...街道...社区“大党委”联席会议制度7篇...街道...社区“大党委”联席会议制度 社区党建工作联席会议制度 1、社区党建工作联席会由社区党组织牵头定期商议社区共建相关事宜，一般情况下，每个季度召开一次例会，遇有特殊情下面是小编为大家整理的...街道...社区“大党委”联席会议制度7篇,供大家参考。
篇一：...街道...社区“大党委”联席会议制度
党建工作联席会议制度1、 社区党建工作联席会由社区党组织牵头定期商 议社区共建相关事宜， 一般情况下， 每个季度召开一次例会， 遇有特殊情况随时召开会议。
2、 社区党建工作联席会召开前， 由社区党组织将要召开的会议内容、 解决的问题以书面形式事先通报给驻社区各单位的党组织。
3、 社区党组织每季度以书面形式向驻社区各单位 征求社区党建和社区共建意见， 归纳整理后， 提交社区党建工作联席会。
4、 参加会议的人员有驻社区单位党组织负责人、 本社区党支部委员、 社区居民委员会成员、 包社区领导、 市委组织部联络员等。
也可邀请包社区市级领导参加。
5、 会议的主要内容是传达上级有关社区党建工作会议和文件精神， 研究部署当前社区党建工作的各项任务， 协商解决社区建设、 管理、 服务等重要事项； 社区党建工作联席会的会议内容事先要经社区 党组织通过。
6、 会议有关议题由社区党支部负责， 提前通知参加会议人员，以便会上讨论和发表意见。
7、 各驻区单位要坚决落实会议精神和各项决议， 积极参与社区举办的各种活动， 全面加强社区建设。
8、 因故不能参加联席会的驻社区单位， 事先要将 有关问题的意见提交社区党建工作联席会。
9、 社区党建工作联席会会议通过的决议， 要以书 面形式通报各驻社区单位， 同时通报前期社区党建和社区共建情况， 并有备案。
10、 社区党支部负责监督检查会议精神落实情况， 并把落实结果报上级党组织。
社区党建工作联席内容
一、 讨论社区党建工作， 制定和实施社区党建工作具体实施方案，保证党和政府各项任务在社区内顺利完成。
二、 探讨和研究新形势下做好社区党建工作和组织在职党员参与社区党建工作的有效途径和方法， 发挥在职党员的表率作用， 组织引导社区广大党员和群众参与地区性、 社会性、 群众性、 公益性活动。
三、 发挥党员活动室、 市民文明学校等教育阵地作用， 宣传党的路线、 方针、 政策和国家法律法规。
四、 组织和协调辖区内机关、 企事业单位、 部队党组织与社区党组织开展“共建”活动， 努力实现社区资源共享、 精神文明共创、 社区事务公关、 社区治安共保。
社区党建工作联席会议一般每半年召开一次例会， 工作需要社区党组织随时召集。
篇二：...街道...社区“大党委”联席会议制度
XX 街道加快健全社区党组织领导下的“三方联动”机制的实施方案为建立健全“三方联动”机制，结合我街道实际，特制定本实施方案。
一、目标任务 贯彻落实省、市关于加强基层治理的决策部署，以推进基层治理体系和治理能力现代化为目标，充分发挥社区党建引领作用，增强社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”共治合力，提升居民小区（网格）治理水平，不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的需要。
二、工作措施 （一）建强社区党组织领导下的“三方”共治主体 1.推动党的组织全覆盖。充分发挥社区党组织的领导牵头、统筹协调、督办落实作用，调整优化社区、小区党组织设置，推动符合条件的业主委员会、物业服务企业党组织应建尽建，推动党的组织全覆盖。
2.设立环境和物业管理委员会。社区居民委员会全部设立由居民委员会成员、业主代表等组成的环境和物业管理委员会，负责督促业主委员会（小区物业自管组织）、物业服务企业履行职责。
3.成立业主委员会。社区指导督促符合条件的城市住宅
小区依法成立业主大会，选举产生业主委员会。加强对业主委员会的人选推荐和审核把关，注重推荐符合条件的“两代表一委员”、社区“两委”成员、社区专职工作人员、小区党组织成员、党员业主等参选业主委员会委员，提高业主委员会成员中党员比例，一般应不低于 50%，主任一般由党员担任。对暂不具备成立业主委员会条件的，社区应根据工作实际指导小区业主成立小区物业自管组织，作为过渡性机构代行业主委员会职责。2021 年底前，现有业主委员会委员不依法履职的按规定终止其委员职务，委员空缺的按照规定及时补足，缺额人数超过委员总人数 50%的要重新选举业主委员会。引导住宅小区业主因地制宜选择物业管理模式。
4.实行“双向进入、交叉任职”。为推进“三方”密切联系、共同议事、相互监督，积极推荐符合条件的社区“两委”成员、社区专职工作人员、小区党组织成员通过法定程序兼任业主委员会委员，推荐熟悉物业管理法律法规的社区“两委”成员、小区党组织成员兼任物业服务项目义务质量总监，吸纳优秀物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员或社区“大党委”成员。下沉党员干部担任所在小区业主委员会委员并认真履职的可视同认领服务岗位、服务项目。
（二）建立“三方联动”四项制度 1.建立“三方”联席议事协调制度。以小区为单位建立
社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业共同参加的联席会议制度，着力构建“有事多商量、有事好商量、有事会商量”的民主协商机制。社区党组织负责人或受委托的小区党组织负责人担任联席会议召集人，社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业相关负责人或成员参加，小区党组织成员、负责网格服务管理的社区专职工作人员、业主代表、下沉党员干部代表、辖区单位代表、社区社会组织负责人、社区律师、物业服务企业工作人员等可列席会议。联席会议主要任务是学习有关法律法规和政策文件，相互沟通情况，研究涉及小区居民利益的重大事项，协调解决物业管理中的矛盾问题等。联席会议议题由社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业提出，社区党组织研究确定，会议采取工作例会、现场办公、视频会议等形式进行，一般每两个月召开一次，遇有重大问题或特殊情况可随时召开。
2.建立协同联动解决实际问题制度。社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业应聚焦解决社区居民的操心事、烦心事、揪心事，主动收集并研究解决社区居民反映的问题，着力为居民群众办实事。“三方”联席会议针对社区居民反映的问题研究对策措施形成一致意见后，要明确责任分工，“三方”按照职责任务迅速抓落实，对行动缓慢或落实不力的单位由社区党组织安排专人进行督办。需要“三方”同步推进才能解决的问题，由社区党组织加强统筹协调，或授权
社区居民委员会牵头，组织“三方”步调一致、协同联动推动问题解决。超出“三方”职责范围的问题，社区党组织及时提请街道通过“街道吹哨、部门报到”，或通过“社区吹哨、党员报到”工作机制，协调政府相关职能部门、驻社区单位、群团组织、社会组织、下沉党员干部等力量，支持“三方”解决问题。在协同联动解决问题过程中，社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方”应通过民情恳谈会、工作听证会、服务评议会等形式，畅通沟通渠道，合理有序引导居民群众参与。对大额维修资金使用、物业服务企业变更、物业费调整等重大事项，街道和社区党组织要提前介入，为小区公共利益把关。
3.建立公示、通报和报告制度。社区党组织督促“三方”利用小区公开栏、微信群等，主动公开社区居民委员会和业主委员会成员、物业服务企业项目管理人员的姓名、职务、联系方式等基本信息，畅通小区居民群众反映问题和表达诉求的渠道；指导“三方”结合各自职能职责作出服务承诺，并及时公开承诺内容、居民群众反映问题的协商研究意见、办理进展及结果，接受居民群众监督。“三方”通过联席会议或工作群适时相互通报收集居民群众反映问题情况和解决实际问题进展情况，重要紧急信息必须第一时间通报并联动处置。凡涉及小区居民切身利益的重大事项，如物业服务企业选聘解聘、业主共有部分经营与收益等，业主委员会应
提前向社区党组织和居民委员会报告，并接受领导、指导和监督,涉及到公共部位维修改造、大额维修资金使用由“三方”协商并制定维修、更新改造方案后按程序申请使用住宅专项维修资金。
4.建立评议监督考核制度。街道党工委会同民政、住建部门，指导和督促社区（小区）党组织定期组织党员、业主和居民群众代表评议“三方”履职工作情况，组织“三方”采取灵活方式进行述职和互评，督促“三方”进一步健全和认真落实联席议事协调、协同联动解决实际问题、公示通报等制度，强化承诺和履诺监督管理。评议结果与社区居民委员会和业主委员会履职考核、物业服务质量考评、物业服务企业信用评价挂钩，作为年度考核考评、评先表彰、社区居民委员会换届、业主委员会改选调整和物业服务企业解聘选聘的重要依据。下沉党员干部在业主委员会中担任职务的，在年度考核、评先评优时，应当采取一定方式了解其履职表现情况。积极探索开展业主委员会表彰项目。
三、实施步骤 整个工作分为三个阶段，即前期准备阶段、组织实施阶段、总结深化阶段，从今年 8 月开始，持续推进，到 2022年 6 月底取得明显成效。
（一）前期准备阶段（2021 年 9 月 20 日前）
1.动员部署。街道党工委对加快健全社区党组织领导下
的“三方联动”机制工作进行动员部署，提供政策指导，开展相关培训。
2.制定实施方案。社区按照实施方案要求，制定本社区“三方联动”机制实施方案，细化工作措施，明确责任分工，启动“三方联动”机制建立工作。
（二）组织实施阶段（2021 年 9 月 21 日-12 月）
3.组织实施。社区建立“三方联动”机制（四项制度）细则，设立环境和物业管理委员会（2021 年 9 月底前完成），推动“三方联动”机制落地落实。
4.自查评估。社区对“三方联动”机制实施效果进行阶段性评估，总结经验教训，深入研究解决遇到的各类困难和问题，为持续推动“三方联动”机制工作奠定坚实基础。
5.检查验收。街道对社区建立“三方联动”机制情况进行督导检查，对工作开展不力、进展缓慢的地方予以通报，并纳入村（社区）治理目标考核。
（三）总结深化阶段（2022 年 1 月-6 月）
6.总结深化。社区全面系统总结加快健全社区党组织领导下的“三方联动”机制工作做法，取得的成效、经验，以及存在的困难和问题，研究提出进一步深化的工作计划，并形成工作报告于 2022 年 1 月 1 日前报街道。
7.巩固提升。社区要建立健全长效机制，巩固前期取得的成果，加大工作力度，统筹推进、持续深入、务求实效。
四、工作要求 （一）加强组织领导。要强化思想认识，把加快健全社区党组织领导下的“三方联动”机制纳入重要议事日程，压紧压实工作责任，研究制定具体工作计划，组建工作专班，加强督促指导和业务培训，推进“三方联动”机制有效运行。
（二）强化信息报送。各社区每月 18 日之前向街道社区办报送“三方联动”机制建立进展情况，由街道统一汇总后向市民政局报送。
（三）及时总结推广。各社区要及时总结推广“三方联动”工作中的成功经验，街道定期组织评选“三方联动”工作中的好典型和好做法，并采取多种形式进行广泛宣传，切实发挥“三方联动”机制在提升居民小区（网格）治理水平中的积极作用。
附件：1.社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制（四项制度）细则 2.社区居民委员会下设环境和物业管理委员会工作指引
附件 1
社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制（四项制度）细则
（一）联席会议制度 为充分发挥社区党组织统筹协调作用，加强社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业（简称“三方”）联系沟通和协调工作，制定本制度。
第一条社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方”均在社区党组织领导下，依法依规开展物业管理服务工作。
第二条联席会议的主要职责：学习有关法规、规章和规范性文件，沟通各方情况；研究处理“三方”提出的倾向性、普遍性意见和建议；研究讨论小区管理规约及涉及居民利益的重大事项；协调解决物业管理中的矛盾问题。
第三条联席会议成员由社区党组织成员、社区居民委员会成员、业主委员会成员、物业服务企业负责人组成（需确定到人，予以公示）。小区党组织成员、负责小区网格服务管理的社区专职工作人员、下沉党员干部、业主代表、社区律师等人员可列席会议。联席会议由社区党组织负责人或受委托的联席会议成员和小区党组织负责人召集主持，一般在
每个双月最后一周召开，遇有重大问题或特殊情况可随时召开。
第四条联席会议办公室由社区居民委员会分工负责环境和物业管理委员会的成员负责，承担收集联席会议议题、草拟会议通知、作好会议记录、草拟会议纪要等日常工作，会议通知、会议纪要由会议召集人审签后，分送社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业。
第五条联席会议办公室要督促、协调议定事项的落实或整改，充分发挥业主委员会、物业服务企业党组织和党员作用，协调业主委员会、物业服务企业的关系。
第六条联席会议半年进行一次工作小结，一年进行一次工作总结，重点对“三方联动”机制提高物业管理服务质量、促进社区治理情况进行总结，并提出改进完善的意见建议，向社区党组织报告。
（二）协同联动解决实际问题制度 为确保联席会议议定协调事项和居民反映问题能够协同各方联动解决，制定本制度。
第一条协调联动解决物业管理服务存在的问题必须在社区党组织或社区党组织授权的小区党组织领导和指导下依法依规依程序进行。
第二条日常物业管理服务问题，由社区居民委员会分工负责环境和物业管理委员会的成员或社区党组织授权小区
党组织负责人召集业主委员会成员、物业服务企业负责人研究解决，解决存在困难的，提出解决问题初步意见或建议后报社区居民委员会协调解决。
第三条重大物业管理服务问题，由社区居民委员会会同小区党组织、环境和物业管理委员会、业主委员会、物业服务企业、利益相关方、居民代表深入调查，协商提出解决问题意见或建议，报社区党组织和联席会议办公室。
第四条超出“三方”职责范围的重大物业管理服务问题，应当解决且有条件解决的，联席会议研究并提出建议报社区党组织。社区党组织及时提请街道通过“街道吹哨、部门报到”，或通过“社区吹哨、党员报到”工作机制，协调政府相关职能部门、驻社区单位、群团组织、社会组织、下沉党员干部等力量，积极解决物业管理服务中存在的问题。
第五条历史遗留的物业管理服务问题，因多种原因一时难以解决的，社区居民委员会积极向街道有关部门反映，争取重视和支持；社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方”共同向居民做好解释说明工作，不得相互推诿，激化矛盾。
第六条在协同联动解决重大问题的过程中，社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方”应通过民情恳谈会、工作听证会、服务评议会、上门走访等多种形式，畅通沟通渠道，合理有序引导居民群众参与，争取最大公约数。
第七条对大额维修资金使用、物业服务企业变更、物业费调整等重大事项，联席会办公室应主动邀请街道、社区党组织提前介入，为小区公共利益把关。
（三）公示、通报和报告制度 为了使物业管理服务有关问题和工作情况做到公开、透明，并接受居民群众监督，制定本制度。
第一条建立公示制度。公示内容主要包括：分工负责物业管理服务的社区居民委员会成员，小区业主委员会成员，物业服务企业负责人的姓名、职务、联系方式，“三方”年度服务承诺，居民反映的日常物业管理服务问题“三方”协商落实意见，居民反映的重大或历史遗留的物业管理服务问题向有关单位（部门）反映、答复和解决问题的进展情况，居民反映的其他问题“三方”协商或联动处理意见及进展等。
第二条公示形式和时限。公示主要通过社区或小区公开栏、电子显示屏、微信群和其他便于居民获取信息的方式进行。对“三方”有关人员信息、年度服务承诺实行常态化公示，内容若有变化应及时更新；居民反映的物业管理服务有关问题协商研究意见、办理进展及结果应及时公开。
第三条建立通报制度。社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方”通过联席会议或工作群...
篇三：...街道...社区“大党委”联席会议制度
域化党建与城市社区“大党委” 制研讨会召开会议开始首先由奎文区代表对自身的城市社区党建工作的创新做法进行了推介， 全省各地区城市社区党建工作的相关问题进行了经验交流。
针对奎文区的经验介绍， 结合各自实情， 全省各地区领导也就城市社区“大党委” 制进行了讨论。
济南市历下区委组织部、 青岛市委组织部代表在会上作了典型发言， 省内其他地市作了书面交流。
近年来， 城市社区党建工作在思想建设、 组织建设、 作风建设、 制度建设和反腐倡廉建设等各方面均取得了崭新的发展和显著的成就， 通过不断推进思想理论教育、扩展党教阵地、推进社区党组织规范化建设、 深化社区党员队伍先进性建设等一系列举措， 切实提升了城市社区党建工作成效， 形成了强基固本促和谐、 凝心聚力促发展的良好格局。
奎文区探索建立的社区“大党委” 模式， 按照 6000 户左右规模、 10 分钟服务半径， 将全区所有村庄、 社区、 驻区单位调整为 42 个“网格” ， 在“网格” 内建立社区“大党委” 。在保留各自党组织的基础上， 又在“网格” 内参与共建成立社区大党委。
在社区大党委下，根据党员爱好特长、 从业性质等， 灵活组建交流提升型、 便民服务型、 维护稳定型等突出特点型党支部； 按“地域相邻、 行业相近、 业态集聚” 原则， 探索建立新经济社会组织模式；按“楼区建支部、 楼栋建小组、 门洞建活动点” 方式， 成立党员活动点组织网络， 实现党组织设置纵到底、 横到边。
目前， 奎文区成立社区大党委“42 个” ， 实现了 100%全覆盖， 已建立功能型党支部 133 个、 楼宇楼栋党支部 186 个。
通过社区大党委的服务平台， 基本满足不同社区成员的各类需求， 使社区成员在养老、 购物、 健身、 医疗、 救助等八个方面的事情不出社区即可办理。
奎文区的社区“大党委” 模式， 实行党员“双诺双述双评” ， 创新建立了“1+3” 组织模式， “四站两岗一家” 管理方式等一些列创新举措。
党员“双诺双述双评” ， 即每年初，社区党委与驻区单位签订双向服务承诺书， 推行契约式管理， 促进社区资源社会化共享。“1+3” 模式， 即在“社区大党委” 领导下， 建立健全了社区成员代表大会、 社区委员会和社区监督委员会， 形成了社区党委行使领导权、 社区成员代表大会行使决策权、 社区委员会行使执行权、 社区监督委员会行使监督评判权， 社区内各单位党组织和全体党员共同参与、条块结合、 优势互补、 相互配合的社区工作机制。
“四站两岗一家” 管理方式， 即在社区服务中心建立党员之家， 在党员之家设立流动党员服务站、 在职党员管理站、 直管党员活动站、党员志愿者工作站和党员谈心岗、 党员先锋岗。
通过分类管理， 有效的调动了各类党员的工作积极性。
建立社区“大党委”制 推进城市社会管理创新 社区是社会建设和管理的起始点与城市基层社会的重要组织形式， 社区建设， 党建先行。
奎文区是潍坊市的中心区， 辖 8 个街道办事处、 100 个社区， 人口 44.3 万， 共有基层党组织
731 个， 党员 14364 名， 是全市的金融服务、 商贸商务、 总部聚集和时尚休闲中心。
近年来，奎文区主动适应城市化加快发展的需要， 积极探索加强社区党组织建设， 推进基层社会管理的新模式， 建立推行社区“大党委”制， 通过完善运行机制、 凝聚各方力量、 统筹各类资源、深化管理服务， 初步构建起了“体制理顺、 管理有序、 资源融合、 服务一体”的区域化党建工作新格局， 有效提升了城市基层社会管理水平。
一、 背景与动因
近年来， 随着改革的不断深入和经济的快速发展， 奎文区和许多城市中心区一样， 社区组织结构、 人员结构、 社会结构发生了深刻的变化， 由此衍生出一系列的新情况和新问题，对城市基层党的建设和社会管理提出了新的挑战。
一是政府公共服务不均衡“管不全”。
改革开放 30 多年来， 随着奎文区城市建设的快速发展， 大量行政村变成城中村和近郊村， 大量的“单位人”变成“社会人”， 并且随着单位社会职能下放、 住房制度改革等因素， 职工由原来从单位得到的服务全部转向社区， 大量新经济社会组织也融入城市社区， 形成了一定区域内农村、 城市社区、 各类经济社会组织交错“杂居”的状态。
而政府公共服务资源大多集中在城市社区， 广大农村普遍处于一种自我管理、 自我服务的状态， 公共服务不同程度地存在“缺位”和“短腿”， 城乡 一元结构没有真正建立起来， 这对社区管理服务功能提出了新要求。
二是管理运行体制不理顺“管不着”。
随着经济和社会的发展， 社区党员构成和组织类型日趋多样， 社区与驻区单位联系日趋紧密。
然而党的领导体系垂直管理模式和条块分割下的属地管理体制， 一直是基层党建工作难以突破的瓶颈。
存在社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、 管理上条块分割的现状。
虽然建立了“社区党建联席会议”等协调议事机构，但由于这些机构比较松散， 工作推进缺乏抓手， 社区党组织与辖区单位优势互补、 合作共赢的格局难以形成。
三是社区服务资源不充足“管不了”。
随着各类社会人大量涌入社区， 机关、企事业单位的社会管理功能和服务职能逐步转入社区， 而社区服务资源短缺、 服务能力相对不足， “小马拉大车”、 “想管却管不了”的问题一度比较突出。
同时， 驻区单位共建意识不强，大企业、 市属以上单位协调难， 拥有的大量服务设施和资源得不到利用和整合， 这在一定程度上难以有效解决各类社区居民服务需求多样化的问题。
四是党员参与意识不到位“不好管”。
“单位体制”的长期运行， 强化了许多人的单位归属感， 只承认自己是“单位人”， 只接受单位的管理， 而没有意识到自己同时还是“社会人”， 还是自己所属社区的一员。
党员参与意识参差不齐， 社区直管党员参与意识较高， 多数居住在社区的在职党员、 社区单位党员、新经济社会组织党员社区意识不强、 社区共建意识比较淡薄。
一些流动党员更是游离于组织之外， 把自己混同于普通群众， 不愿暴露党员身份， 迫于工作和生活压力， 存在“一心一意去挣钱”的心态。
二、 主要做法
（一）
优化组织设置。
按照服务半径不超过 1 公里， 以街、 路、 巷、 河为界， 将全区调整划分为 51 个社区网格， 在每个社区网格内分别成立社区“大党委”， 将辖区内的社区党组织、 新经济组织、 新社会组织和驻区单位党组织全部纳入统一管理。
在社区“大党委”下实行“点、 线、 面”相结合的组织设置模式， 根据党员爱好特长、 志愿服务内容等， 组建各类“功能型”党支部。
同时， 依托市场、 楼宇等， 按照“X+1”模式建立党支部（总支）。
目前， 全区已建立“功能型”党支部 133 个， 楼宇楼栋党支部 186 个。
（二）
明确职能定位。
通过“四推一（直）
选”或公推直选， 即由居民代表、 直管党员、
在职党员、 驻社区单位和新经济社会组织中的党员， 从所有社区党员中推选产生党委班子候选人， 然后召开社区党员代表大会， 选举产生社区“大党委”班子。
社区“大党委”的主要职责是审议决定社区党建重大事项， 决定社区建设与管理重大问题， 领导社区居民自治组织， 团结、 组织、 发动党员群众积极投身社区建设以及对社区各类成员进行服务、 管理、 协调和监督。
其中， 社区“大党委”对辖区内居委会、 新经济社会组织及无上级主管单位的企业党组织实行直接管理； 对上属机关、 事业单位和其他企业党组织实行双重管理， 不干涉其党建工作和职能业务。
（三）
完善运行机制。
一是建立“1+3”组织模式。
即在社区“大党委”领导下， 建立社区成员代表大会、 社区委员会和社区监督委员会。
对涉及居民群众、 驻区单位切身利益的重要事项， 社区党委受理后， 均提交给社区成员代表大会， 采取票决的形式进行决策。
对形成的决策， 由社区委员会负责执行。
二是实行“双诺双述双评”。
每年初， 社区与驻区单位明确双向需求， 相互作出共建承诺， 签订双向服务承诺书， 年底组织召开“双述双评”会议， 双方分别述职、 双向打分评议， 驻区单位的评价结果由街道党工委抄报其上级党组织， 社区党委的评价结果作为街道党工委考核社区的重要内容。
三是建立社区党代表大会常任制。
社区党代表大会实施年会制， 每年召开一次会议， 由社区党委向大会作工作报告， 征求党代表意见建议。
社区党代表实施任期制， 每届任期 3 年。
建立党代表视察制度， 定期不定期组织党代表就社区党建、 文化、 平安、 文明等进行视察， 调动各方参与社区管理的积极性。
（四）
健全保障机制。
一是保障“有人管事”。
通过选、 考、 转、 挂、 聘等方式， 选拔社区干部， 优化社区干部队伍结构。
先后招考 20 名社区工作者、 15 名高校毕业生进社区， 90多名街道机关干部转到社区前台工作， 6 名社区党委书记挂任街道副职或担任副科级干部，面向社会招聘了 50 名法律等专业技术人员和 371 名社区民情巡访员。
建立社区工作人员工资定期增长机制， 在去年普涨 300 元的基础上， 今年工资普调 500 元， 社区书记全部按照事业单位人员标准缴纳保险， 不断提高社区工作岗位的吸引力。
二是保障“有钱办事”。
按照每户 20 元的标准拨付办公经费， 每年从区管党费、 干部教育培训经费中列支 50 万元党建工作专项经费， 按每名党员 100 元的标准向非公有制经济组织党组织拨付党建经费。
区财政每年还拿出 200 万元资金， 通过以奖代补政策， 支持社区办公服务用房建设。
按照“费随事转”原则， 各部门进入社区开展工作时一并解决相应经费， 确保了社区党建工作有序进行。
三是保障“有场所议事”。
采取旧址改建、 开发助建、 村改带建、 单位合建、 无偿捐建等方式， 在每个大社区网格内建立社区服务中心。
四是建立协调考核机制。
区里成立社区党建工作指导委员会， 街道层面建立“街道党建联席会”， 定期对社区党建工作进行研究调度。
同时， 将社区“大党委”建设纳入街道党工委书记履行基层党建述职重要内容， 实行重点调度， 重点考核。
（五）
搭建服务平台。
一是建设社区公共服务平台。
在每个网格内建立社区服务中心，将政府公共服务职能全部剥离到社区服务中心， 设立计生、 劳动等前台窗口， 实行“一站式”服务。
加强集服务热线、 短信平台和 12343“民生万事通”于一体的社区信息平台建设， 普及推广社区“一键通”呼叫服务系统， 实现就医、 托幼、 养老、 购物、 休闲、 健身、 救助、 调解“八个不出社区”目标。
目前， 全区 51 个社区服务中心均达到 600 平米以上， 其中 1000 平米以上达到 24 个。
二是建立“四站两岗一家”。
在社区服务中心建立社区党员之家（社区党员服务中心、 社区党校）， 设立流动党员服务站、 在职党员管理站、 直管党员活动站、 党员志愿者（党员义工）
工作站， 加强对党员的分类教育管理。
同时， 建立“党员谈心岗”、 “党员先锋岗”， 积极开展党员谈心和争创“党员先锋岗”活动。
三是建立“党员（社区）
服务联盟”。将辖区内的党员志愿（义工）
队伍、 青年志愿队伍、 顾问团等各类志愿服务队伍纳入服务联
盟统一管理， 并在“党员（社区）
服务联盟”及各类党员志愿者服务队上建立党组织， 积极组织志愿者开展为民服务活动， 不断激发广大党员参与社区服务的动力。
三、 初步成效
（一）
实现了区域范围内党组织管理全覆盖， 夯实了党在城市社区的执政基础。
建立社区“大党委”，
突破了原党组织隶属关系， 将辖区内 100 个居委会、 544 家驻区单位党组织全部纳入社区“大党委”统一管理范围， 特别是将 106 名优秀驻区单位党组织负责人选入社区“大党委”班子， 使社区“大党委”的政治优势和组织优势得到充分发挥， 有效解决了以前管理体制不理顺的问题， 提升了社区党组织横向协调、 纵向领导的权威性， 实现了基层党建由垂直管理向区域整合的转变， 形成了统筹党建一起抓， 统筹工作一起推的区域化城市社区党建新格局， 构建起了无缝隙、 全覆盖、 整齐划一的社区管理体系。
（二）
有效整合了社区各类服务资源， 提升了社区服务能力和水平。
“大党委”模式使辖区内的党建资源、 社会资源、 文化资源、 经济资源都得到了有效的整合和利用， 实现了高度共享， 社区的整体服务能力和水平得到了明显提升。
每个社区网格内都建立起 1 处社区服务中心， 积极开展政府公共服务以及社会化服务， 政府职能得到最大化前移， 社会化服务得到有效拓展。
通过在党员（社区）
服务联盟及各类党员志愿者服务队上建立党组织， 并将其纳入社区“大党委”统一服务管理， 充分发挥了服务的集聚效应。
目前， 已建立“党员服务联盟”51个， 吸纳各类服务队伍 300 余支。
同时， 以社区“大党委”组织体系建立为契机， 深入推进了城中村拆迁改造、 农村集体资产经营管理体制改革和村改居等综合配套改革， 建立群众工作组织体系， 实施“民情巡访”工程， 开展“领导干部社区群众日”活动， 大力推动干部下访群众制度化， 实现了群众工作无缝隙链接、 全方位覆盖。
（三）
充分发挥了各类组织和党员的作用， 增强了各类组织和党员对社区的认同感和归属感。
通过实行双向服务承诺， 建立评先树优、 干部选拔任用征求社区“大党委”意见和“双述双评”机制， 实施社区内各类党员属地化管理等， 社区各类组织的资源优势和党员的先锋模范作用得到了充分发挥， 同时也赢得了驻区单位...
篇四：...街道...社区“大党委”联席会议制度
建立大党委实施方案社区建立大党委实施方案
孝义市现有城镇人口**.*万人，城镇化率达**.*%，有 5 个街道、***个城市社区、***个网格。今年以来，孝义市委坚决贯彻全国、全省城市基层党建工作经验交流座谈会精神和吕梁市部署要求，围绕完善城市治理体系、增强城市治理能力、满足群众多元需求，聚焦解决城市区域内党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员在社区作用发挥难等问题，以社区大党委为抓手，积极探索城市基层党建新途径，重塑城市基层党建新格局。
一、高位推进形成城市基层党建工作新优势
市委抓住孝义市被列为全省“两学一做”学习教育常态化制度化和吕梁市“三基建设”、吕梁市社区大党委建设示范点契机，以社区大党委制为载体，扎实推进城市基层党建工作。一是高起点谋划。成立市委书记任组长的城市基层党建工作领导小组，派出考察组赴省外学青海、浙江，在省内学太原、阳泉，研究制定《关于建立“1233”工作机制推动城市党建强基拓面提升的实施意见》《关于全面开展社区大党委建设的实施方案》等指导性文件。二是高站位统筹。建立党委总抓、各方联动、统筹推进的工作机制，分别明确大党委和街道、社区、驻区单位党组织职责，把社区大党委推进情况作为责任制考核重要内容，每月督查一次，每季考核排队一次。市财政投入 7000 余万元用于“三基建设”，将 5 个街道平均运转经费提高到80余万元，社区工作经费由5万元提高到***万元，为每个街道下拨***万元基础建设经费。三是高标准建设。确定***个社区为示范点，按照“十个一流”标准，在场所建设、功能拓展、智慧化建设、服务机制等方面树立标杆。
比如，离柳社区、崇北社区大党委将活动场所分别由 300 平米、500 平米提高到1300 平米;留义社区大党委依托 1 万平米便民服务大楼，打造了老年公寓、敬老餐厅、民俗服务中心、孝亲文化长廊等功能设施。全省、吕梁党建现场观摩会均在孝义召开，孝义也自行组织了三次大型观摩活动，起到了典型引领、整体提升的效果。2017 年 6 月，新乐社区党支部书记李宏鹏荣获十佳“山西最美社区干部”称号，成为继 2015 年十佳“山西最美社区干部”郭首旗、2016 年十佳“山西最美村干部”程厚福之后，全市第三位获得“最美”称号的基层党组织书记，为广大党员干部树立了榜样。
二、“五联五共”丰富城市基层党建工作新内涵
目前，全市***个城市社区全部建立大党委，并以落实“五联五共”机制为抓手，即组织联建、党员共管，设施联用、资源共享，活动联谊、文明共创，服务联抓、难题共解，公益联办、治安共防，推动街道社区和驻区单位党组织有机联结，共同担负起加强基层党的建设、创新社会治理、推动城市发展的责任。在组织联建上，各社区大党委书记由街道党工委班子成员担任，副书记由社区党支部书记担任，辖区内各单位均派一名负责人担任大党委成员，每半月召开一次工作例会，每季度签订一次共驻共建任务清单，使不同隶属的党组织相互贯通、共谋区域发展。在党员共管上，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和维护核心见诸行动主题教育，各社区大党委协调成员单位联动开展“十个一”“三百三千”“八个课堂”等学习交流活动，使党员教育管理在时间和空间上有效拓展。央视《新闻联播》对相关做法予以关注报道。在服务联抓上，开展驻区单位组团服务和在职党员报到服务两项活动，***个驻区单位组建了政策宣传、文明新风、健康服务等 10 大类***个服务团队，5***名在职党员到社区报到并设岗定责、开展服务。在文明共创上，对照全国文明城市创建标准，社区大党委牵头，分别制定社区党
支部、驻区单位、辖区居民文明共创职责，***个市直机关事业单位包联***个小区，联动开展文明创建和环境整治行动。在难题共解上，大党委组织社区党支部和驻区单位党组织每月开展一次项目领办活动，互相帮助解决困难问题。新乐社区大党委协调华美新天地购物广场党支部、家家利超市党支部等驻区单位签订优先解决就业协议书，先后为辖区 200 余名失业居民解决了就业问题。
三、“智慧党建”拓展城市基层党建工作新功效
将大党委建设与“互联网+”深度融合，使信息化平台成为城市基层党建“新的装备”。一是建立大党委+12345 热线。依托智慧城市管理平台，开通 12345 市民服务热线和市委党建热线，实行“一号受理、联动处置”机制，通过热线把社区大党委与各市直单位、乡镇(街道)联通起来，共同办理各类民生服务事项，解决党员群众关注的党务公开、党内监督、建言献策、评议推介、信息报告、咨询服务等党内事务，为大党委真正实现资源共享、功能融合、工作联动提供了平台支撑。今年以来，双热线累计办理党建和各类服务事项 2 万余件。市委组织部要求各大党委每月将活动情况上传，依托热线对大党委工作进行部署推进、督促考核。二是建立大党委“G+W+Q”信息平台。“G”指社区大党委微信公众平台，设置党建、公告、政务、安全、医疗等服务栏目，居民足不出户即可办理知晓相关事宜。“W”指社区网格化管理信息系统，网格书记利用手机移动终端及时发现、处理、上报辖区紧急事务信息。“Q”指覆盖社区各类组织、各个群体服务微信群。比如，崇北社区大党委建立在职党员、志愿者、物业管理、健身队等各类微信群***个，把驻区单位、社团组织、每户居民全部囊括在内，发挥各自优势累计为辖区群众解答政策疑问500余次，解决物业、卫生等问题300多件，社区党组织的引领、服务功能直达群众。
社区大党委制建设真正使街道社区和驻区单位拧成“一股绳”，使社区居民
成为“一家人”，使社区事务由“社区管”变为“大家管”，有效推动城市基层党建在融合中发展，为全市改革发展稳定提供了坚强组织保障。今年以来，王老吉大健康、孝能移动能源产业园等重大转型项目成为孝义发展新引领，公立医院、监察体制等重大改革事项多次受到中央、省、吕梁市表彰，一举拿下“全国文明城市”这一城市竞争中最具价值“金字招牌”，党建工作与中心工作互促共进良好成效不断深化。
(◎ 中共孝义市委组织部)
社区建立大党委实施方案
为进一步加强社区共驻共建工作，实现社区内各类资源的有效整合利用，形成以社区党组织为核心，条块结合，驻社区单位党组织和全体党员共同参与、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局，按照省、市、县关于推行社区“大党委”机制的部署要求，9 月 19 日，原公镇召开了田什字社区大党委选举暨成立大会，全面展开社区大党委试点工作。
全面摸底，拟定方案。为顺利开展大党委机制建立工作，镇党委高度重视，结合全镇实际，在经过全面系统的摸底分析后，研究决定拟于田什字社区建立社区大党委。结合社区辖区范围内 6 个支部实际，制定了全面细致的实施方案。
扎实筹备，迅速展开。9 月 8 日，镇党委组织召开了社区大党委成立工作筹备会，就大党委成立相关工作事宜作了详细安排，社区辖区支部迅速落实。经过充分准备，9 月 19 日，召开了原公镇田什字社区大党委选举暨成立大会，会上选举产生了社区党委委员 9 名，社区党委书记 1 名和社区党委副书记 4 名。
通力协作，建章立制。社区大党委成立后，社区党委及时健全各项制度职责，完善办公场所、办公设备，各支部加强交流，通力配合，扎实制定工作和活动计划，开展富有成效和特色的工作和活动，实时总结好的经验和做法，扎实推进社
区大党委各项工作顺利开展。
社区建立大党委实施方案
一、背景与起因
2017 年 7 月召开的全国城市基层党建工作经验交流座谈会上，首次提出了“城市基层党建”的概念，并作出一系列重要工作部署。孝义市作为山西省县域经济的排头兵，近年来城镇化发展迅速，在最新发布的 2018 年中国中小城市科学发展指数研究成果中，位居全国新型城镇化质量百强县 81 位。全市现有城镇人口**.*万人，城镇化率达到**.*%，共有 5 个街道、***个城市社区、***个网格。近年来，孝义市委着力破解城市社区与驻区单位党的组织上互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割，以及由此带来的党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员在社区作用发挥难等问题，通过扎实推行社区大党委制建设，努力构建互联共建的城市党建新格局。
二、做法与经过
(一)高位推进，形成城市基层党建工作新优势
以创建中组部城市基层党建工作示范市为目标，坚持高位推进、统筹谋划，推动城市基层党建工作有机融合、取得成效。一是高起点谋划。成立城市基层党建工作领导小组，组织召开 7 次座谈交流会，认真研究学习上级精神，派出考察组到太原、阳泉等地学习先进经验。结合我市实际，研究制定了《关于建立“1233”工作机制推动城市党建强基拓面提升的实施意见》《关于全面开展社区大党委建设的实施方案》等指导性文件。二是高站位统筹。建立党委总抓、各方联动、统筹推进的工作机制，由街道党工委班子成员兼任大党委书记，社区党支部书记兼任大党委副书记，其他驻区单位党组织负责人兼任大党委委员。分别明确大党委和街道、社区、驻区单位党组织职责，将社区大党委推进情况作为责任制考核重要内
容。三是高标准建设。明确“十个一流”标准，从场所建设、功能拓展、智慧化建设、服务机制等方面发力，离柳社区、崇北社区大党委将活动场所分别由 300平米、500 平米提高到 1300 平米;留义社区大党委依托 1 万平米便民服务大楼，打造了老年公寓、敬老餐厅、民俗服务中心、孝亲文化长廊等功能设施。到 2018 年底，全市活动场所面积 500 平米以上的社区将达到***个。
(二)健全机制，构建城市基层党建工作新常态
把制度建设贯穿社区大党委建设始终，构建起横向到边、纵向到底、纵横联动的工作机制。一是社区大党委会议制度。大党委至少每月召开一次会议，主要任务是贯彻落实市委决策部署要求，研究讨论决定区域内党建工作、社区建设、社会管理以及居民群众关心的重大问题等事项。二是社区大党委联席会议制度。根据需要，将不属于大党委成员的辖区内非公企业、社会组织、业委会、物业公司和群团组织等，列为联席会议成员单位。联席会议根据需要召开，主要研究协商解决驻区单位职能以外的相关社区事务等。三是“两个清单”目标责任制度。社区大党委组织各成员单位每年签订一次责任清单，明确参与大党委制的职责和管理要求、必须遵循的基本制度等;每季度签订一次任务清单，列出本季度共驻共建事项。四是考核评议制度。街道社区和其他驻区单位党组织及在职党员开展共驻共建情况，作为市委基层党建督查考核和党组织书记年度述职评议考核的重要内容。街道党工委每半年对各大党委工作情况组织一次集中考核。
(三)互联共建，丰富城市基层党建工作新内涵
提出并落实“五联五共”机制，推动街道社区和驻区单位党组织有机联结。一是组织联建，党员共管。根据网格、小区、楼宇划分和党员分布情况设置党支部、党小组，将直管党员、在职党员、流动党员全部纳入其中。二是设施联用，资源共享。社区大党委组织成员单位研究协商，确定社区内共享资源，组织签订
共享协议书，建立健全管理机制，落实好共享资源挂牌、使用申请等运行办法。三是活动联谊，文明共创。社区大党委牵头，明确社区党支部、驻区单位、辖区居民在本辖区内的文明共创职责任务要求。落实机关事业单位包联小区制度、网格区域联创制度，经常性开展环境卫生整治、公共设施管护、文明宣传教育以及各类文体活动。四是服务联抓，难题共解。通过召开座谈会、实地走访、发放调查问卷、设置意见箱等方式，及时掌握各类组织及党员群众等存在的问题诉求，制定服务项目清单，开展项目领办活动。五是公益联办，治安共防。开展敬老助学、法律咨询、医疗健康、爱心捐助等公益项目进社区行动，不断完善区域化群防群治的治安防范体系，吸收驻区单位安保、司法工作者组建治安服务队，组织社区党员群众成立义务巡逻队，实现社区安全服务集中运作。
(四)智慧支撑，拓展城市基层党建工作新功效
抓住我市“智慧城市”建设起步较早的有利契机，将大党委建设与“互联网+”深度融合。一是建立大党委+12345 热线。依托智慧城市管理平台，开通 12345 市民服务热线和 12345 市委党建热线，实行“一号受理、联动处置”机制，通过热线把社区大党委与各市直单位、乡镇(街道)联通起来，共同办理各类民生服务事项，解决党员群众关注的党务公开、党内监督、建言献策、评议推介、信息报告、咨询服务等事务，为大党委真正实现资源共享、功能融合、工作联动提供了平台支撑。二是完善大党委“G+W+Q”信息平台。“G”指社区大党委微信公众平台，设置党建、公告、政务、安全、医疗等服务栏目，居民足不出户即可办理知晓相关事宜。“W”指社区网格化管理信息系统，网格书记利用手机移动终端及时发现、处理、上报辖区紧急事务信息。“Q”指覆盖社区各类组织、各个群体服务微信群，让社区党组织的引领、服务功能直达群众。三是拓展“智慧党建”APP 功能。以“山西智慧党建”APP 平台为有效载体，用好“微课堂”“党建窗”等功能，组
织党员学政策、学先进、学典型，促进先锋模范作用发挥。
三、成效与反响
(一)建立了区域联建、全面覆盖的组织网络
按照城市社区全覆盖、驻区单位全参与、服务群众全方位“三全”原则，***个城市社区全部组建大党委，覆盖***个驻区单位。在此基础上，各社区党组织按照“组织联建，党员共管”...
篇五：...街道...社区“大党委”联席会议制度
XX 区实行街道社区党组织兼职委员制建立党建联席会议实施办法（试行）为全面加强党对城市工作的领导，进一步增强街道党工委统筹协调能力，加强社区党组织建设，根据中央和省、市委相关文件精神，经研究决定在全区各街道、各城市社区全面实行党组织兼职委员制，分别建立党建联席会议，实施办法如下：
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以提升街道社区党组织组织力为重点，充分调动单位、行业及各领域党组织积极性创造性，以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设，为加快建设国内一流的现代化城区、奋力谱写社会主义现代化建设 XX 篇章提供坚强组织保证。
二、兼职委员的设置 （一）兼职委员的组成 街道党工委兼职委员一般配备 4-6 名，社区党组织兼职委员一般配备 2-4 名，街道社区可根据工作需要适当增加。兼职委员由辖区内有代表性和影响力的机关、国有企事业单
位、非公企业和社会组织党组织负责人担任，也可由“党群连心桥”联系单位党组织负责人和进社区报到服务的在职党员、社区民警担任。兼职委员不占用班子职数。
（二）兼职委员的主要职责 1. .宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，按照职责分工组织党员和群众开展各项活动; 2. .参与讨论辖区内党的建设、社会事业、社会治安、城市管理、社区建设等重大事项，参与研究、制定辖区发展规划和年度工作计划，对各项工作提出意见建议; 3. .协助街道社区党组织发挥好领导核心作用，指导辖区范围内居民自治和各类群团、社会组织开展工作; 4. .协助街道社区党组织充分利用和整合辖区内各类服务资源，形成工作合力，完善服务体系; 5. .完成党组织交办的其他工作任务。
（三）兼职委员的产生程序 主要采取聘任方式产生。兼职委员的产生应遵循广泛推荐、组织遴选、上级批复、组织聘用、全面公示等五个步骤。
1. 推荐。街道党工委和社区党组织在深入调查研究，广泛征求各方面意见的基础上，研究酝酿，征求驻区单位意见，提出初步意向人选。
2. 遴选。街道党工委、社区党组织召开会议，对兼职委员初步人选进行研究讨论，确定兼职委员人选名单。
3. 审批。街道党工委兼职委员由街道党工委提出人选，上报区委组织部审批。社区兼职委员由社区党组织提出人选，上报街道党工委讨论决定并作出批复。
4. 公示。街道和社区党组织应对拟聘用的兼职委员进行广泛公示，公示期不少于 5 天。
5. 聘用。街道党工委兼职委员由街道党工委聘任并颁发聘书。社区兼职委员由社区党组织聘任并颁发聘书。社区党组织兼职委员任期一般与社区党组织任期相同。
（四 ）兼职委员的退出和增补 1. .兼职委员因工作调动等其他原因不便继续履职的，由所在单位党组织书面通报街道党工委和社区党组织，街道党工委兼职委员由区委组织部审批解除职务，社区党组织兼职委员由街道党工委审批解除职务。
2. .因不认真履行职责、不遵守相关制度造成不良影响的，经街道党工委和社区党组织研究并上报区委组织部审批后，免去其兼职委员职务。
3. .兼职委员任期届满后，按照兼职委员产生的程序重新聘任产生，不再担任下届委员的可自行解聘。
4. .因工作需要增补兼职委员的，按照兼职委员产生的程序办理。
三、建立党建联席会议 （一）党建联席会议组成 街道、社区分别建立党建联席会议。街道层面由街道党工委牵头，由驻区单位、社区、规模较大的企业和社会组织等党组织负责人参加。社区层面由社区党组织牵头，由“党群连心桥”结对单位、社区民警、业委会和物业服务企业中的党员负责人参加。推行区、街道党员领导干部担任下一级党建联席会议负责人。
（二）实行季度例会制度 街道社区党建联席会议至少每个季度召开一次会议，围绕上级党委、政府决策部署及辖区各类重大事项，共同研究协商、作出决定，并对议定事项进行任务分解，逐项实行跟踪督办，确保各议定事项落实到位；对急于解决的重大事项实行一事一议，确保事情及时有效得到落实解决。
（三）深化区域化党建 推进驻区单位和街道社区党组织结对共建，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展党建活动、共同加强党员教育管理监督等推进活动共联，通过互相提供需求清单、资源清单、项目清单，开展双向服务、双向认领的资源共享。
四、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。街道社区党组织落实兼职委员制、建立党建联席会议，是区委贯彻中央和省、市委关于加强新时代城市基层党建完善基层治理的重要举措，各街道社区党组织要提高思想认识，加强组织领导，将其纳入整体工作部署和党建工作整体规划。街道党工委书记要履行第一责任人职责，亲自研究、直接推动。
（二）形成长效机制，切实发挥作用。加强与兼职委员、党建联席会成员单位的沟通联系，保证其辖区重大事项的参与权、建议权和监督权，落实好季度例会制度，建立工作激励机制和督查通报制度，切实达到凝聚组织、整合资源，凝聚人心、引导共治，凝聚智慧、科学决策，凝聚力量、解决难题的效果，实现组织共建、活动共联、资源共享、实事共办、发展共促的目的。坚决杜绝“重建轻管”“建而不为”等现象，一经发现，严肃问责。
（三）加大宣传引导，营造良好氛围。积极鼓励街道社区结合实际探索创新，及时总结提炼工作经验做法，利用报纸、网络、微信公众号等媒体平台，加大宣传推广力度。注重挖掘树立先进典型，定期举办经验交流会、现场观摩会，加强工作交流、互相学习经验，以点带面，促进整体提升。
篇六：...街道...社区“大党委”联席会议制度
桥社区党建联席会会议议程白石桥社区党建联席会会议议程
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2010-10-07 点击次数：
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经济技术开发区中亚南路街道白石桥社区
主持人宣布会议开始：
一、 介绍参加联席会的领导及驻区单位领导；
二、 社区党总支部书记、 居委会主任马勇军， 向参会领导简要汇报社区工作情况及今后社区工作的打算； 并就驻区两新组织成立党组织、 工会组织、 妇联组织及团组织情况及要求；
三、 座谈, 参会人员结合本单位实际， 围绕单位及社区的建设与发展发表意见及建议，就驻区单位需要社区协助解决的问题进行说明， 为社区的发展建言献策, 共谋社区发展；
四、 请街道 XXX 领导做重要讲话；
五、 马书记做会议小结发言；
六、 为了 加强与驻区单位的沟通和联系， 感谢驻区单位对社区的支持和帮助， 我们为大家准备了晚餐， 会后， 请大家于 XX 时 XX 分准时到 XXXXXX 就餐， 继续交流沟通。
今天的会议议程全部结束， 谢谢大家！
今天在这里召开 2006 年度社区党建联席会协调动员会及部署今年来党建组织工作会议， 刚
才， 组织委员传达了市、 区二级组织会议精神， 我们要以省委王三运副书记来泉调研的讲话
为指导， 确实把今年党的建设狠抓起来， 落实下去。
去年的党建工作经过各支部的共同努力， 取得了一些成绩， 去年底我们已作了考评和通
报， 对党建考评好的单位给予表彰， 在这里我就不再在复讲了 ， 在看到成绩的同时， 我们更
应该看到工作中还存在着一些不容忽视的问题和不足， 特别是通过去年年终的党建工作专项
检查， 这些问题更充分地暴露在我们面前， 主要表现为：
一是有些单位缺乏工作主动性， 依
赖意识较强， 上级布置什么工作就做什么工作， 没有自己的特色。
二是党建工作的活动、 载
体少、 作用不明显。
三是先进典型的层次不高， 培育新典型的力度不够， 措施不多， 成效不
明显。
四是规范化建设水平停滞不前， 两年来还是老调常弹， 不能与时俱进， 有所创新。
这
些问题必须在较短的时间内加以认真解决。
下面就今年的党建、 组织工作我提五点要求：
一、 扎实推进社区工作转型， 社区党建工作联席会务求有声有色
完善和创新社区工作制度， 实施社区工作者“素质工程” ， 突破社区党建工作的农村模
式和社区队伍管理的传统模式。
认真研究新形势下社区党建工作联席会促进社区资源共享的
有效途径， 发挥社区党建工作联席会的作用。
目前， 我们已采用“单独组建、 区域联合组建、
挂靠组建” 等多种形式， 着力抓好新改制社区党建工作联席会的组建工作， 刚才已发给大家
关于组建的机构及制度的文件， 下一步要逐步构筑以街道党工委为核心、 居民区党组织为基
础、 社区党建工作联席会为纽带、 社区全体党员为主体、 社区内各类基层党组织共同参与的
区域性党建工作格局。
区委组织部将按照“理论知识、 业务知识和工作技能” 三方面内容结
合起来的要求， 举办 2 期社区工作者培训班； 组织部分批时社区工作者进行学历教育岗位培
训， 目的是要建设高素质的社区工作者队伍。
加强社区服务站的建设， 积极开展社会救助和
福利服务、 社区保障服务、 社区再就业服务、 便民利民服务以及医疗卫生和计划生育服务等社区服务工作， 完善社区服务功能， 推动社区工作由“管理型” 向“服务型” 转变。根据在职党员、 社区无职党员、 流动党员、 离退休党员、 困难党员等五种不同类型党员群体的特点， 科学制订五种不同类型党员目标管理考评表， 实施社区党员分类管理， 充分发挥各类党员的先锋模范作用。
同时， 把社区内的工、 青、 妇组织纳入社区党建工作的范畴， 最大限度地调动党建工作联席会成员单位和社区党员参与社区党建工作积极性和主动性， 最大限度地发掘社区资源， 提高社区的创建水平。
二、 坚持抓落实， 强力推进“两新组织” 党建工作
几年来， 非公有制经济组织党建工作在泉州市取得很大进步， 积累了很多宝贵经验。
去年， 中央党建工作领导小组把泉州市确定为全国唯一的非公有制经济组织党建工作联系点。
区委根据我区的实际， 提出了一系列加强非公有经济组织党建工作的新思路。
今年，要以壮大党的力量、 扩大党的覆盖面和发挥党组织的作用为重点， 全面提升非公有制经济组织党建工作水平。
一要掌握情况。
各支部要在去年非公有制经济组织党建工作调查的基础上， 对企业生产经营状况、 员工队伍情况、 党建工作情况、 业主思想态度等进行全面调查摸底， 建立《丰泽区非公有制经济组织党建工作情况信息库》 ， 认真做好非公有制企业党建工作基本数据的汇总、 分析和信息库的更新、 维护工作， 全面掌握我区非公经济组织党建工作的基本状况。
二要抓好组建。
街道非公有制企业党委要按照全市组织工作会议提出的“通过 2 至 3 年的努力， 使大多数从业人员在 50 名以上的企业有党员、 100 名以上的企业有党组织” 的要求， 认真制定具体工作规划， 先易后难， 以点带面， 六月份前突出抓好区级重点企业党组织的组建工作， 同时要分步骤实施、 定任务抓进度， 积极采用各种灵活组建模式， 加大党组织的组建力度。
今年， 要使从业人员 100 人以上的企业有 1/3 建立党组织。
对于有党员但没有转来组织关系的企业要成立临时党支部或党小组。
三是壮大队伍。
要积极稳妥地做好非公有制经济组织发展党员工作， 改变坐等优秀员工上门提出入党申请的状况， 开展党员与员工“手拉手” 、 “结对子” 、 “一帮一、 一对红” 等各种活动， 对工作表现好、 政治上进心比较强的员工要早物色、 早选苗、 早培养， 及时进行各种形式的党的基本理论、 基本路线和基本知识教育， 主动启迪其对党的认识。
要发挥工会、共青团、 妇女组织在非公有制经济组织覆盖面比较广的优势， 加强党对工、 青、 妇的领导， 依托工会、 共青团和妇女组织这块阵地， 做好工会会员、 团员青年、 妇女中培养入党积极分子和发展党员。
特别是要把非党工会主席、 团支部书记、 妇女组织负责人和中层管理人员、 科学技术人才培养成为党员， 把优秀党员培养成为群团组织负责人和中层管理人员、 科学技术人才。
经过努力， 使 4/5 从业人员 50 人以上的企业有入党申请人或入党积极分子， 其中 1/3 以上企业要有党员。
同时， 为加强流动党员的教育管理， 各社区和浔美工业区成立流动党员管理站， 四要营造氛围。
结合“七一” 开展“党建工作之友” 评选活动， 对关心支持党建工作的企业主进行表彰， 促使企业进一步理解和支持党建工作， 为党组（更多精彩文章来自“秘书不求人” ）
织的组建创造良好的外部环境。
“五一” 、 “五四” 两节也要表彰优秀的外来员工， 并把这些外来优秀员工作为入党的苗子， 加以培养。要把非公有制经济党建工作纳入社区党建工作的范畴内。
开展“一帮一” 结对帮扶活动，由社区党建工作联席会的成员单位党组织与非公有制企业帮扶关系， 帮助其建立党组织。五要培育典型。
加大“两新” 组织党建典型的培育力度， 街道已向规模较大企业下派党建工作指导员， 人数目前 5 人， 给予一定工作补贴， 经费按照“区财政拨一点、 街道、 企业
出一点” 的办法解决， 这项工作已在 3 月底前完成， 具体人员已报区非公有制党工委审核。
同时， 确定一批有一定工作基础的“两新” 组织作为党建工作联系点， 加强对联系点的工作指导， 努力把这些联系点培育成为各具特色的先进典型。
三、 要切实加强党员队伍建设， 抓好发展党员工作和把好发展党员的关口
（一）
切实加强党员队伍建设。
紧紧围绕保持党员队伍的先进性和纯洁性， 突破党员队伍教育管理的单一模式， 重点抓好四项工作， 切实加强党员队伍建设。
一是重新修订党员目标管理考评标准。
针对在职党员、 社区无职党员、 流动党员、 离退休党员和困难党员等五种不同类型的党员群体制定五套相应的党赠目标管理考核标准， 分别提出不同的目标要求。
二是抓好社区党员定岗定责。
为社区无职党员划定责任片区， 由社区无职党负责责任片区内综治、 卫生、 计生和创建文明楼院等各项社区建设事务的监督工作。
同时对社区党员干部实行信访监督， 把责任片区内责任党员的有关情况制作成监督牌， 让责任党员接受社区居民群众的监督， 形成基层党员干部队伍教育、 监督、 管理三者并重、 互相配套的监督管理体系。
三是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。
严格按照上级的部署， 认真开展保持共产党员先进性教育活动， 并结合活动处置一批不合格党员， 纯洁党员队伍。
四是抓好发展党员工作。
完善发展党员预审公示制度， 全面推进发展党员工作票决制， 把好党员队伍的“入口” 关。
在抓好入党积极分子和入党申请人队伍建设的基础上， 做好“两新” 组织发展党员工作； 继续抓好在新的社会阶层发展党员试点工作， 重点抓新的社会阶层入党积极分子建设， 不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础， 提高党在全社会的影响力和凝聚力。
（二）
要切实加强干部队伍建设。
一要加强各党支部领导班子建设。
要以村改社居为契机， 进一步抓好干部队伍建设， 在提高整体素质上下功夫。
对那些长期闹不团结、 矛盾突出、 力量薄弱的班子， 对那些不思进取、 无所作为、 影响团结、 群众意见大的社区干部，要坚决进行调整。
要着眼于事业发展的需要， 抓好社区干部的动态管理和培养， 进一步拓宽渠道， 采取岗位交流、 压担子等方式， 让年轻干部在实践锻炼中磨炼意志、 增长才干、积累经验， 促进优秀年轻干部脱颖而出。
二要建立充满生机和活力的用人机制。
要按照市委提出的“扩大民主、 完善考核、 推进交流、 加强监督” 的总体要求和区委有关文件精神， 制定具体实施办法， 尽快建立一套与我街道经济社会发展相适应的， 科学化、 法制化水平较高的干部人事管理体制和运行机制。
四、 要突出我街道党建工作特色
党建创先不是一般的工作达标， 必须在全面发展的基础上拿出自己的“拳头产品” ， 才能确保我街道创先工作能够在“强手如林” 的激烈竞争中脱颖而出， 跻身全区前列。
我街道作为泉州东拓中心区域， 村改社区是我们党建创先的优势， 我们必须以此为突破口， 抓出党建工作的特色。
在社区党建工作方面， 要适应社区建设的需要， 改进党的领导方式、工作方法和活动方式， 领导方式要从传统的行政管理向协调、 指导和服务转变； 工作方式要从以条为主向条块结合、 以块为主转变； 活动方式要从主要依靠社区党组织自身力量向更多地组织、 协调辖区内单位力量转变。
即在工作范围上， 由单纯抓街居两级党组织建设向抓社区各单位党组织建设和非公有制企业、 新兴行业党组织建设延伸， 发挥社区各个基层党组织贴近群众、 联系群众的优势， 围绕居民普遍关注的问题， 协同有关方面， 促进社区建设任务的落实， 不断增强党在群众中的凝聚力和号召力； 在工作对象上， 由抓街居党员教育管理向抓社区全体党员的教育管理延伸， 通过党员志愿者服务、 党员责任区、 党员
联系户、 结对帮扶等形式， 组织社区党员为民办实事、 办好事， 发挥党员在社区管理和服务中的先锋模范作用； 在工作内容上， 由单纯抓党务工作向抓社区管理、 社区服务延伸，把党的工作融合到社区政治、 经济、 文化活动中， 深入到为群众办实事的具体工作中， 渗透到社区居民自治管理的实践中， 增强社区党建工作的生机和活力； 在工作层次上， 由抓社区党组织建设向群团组织建设延伸， 把群团工作纳入社区党建总体规划， 在街道党工委的统一领导下， 建立健全工会、 共青团、 妇联和计生协会、 老年人协会、 商会等组织， 支持群团组织依照各自的章程独立自主地开展工作， 发挥群团组织在社区事务管理中的民主参与民主监督作用， 形成群众工作网络； 工作手段上， 由仅仅运用社区党组织掌握的有限资源向充分运用社区各种组织资源延伸， 采取“单独组建、 区域联合组建、 挂靠组建” 等形式， 建立以社区街居党组织为基础， 社区内各种组织共同参与的社区党建工作联席会，围绕党建创先的主题， 组织协调成员单位参与社区建设、 社区管理和服务， 充分发挥社区内各类组织的作用， 努力实现社区资源共享和优势互补。
社区党建工作是一个新领域， 各支部要充分发挥主观能动性， 总结经验， 开拓创新， 在实践中探索， 在实践中提高。
五、 要创新工作方法， 培育呵护先进典型
经过前几年的党建创先， 我街道基层组织建设整体水平有了很大的提高， 但是还存在着“两头小、 中间大” 的现象。
今年， 要按照“抓两头、 带中间” 的工作思路， 采取相应措施， 促进基层组织建设上一个新的水平。
一方面要加强先进典型的培育。
要在巩固提高浔美、 新前、 东星党支部、 城东学区党支部、 粮站党支部等先进典型的基础上， 做好新典型的培育工作。
各部门要同心协力， 对其进行重点指导、 重点帮扶， 通过有重点、 有步骤地培育一批不同类型、 各具特色、 看得见、 学得来的先进典型， 使点成线、 线成面， 不断增创党建工作新优势。
在社区典型和新经济组织党建典型的培育中， 各党支部是第一责任单位， 机关典型和所属企事业单位、 基层所站党建典型的培育中， 各部门要联手综合扶持，我们希望扎扎实实地培育出一批新典型。
对帮扶对子， 在班子建设、 制度建设、 思想观念、 后备干部培养以及资金、 项目等方面...
篇七：...街道...社区“大党委”联席会议制度
X XX 区城市基层党建联席会议制度为进一步加强全区城市基层党建工作，结合我区实际情况，建立区城市基层党建联席会议(以下简称联席会议)制度。
一、联席会议主要职能 联席会议在区委的领导下，研究谋划、部署推动城市基层党建工作，解决全区城市党建工作中的重大问题。其主要职责是：
1、学习传达中央和省市区委有关城市党建工作的重要文件和会议精神，研究讨论贯彻落实的具体措施； 2、研究审核全区城市基层党建工作规划、年度工作计划、主要责任目标及有关工作制度； 3、定期交流通报全区城市基层党建工作开展情况，总结推广好的经验做法，研究制定解决突出问题的办法和措施； 4、审定向上级报告的有关城市基层党建工作的重大事项和重要文件； 5、确定联席会议各成员部门的职责和分工，并监督抓好落实； 6、协调各成员部门加强城市基层党建工作情况的收集与调研工作，建立信息库，共享信息，互通情况； 7、完成区委交办的其它工作。
二、联席会议成员单位 联席会议由区纪检委、区政法党工委、区委组织部、区委宣
2 传部、区直机关党工委、区信访局、区总工会、团区委、区妇联、区委党校、区财政局、区住建局、区民政局、区教育局、区文广新局、区卫计局、区司法局、区市容局、各街道等部门和单位组成。
联席会议召集人由区委副书记担任。成员单位的有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出意见，联席会议确定。
三、联席会议办公室 联席会议办公室设在区委组织部，负责联席会议日常工作。办公室主任由区委组织部部长担任。
联席会议办公室的主要职责是：
1、负责联席会议的筹备和会务工作，整理会议纪要，不定期编发工作简报； 2、协调督促有关部门落实联席会议的议定事项； 3、协调组织有关调研工作； 4、承担与联席会议成员部门的日常联络工作； 5、汇总上报全区城市基层党建工作的相关情况。
四、联席会议的工作制度 1 、工作例会制度。联席会议一般每半年召开一次，也可根据工作需要不定期召开，通报情况、研究对策、协调措施。
2 、请示汇报制度。联席会议就工作设想、总结及有关重大事项及时向上级请示汇报。各机关党组织对各基层党组织请求解
3 决的重大问题，根据职责分工及时给予答复。
3 、调查研究制度。根据需要，组织有关单位就城市基层党建工作开展联合调研，了解情况，分析问题，制定对策。各成员部门也可根据各自职责和任务需要或联席会议指定的课题，自行组织调研，并将调研报告抄送联席会议办公室。
4 、信息交流制度。协调成员部门之间加强信息交流，组建信息库，促进横向沟通和联络。对各基层党组织上报的动态信息、经验做法、调研报告、情况反映以及督查考核结果，及时归纳整理、编发简报。
5 、督查考核制度。坚持平时督查与半年、年终考核相结合，定期对各基层党组织工作开展情况、各成员部门履行职责情况以及联席会议议定事项、领导批办事项办理情况进行督查考核，确保各项措施落实到位、各项目标任务顺利完成。
中共 XX 区委组织部
20XX 年 X 月 X 日
