张家口市商务局营商环境集中整治行动总体方案为贯彻落实全市深化机关作风整顿大会和全市营商环境集中整治行动推进工作电视电话会精神，把改善营商环境作为一项重要战略任务，着力打造公平高效的市场营商环境，加快形下面是小编为大家整理的【商务方案】张家口市商务局营商环境集中整治行动总体方案,供大家参考。
张家口市商务局营商环境集中整治行动总体方案
为贯彻落实全市深化机关作风整顿大会和全市营商环境集中整治行动推进工作电视电话会精神，把改善营商环境作为一项重要战略任务，着力打造公平高效的市场营商环境，加快形成市场主体活力竞相释放、创新创业蓬勃开展的良好局面，根据《张家口市营商环境集中整治行动方案》张政办〔2017〕2号，制定以下工作方案：
一、实施范围
此次开展的营商环境集中整治行动，是利用今年一年的时间，对市场主体和服务对象在政策落实、行政审批改革、开发区建设、行政执法、政府诚信、服务企业等方面存在的突出问题进行集中整治。
二、工作目标
（一）服务意识大幅提升
通过开展多种培训，把国家、省和市级的各类政策宣讲落实到位，变被动服务为主动服务，把优惠政策实实在在传输到企业和群众身边。
（二）行政审批改革全面推进
完成规定的审批权限划转到市行政审批局，其余初审和备案等权限在本单位正常运转，行政审批效率和行政服务水平全面提升。
（三）开发区改革加快推进
开发区软、硬环境进一步改善提升，开发区建设水平上档升级，吸引项目、承载项目、配套项目、服务项目的能力和环境全面优化。
（四）依法行政水平全面提升
全体机关干部学法用法守法意识和自觉性大幅提升，两法衔接充分，行政执法规范。
三、整治方向
（一）政策落实方面
主要是要消灭政策落实的死角，打通落实政策的“最后一公里”，集中整治各类各级培训在实施过程中存在的走形式、实效轻的问题。
（二）行政审批改革方面
解决审批权限没按规定承接、下放，或承接、下放不彻底和没按规定时限办理审批手续问题。
（三）提高行政执法水平方面
集中整治行政执法不透明、不规范，执法案卷不完整；重审批、轻监管，监管方式创新不足问题。
（四）开发区建设方面
推动开发区建设上档升级，集中解决省级以上开发区招商政策不优惠、硬件设施不完备、配套功能不完善、人才资本项目吸纳能力弱、承载京津产业转移和科技成果转化能力不强的问题。
（五）部门诚信建设方面
集中整治招商引资、项目申报、项目审批时乱承诺，对依法作出的承诺事项不兑现问题；诚信体系不健全问题。
（六）服务企业方面
解决“微腐败”、“吃拿卡要”、“潜规则”“红顶中介”问题。
（七）其他方面
集中整治群众反映强烈、长期得不到解决的突出问题。
四、方法步骤
按照市整改方案步骤，整治行动分五个阶段同步展开。
(一)动员部署阶段(2017年3月24日前)
根据省、市营商环境集中整治行动方案的要求，结合工作实际，制定全局的整治工作方案，并将方案在我局门户网站进行公示，接受社会监督。
(二)查摆问题阶段(2017年3月24日至4月10日)
1、自查自纠。机关各相关处室针对整治内容，全面开展自查自纠工作，形成问题清单，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。
2、全面排查。全面深入排查梳理近年来群众反映的迫切需要解决的问题。对排查出的问题，要拉出清单，明确责任主体和解决时限。
3、广泛征集。坚持问题导向，通过督导检查、企业座谈和问卷调查等形式发现问题，拉出单子，明确责任主体。同时，要充分利用局门户网站、12312商务投诉电话等，进一步畅通诉求渠道，及时受理群众和企业诉求。
(三)集中整治阶段(2017年4月——8月)
1、专项整治。机关相关各处室对发现的问题，要逐一明确责任单位和责任人，制订整治台账，开展限期治理。
2、交办整改。局集中整治领导小组对收集的突出问题进行分类汇总，交由各相关处室进行整改，明确整改时限和要求。
3、督促检查。采取定期总结和会议座谈等方式，督促各相关处室把整治工作各项要求逐项落实到位。
(四)建章立制阶段(2017年9月——10月)
在总结此次集中整治行动工作基础上，修订完善相关工作制度，并具体实施。
(五)总结巩固阶段(2017年11月——12月)
对此次整治行动进行全面总结，客观评价工作成果，为以后的的商务工作发展提供实战经验。
六、工作要求
（一）成立组织机构
成立市商务局营商环境集中整治行动领导小组。王锐锋局长任组长，胡建明局长任常务副组长，其他各位局领导为副组长，相关处室主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在局行政办公室。
（二）强化督导检查
领导小组办公室要加强督导检查，确保工作效果，将督导检查结果与年度考核奖励挂钩，对不深入基层，不认真为企业和群众解决问题的处室要进行通报并限时改正。
（三）加强统筹协调
一是加强与市直、各区县商务部门的沟通协调，集中反映企业和群众问题。二是加强工作调度，各相关处室在服务企业过程中，发现问题及时上报情况，整体协调，便于切实解决。三是加强与企业和群众的沟通，在调研、督导期间收集到具有代表性的意见和建议。
