蔚县人民政府2017年度法治政府建设情况报告张家口市人民政府：按照市政府法制办要求，我县对2017年度法治政府建设情况进行总结，现将有关情况报告如下：2017年，蔚县政府及其政府部门认真贯彻上级的决策下面是小编为大家整理的【法制报告】蔚县人民政府度法治政府建设情况报告（范文推荐）,供大家参考。
蔚县人民政府2017年度法治政府建设情况报告
按照市政府法制办要求，我县对2017年度法治政府建设情况进行总结，现将有关情况报告如下：
2017年，蔚县政府及其政府部门认真贯彻上级的决策部署，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，坚持把推进行政执法三项制度等重要改革举措与经济工作同谋划、同部署、同推进，法治政府建设取得了明显成效。
一、加强组织领导，积极推动三项制度顺利开展
（一）加强组织领导
成立了蔚县推行三项制度工作领导小组，县委副书记、县政府县长王树国任组长，县委常委、县政府常务副县长赵红革为副组长，成员单位包括政府办、法制办、编办、发改委、人社局、财政局。领导小组办公室设在县法制办。同时，全县都成立了以主要领导为第一责任人的依法行政工作领导小组，并根据实际情况及时调整充实小组成员，为深入推进三项制度提供了有力的组织保证。
（二）积极推动三项制度顺利开展
根据省市文件要求，制定下发了《蔚县推行行政公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》等一系列文件。对推行三项制度进行任务分解，明确了各行政执法部门的任务和办结时限。县政府法制办督促指导35个执法部门积极开展自查工作，认真梳理执法部门在推进三项制度改革工作中存在的问题，以行政执法事前、事中、事后三个环节为突破口，共查出问题44件。对照省领导小组印发的《处理意见》县政府法制办坚持统一处理标准，明确问题责任主体。对涉及到的人员给予通报批评，涉及到的事全部限期整改完成。依托蔚县人民政府网站，建立了行政执法公示平台，为35个执法部门发放账号密码，并召开培训会议，对网上发布信息和事前、事后公示细则进行培训指导。建立微信工作群在群里发布整改标准样板，对整改单位开展一对一业务指导工作。坚持每天在工作群里对发现的问题，指导相关部门及时整改。同时，全县所有行政执法部门已将三项制度（12项）装订成册报法制办备案，进行了公示。
（三）取得了阶段性成效
一是行政执法公示。行政许可类，案件发生7855件，公开831件；行政处罚类案件发生2269件，公开2032件；行政强制类案件发生26件，公开13件；行政征收类案件发生28件，公开28件；行政检查类案件发生7602件，公开2442件，以上各类行政事项，按照相关要求，涉及个人隐私的案件未予公开。
二是执法全过程记录。全县现有执法证人员1394人，执法记录仪479台，手持终端184台，摄像机、照相机、录音笔278台，视频监控851台，无人机1台。
三是重大执法决定法制审核。全县现有法制审核人员171人，取得国家法律职业资格人员数7人，购买长期固定法律服务人员数6人。
二、转变政府职能，加快推进法治政府建设
（一）积极建立依法行政工作长效机制
以制度建设为重点，从组织领导、行政决策、信息公开、行政运行、行政监督、人才保障等六个方面入手，建立健全《蔚县人民政府工作规则》、《蔚县人民政府关于加强政府自身建设的规定》等项工作制度，进一步规范了行政机关的行政行为，转变了行政机关的工作理念和工作作风，提高了行政机关的行政效能和服务水平。
（二）深化行政审批改革，以“瘦身”转“强身”
始终坚持法治型、服务型政府建设，努力推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平转变。成立了县行政审批局，197项行政审批事项已划转到县行政审批局。根据上级精神，下发了《蔚县人民政府办公室关于衔接落实国务院第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的通知》（蔚政办发〔2017〕8号），对文件中涉及县级部门的12项行政许可事项全部予以取消。
三、加强队伍建设，依法规范行政执法行为
坚持从执法队伍建设抓起，注重培训教育、执法检查、案卷评查，强化监管、有错必纠，努力打造良好的执法环境。
（一）全面实行行政执法责任制动态管理
结合县乡机构改革职能调整及新法律法规的颁布实施，及时对全县各级行政执法主体、执法依据和法定职责进行了全面梳理和调整，行政执法的责任进一步明晰。
（二）严格行政执法证件管理
县政府法制办严把行政执法人员的“入口关”，会同执法单位对申办行政执法证的人员进行严格审查。在此基础上，对符合条件申办行政执法证的人员进行严格的专业法和公共法培训考核，凡不参加培训或考核不过关的一律不予办理申报手续。同时，对行政执法证件实行动态管理，及时收缴调离执法岗位人员的证件，确保行政执法证件的严肃性和规范性，杜绝了非执法人员持证执法现象的发生。今年按照市法制的统一安排，为未拿到执法证，状态是“市复审”的200余人进行重新填报。并清理注销不在岗不合法的执法证30余个。
（三）强化行政执法培训
县政府法制办会同县司法局针对各部门行政执法人员的实际情况制定不同的培训讲义，巡回各行政执法单位进行对口培训，突出针对性和实效性，取得了明显成效，极大地提高了公务员的法律素质，增强了法制观念和执法能力。
（四）严格依法行政考核
结合依法行政推进进程，严格对各乡镇、各部门进行考核，有力地促进了依法行政工作的深入开展。
四、强化执法监督，全力推进依法行政
（一）依法依规对各执法部门开展监督检查工作
按照市政府法制办通知要求，及时组织各行政执法部门对本单位的行政处罚案卷质量进行自查。在各部门对本单位自查结束后，县政府法制办对行政执法部门的各类行政执法案卷随机抽取部分案卷，逐卷逐项细查，根据案卷检查情况，走访当事人，进行核查。对检查案卷发现的问题进行要求相关单位制定整改措施，限期整改。结合我县“双随机、一公开”工作，对各部门工作进度开展督查工作，同时对我县“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作进行监督。
（二）严格规范性文件监督管理
认真贯彻落实《张家口市规范性文件监督管理办法》，积极完善规范性文件制定审查备案制度，严格审查制定规范性文件，按规定及时进行报送备案。今年以来，以县政府、县政府办公室名义发布规范性文件8件。印发蔚县人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知，对2016年12月31日以前制定规范性文件进行全面审查与清理，按照“谁制定、谁清理”的原则，规范性文件由制定机关负责清理，制定机关被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的机关负责清理。目前，规范性文件梳理总计150件，其中保留87件，废止18件，失效40件，修改4件、拟修改1件。
（三）规范行政处罚自由裁量权
全县35个行政执法部门结合本部门实际，全部制定了行政处罚自由裁量权制度，并对自由裁量权进行了细化、量化，明确了从重、从轻或不予处罚等行政行为适用条件，杜绝了执法随意性。
（四）依法办理行政复议案件
认真贯彻落实《行政复议法》，建立健全复议案件专人受理立案、案前调解、第三人参加复议、专家合议、集体讨论、案件归档、文书送达等制度，规范办案程序和行为，坚决纠正违法或明显不当的行政行为，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。今年以来，向县政府法制办申请行政复议的案件共有4件，全部按时办结。
五、加强普法宣传，努力化解社会矛盾纠纷
始终坚持一手抓普法宣传，规范公民行为，一手抓矛盾纠纷排查化解，多元化解社会纠纷，为全县经济社会发展营造了安定团结的政治局面和稳定和谐的社会环境。
（一）加强普法宣传
以“六五”普法总结和“七五”普法启动为契机，印制了“七五”普法系列宣传手册36000余册，分社区矫正、禁毒、反恐等6个小册子；在县电视台上开设了《依法说法》栏目；“3•15”期间，县司法局与县食品和市场监督管理局、县消费者协会联合举行大型12315护民生行政约谈会，县内电商、商场、超市、宾馆、旅游服务等行业经营企业代表30余人受邀参加；6•5世界环境日进社区宣传5次，法治进校区4次，律师到中小学校讲法制课5次；11月14日，县司法局对“雷霆•2017打黑除恶专项行动”开展了法治宣传活动，利用流动宣传车发放“七五普法宣传手册”1100册，悬挂宣传标语36条，发放宣传资料500余份，受教育群众达1600人次；12月4日，县司法局以“学习贯彻党的十九大精神 弘扬宪法精神”为主题，积极向群众宣传法律知识，活动当天人流数达2500余人，发放“七五普法宣传手册”2000余册，回答相关咨询120余人次。
（二）努力化解社会矛盾纠纷
今年，全县共排查调处各类矛盾纠纷105件，化解了96件，化解率91.4%。同时，抓好“两会”、“全市旅发大会”等重大活动和信访敏感时期信访工作，有力的维护了全县社会大局稳定。
虽然我县在法治政府建设中取得了一些成绩，但也存在一些问题，一是行政执法人员的素质参差不齐，整体水平还不够高，个别单位行政执法责任制落实不到位，规范性文件的审查备案、重大行政处罚备案等工作还有待于进一步加强和改进。二是行政执法事后公开力度有待进一步加强。三是虽然我办开展了一些对执法人员的培训工作，但仍需进一步加强。对于这些问题，我们将进一步加大工作力度，采取有效措施，切实加以解决，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
蔚县人民政府
2017年12月20日
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