湘东区高质量发展的重要抓手，努力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境，让市场主体切切实实感受到可喜的变化。围绕行政审
批、惠企便民政策落实、服务需求等共 7 个领域，列出第一批 XX 区规模以上企业 100 家走访名单，开展“一对一”保姆服务，就企业发展过程中存在的困难和问题，当面听意见、问需求，找路径、想办法，着力解决企业反应的困难和问题。走访后向企业发送征求回访意见短信，进一步收集市场主体在生产经营方面的问题，逐渐形成集主动发现问题、受理问题、整改反馈等于一体的工作机制，实现诉求全方位受理、全覆盖监测和全跟踪整改。期间累计走访企业 125 户次，规模农民专业合作社 65 户次，发送短信 100 余条，查摆出第一批意见与建议 76 个，现场协调解决问题 21 个。
（二）深入开展安全监管，切实保障民生安全
1、强化食品安全监管。一是强化食品监督抽检，积极筹建全区食品安全快速检测室。我局严格履行抽检工作程序，与承检机构做好配合，认真履行抽样、检验、结果送达、复检等程序。在 2020 年自主抽检任务的基础上，进一步扩大监督抽检覆盖面，配合安排好省、市两级的抽检，进一步扩大抽检的范围和频率。2021 年，我局完成省转移食品安全监督抽检 290 批次、萍乡市民生工程抽检食品 349 批次。截至目前共发现不合格食品 12 批次，目前均已核查处置完毕并且在政府网站上公示。同时我局积极筹建快速检测室，目前已在区局机关、下埠分局以及排上分局完成标准化快检室建设工作。二是强化部门沟通协作，创新监管机制。根据创
建更高质量全国文明城市要求，联合区农业农村局加强猪肉及其肉制品监管工作，杜绝非法肉品进入市场，严厉打击私屠滥宰行为；联合教育局、城管局、卫健委等部门对食品小作坊、小餐饮、小食杂店、小摊贩进行联合检查。重点查处是否存在销售变质、伪劣、过期食品、五毛食品、三无食品等行为。共检查食品生产企业 79 户次，食品加工小作坊 154户次；食品经营单位 1128 户次。三是强化宣传报道力度，营造食品安全氛围。利用“3.15 消费者权益保护日”、“食品安全宣传周活动”开展大型宣传活动 3 次，发放宣传资料 1 万余份，悬挂宣传横幅 89 条，制作展板 13 块，受理咨询千余人次。通过电视台、电子显示屏等大众传播媒介，制作并播放了 3 期专题宣传短片和公益广告。选择重点食品企业、社区、学校等开展了送法活动。利用食安员抽考、食安教育、XXXapp 对辖区获证企业食品安全管理人员、监管人员、食品安全信息员、食品安全协管员、食品经营企业等进行食品安全知识培训并考核。目前已受训人次达 200 余人。
2.强化药品、医疗器械安全监管。结合扫黑除恶工作及疫情防控工作，对辖区内医疗机构，药品、医疗器械、保健食品经营使用单位和疫苗接种单位开展了专项检查，截至目前，共出动执法人员 1000 余人次，共检查区疾控中心 1 家，疫苗接种单位 16 家，区级医疗机构 4 家，乡镇卫生院 10 家，
计生卫生服务室 112 家，药品零售企业 75 家，保健食品经营单位398家，区美沙酮门诊1家，医疗器械批发企业2家。
3.强化特种设备安全监管。截止目前，XX 区特种设备使用单位共 126 家，主要涉及锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、厂（场）内机动车辆等六大类特种设备，无客运索道和大型游乐设施。其中，在用锅炉 36 台、压力容器 531 台、电梯 230 台、起重机械 343 台、厂内机动车辆91 辆，共计 1235 台，压力管道总长约 14.14km。我局先后下发了《XX 区 2021 年特种设备年度检查计划》、《XX 区市场监督管理局特种设备安全领域“保安全，迎大庆”专项实施方案》等文件，针对性地开展了各项专项整治，出动执法人员 200 余人次，检查特种设备使用单位 40 余家次，检查各类特种设备及安全附件 260 余台（套），共排查一般隐患26 条，整治到位 26 条，整改率 100％。2021 年至今，XX区特种设备安全整体运行平稳，未发生特种设备安全事故。
4.强化产品质量安全监督管理。一是开展产品质量监督抽查工作。截止目前，共抽查机械及安防、化肥、日用及纺织品、电工及材料、电子电器、轻工产品、建筑和装饰装修材料等 7 大类 150 批次产品，监督抽查正在进行中。二是开展工许证证后监管工作。辖区内共有工业产品生产许可证获证企业 12 家，其中两家企业停产（XXX 南方建材有限公司和XX 弘源煤化工有限公司），其余企业证后监管工作实现全
覆盖。三是扎实开展成品油市场专项整治行动，联合商务、应急等部门开展成品油整治行动，共出动各类执法人员 75人次，立案查处成品油案 4 件，没收不合格车用柴油 1.34吨。四是开展“质量月”活动，通过“质量大讲堂”宣讲活动，增强企业解决质量管理、标准、计量、认证等问题的能力。五是积极申报市长质量奖和“守合同、重信用”单位，推荐指导申报市长质量奖 3 家，其中 XX 省 XX 市 XX 石油化工填料厂申报成功，获得省级重合同守信用单位 6 家，市级重合同守信用单位 12 家。
（三）多措并举抓服务，营商环境更加优化
1.企业注册登记便利化。一是“零见面”“互联网＋政务”服务。优化登记流程，减少审批环节，开通了企业开办“一网通办”服务平台，已于 20XX 年 X 月 1 日运行，整合了设立登记、印章制作、申领发票、社保登记和银行预约开户等各类企业开办事项和网上服务资源，将实现企业开办时间压缩至0.5 个工作日，将执照核发、申领发票、社保登记和刻制印章等办理时间大幅压缩，银行开户作为增值服务，实现全程无纸化办理。企业可通过 XX 省企业登记网络服务平台实现网上申请注册登记，市监部门可在网上远程实现受理、核准、发照。二是“全天候”服务。企业注册窗口开通了延时服务功能，可以在工作日中午、周末及节假日前来办理业务。三是“点单”服务。企业注册窗口推出了预约服务、上门服务，为
市场主体提供了方便、快捷的登记服务。四是“多点”服务，各分局窗口也可以指导创业者网上申办企业，并与各大银行沟通协作，指导银行网点开展网上申报企业注册登记业务办理工作。目前，XX 区共新办企业 1256 户，其中“一网通办”服务平台办理 1031 户，外网平台 223 户，云服务平台 2 户；办理企业变更事项 2201 项。网上办理率达到 85％以上。
2.企业开办“零成本”。为提高企业开办效率，降低企业开办成本，经湘东区人民政府同意，为新办企业提供免费刻制印章服务。申请人在领取营业执照后，由我局窗口提供“刻制印章”申请表，新办企业自主填报后，即可完成申报“刻制印章”手续。制作好的印章可现场领取，也可根据企业的需求实行免费邮寄。刻制费用统一由政府买单，让群众享受到看得见的政策“红利”。
3.知识产权保护和运用工作。一是充分发挥知识产权激励和保护创新的作用，联合区工业园组织开展 2021 年知识产权服务万里行活动，以市场需求和产品高值化驱动的新材料研发为重点，促进工业陶瓷产业转型升级。二是认真落实发明专利授权资助政策，为 15 件授权发明专利提供申报资助指导服务。三是积极引导企业挖掘发明专利，增强企业知识产权的核心竞争力。截止目前，全区新增发明专利申请 128件，新增授权发明专利 21 件，累计有效发明专利 96 件，万
人发明专利拥有量达到 3.2 件。新增注册商标申请 421 件，新增注册商标 262 件，全区有效注册商标达 1579 件。
（四）依法从严抓监管，着力规范市场竞争
打传规直、反不正当竞争和公平竞争审查工作。一是根据年初工作计划及上级文件精神，在日常监管工作上，联合公安、乡镇、街道等单位对重点人群、区域、场所进行全面调查摸底，摸排走访直销服务网点 5 家，宾馆 15 家。二是结合创建文明城市大力推动“无传销社区”创建工作。为进一步推进“无传销社区（村），深入开展，乡镇（街道办）、社区（村）之间层层签订责任状，明确各辖区创建工作目标与属地责任，将责任任务层层落实到人、到岗，保证监管网络和监管链条无盲区、无死角。到目前止，全区已创建“无传销社区（村）”2 个。三是认真做好公平竞争审查工作。召开成员单位联席会议，建立了公平竞争审查工作联席会议制度，明确了各成员单位主要职责。四是加强宣传。充分利用“3.15”消费者权益保护日、非法集资宣传月，XX 发布、XX 市监等公众号，打传公益提醒短信等方式开展打击传销、不正当竞争、公平竞争审查法律法规宣传。截止目前，开展打击传销宣传活动 5 场次，散发宣传资料 30000 余份，悬挂宣传横幅25 条，发放打击传销联系卡 20 余张，通过微信公众号、微博号、网站、户外广告平台，电视等多渠道投放打击传销公益小视频，其中户外广告平台投放 15 家，投放 30 天，投放
30 次；电视电台 1 家，投放天数 30 天，投放次数 150 次；发布微信公众号 2 期。
（五）善始善终抓维权，消费者权益得到有效保护
认真组织开展“守护安全畅通消费”国际消费者权益日系列活动，并充分利用各类媒介进行消费维权年主题宣传和诚信教育。发挥 12315 申诉举报中心作用，健全申诉举报中心，专人接听电话，受理消费申诉投诉及举报工作，完善申诉举报工作机制，努力达到及时受理、高效维权的工作目标。2021年至今，共受理平台内投诉 509，举报 1286，共计 1795 件，其中商品类 1579 件，食品类 85 件，药品类 34 件，服务类97 件，信访件 41 件，转办函 18 件、来人来信 5 件。
二、存在的问题
（一）专业监管人员紧缺，业务素质有待提升。基层执法人员除了要承担日常业务监管工作，还要处置各种中心工作，监管力量严重不足。同时，监管人员的业务能力与新形势下监管任务需求相比还有待提升，目前还不能完全满足执法工作的需要。
（二）各种经济违法行为隐蔽性强，调查取证难。随着科学技术水平的提升，许多违法行为通过网络、微信等方式进行，隐蔽性强，而监管手段的单一，导致取证查处难。
（三）农村消费品市场量大、面广、分散，农村消费者自我保护意识、消费维权意识淡薄，防伪辨伪能力不强，导致基层市场监管部门执法监管压力大。
三、下一步打算
1. 突出主业主责，强化行业安全监管工作。按照“四个最严”的要求，把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重。坚决维护食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全，严防系统性区域性行业性风险。
2. 围绕全区工作重点，做好项目服务工作。针对全区重点工作、重点项目，我局将立足市场监管实际，做好项目服务工作。一是为市场主体解决特种设备安全、知识产权、注册登记等方面的困难问题，做好工业项目服务工作；二是针对全区的重点工程、重要领域做好原材料质量检测工作；三是继续做好工业园企业的服务工作。
3. 立足筑牢监管基础，做好基层分局标准化规范化建设。针对基层分局人手少、底子薄的现状，按照党建引领，职能齐备，管理强基、数字赋能、执法规范、服务到位的要求，为加强基层分局党建引领和基础设施建设，创新基层监管机制，促进基层分局党建引领提升、改革创新提升、队伍建设提升、执法监管提升、公众形象提升，从基层党建、窗口服务、数字化转型、执法人员素质提升、体制机制健全、责任
压实等方面开展标准...
