小议如何面对暴力抗法“近年来,城管打人事件经常在我国许多城市上演,且无论从数量或者强度,都呈现出上升的趋势。在网上搜索一下城管打人或者暴力执法等关键词,就能找到上万条关于这方面的报道,中国的城下面是小编为大家整理的【城管调研】小议如何面对暴力抗法【范文精选】,供大家参考。
小议如何面对暴力抗法
“近年来,城管打人事件经常在我国许多城市上演,且无论从数量或者强度,都呈现出上升的趋势。在网上搜索一下"城管打人"或者"暴力执法"等关键词,就能找到上万条关于这方面的报道,中国的城管执法似乎已经陷入了暴力执法和百姓暴力抗法的恶性循环。”这是《法制与社会》2009年第6期一篇题为《城管暴力执法案件反映的行政法问题》文章中的描述。城管“暴力执法”，和小贩的“暴力抗法”必须正确面对。
10月17日上午7时左右，城管招宝山中队、区联合执法大队根据区局工作部署，开展为期一个月的城区人行道占道经营专项整治。在林庙路，当事人正在摆摊卖服装小百货，鉴于前天晚上已经进行过劝告，执法人员依法决定对其经营三轮车予以暂扣，当事人听到要暂扣其三轮车时，当即予以阻扰，边开口大骂边与执法人员争夺三轮车。被阻拦后，当事人又对执法队员进行厮打、口咬，致使两名执法队员制服被撕破，一位协管队员手臂被咬瘀血，另一协管员下巴被抓破，随后当事人又爬上执法车辆大肆谩骂，造成附近群众围观。见此情景，城管执法人员和招宝山派出所协警将其拖上中队的执法车辆，送往招宝山派出所处理。在送往派出所的车上，当事人打电话叫其亲属来中队闹，气焰十分嚣张。
目前，执法环境恶劣已经成为各地城管最头痛的问题。据海峡都市报报道，9月28日晚8时许，福州五四路新华都门口的人行道上，一名卖臭豆腐的小贩挥舞着一根木棍，将一名城管队员追得绕着执法车跑。警察赶往现场拔出手枪，他才缴械。很多人认为对待街头摊贩，城管完全可以采取批评教育的方式。实际当中没有一个摊贩经过教育就不摆摊了。
实际情况是，城管执法还是以说服教育为主，往往三遍五遍不行，需要十好几次的提醒。但对那些屡次教育、劝解无效的，就要采取强制措施。一用“措施”，就会有冲突。有的甚至无中生有，高喊"城管打人啦！" 往地上一躺，引诱群众同情自己和发泄对城管的不满。
如何面对和消除这一执法行为中的“死结”呢，笔者认为：
一、不断的反复强调文明执法，严格由纪律约束
要求执法人员在执法时，必须严格按规定的步骤进行；配备齐全摄像设备，将执法过程录制下来，一来保存证据，二来也为了威慑暴力执法和暴力抗法。
二、不断提高人的素质
目前，我局正式队员已经参公，形式上参公，对于个人素质和能力上，也要求更高标准。应该不断进行法律知识和专业技能培训。对于协管队员的管理，也应该想方设法，不断进行各方面培训，严格考察考核。
三、开辟便民市场，给小贩生存空间
城管与小贩的矛盾，应该保持一种“动态的平衡”。一方面，大量小贩的存在造成不正当竞争，对正规商户经营造成严重影响，不能不有所管制；另一方面，在现有经济发展水平和经济结构下，有相当一部分人就业存在问题，生活没有保障，基于生存权大于秩序的考虑，这就要求政府有必要适当牺牲一点秩序，为这部分的生存留出空间。
去年，福建省福州市城区10余处"便民蔬菜早市"陆续开业，菜农可以挑担推车直接进入早市"摆摊设点"。城管部门对"便民蔬菜早市"只管理不收费。今年，天津开发区专门为建筑工地农民工提供服务的2个便民市场正式开始运营，为周边百姓提供方便。最近，云南曲靖主城区建立了26家蔬菜便民直销点。这些便民市场的开辟，一定程度上缓解了小贩与城管之间的对立矛盾。目前，对于圆洞门外的临时疏导点，已不能满足市场要求，政府也应给予关注。
四、做好执法保障和舆论引导
加强队员自身的安全教育。有些“暴力执法”，除了本身有暴力执法现象之外，媒体的放大化、相对处罚权集中了社会矛盾、城市发展理念等等，也起到了很大作用，应积极做好引导和善后。
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