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农村基层巡查组反馈意见整改落实情况报告 农村基层巡查组反馈意见整改落实情况报告 农村基层巡查组反馈意见整改落实情况报告 xx 市农村基层第一巡查组：
根据市委、市政府的统一部署，2015 年 9 月下旬至 11月上旬，市农村基层第一巡查组对我镇 xx 村、xx 村开展巡查。2015 年 12 月 2 日，市巡查组对镇党委反馈了巡查意见。我镇党委、政府高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。根据《xx 市农村基层巡查工作实施意见》、《xx市 农 农村基层巡查组工作规则 （ （试行）》相关规定，现 将 将整改落实情况报告如下 ：
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一、高度重视反馈意 见 见，切实履行党风廉政建 设 设主体责任 一 是镇党 委 委高度重视，专题研究反 馈 馈意见。在农村基层第一 巡 巡查组就巡查结果向我镇 反 反馈后，镇党委高度重视 ， ，多次召开班子会议，专 题 题研究巡查反馈意见，对 于 于巡查 过程中暴露出来 的 的的薄弱环节和问题进行 专 专题分析，研究制定整改 方 方案，把整改工作作为一 项 项政治任务来落实，明确 要 要求，责任到人，层层传 导 导压力，确保巡查反馈 意 意见落实到位。
二是真 抓 抓实干，确保整改措施落 实 实。成立整改落实领导工 作 作小组，镇党委书记林锐 任 任组长，纪委书记杨定国 任 任副组长，把落实整改意 见 见当作今年党委履行主体 责 责任的一项主要
工作来抓 ， ，重点抓整改落实情况， 确 确保整改落实到位，镇党 委委书记林锐亲自约谈相关 人 人员，并明确整改责任， 把 把整改任务落实到办，落 实 实到人，落实到驻村。要 求 求各办各部门高度重视， 按 按期整改，镇纪委对整改 落 落实情况进行监督。
三
是注重结合，全面深化 巡 巡查成果。坚持把整改落 实 实与深入学习贯彻党的十 八 八届三中、四中、五中全 会 会精神和十八届中央纪委 五 五次、六次全会精神结合 起 起来，与贯彻落 实习近 平 平总书记在浙江调研时的 重 重要讲话精神，全面开展 学 学习贯彻《中国共产党廉 洁 洁自律准则》、《中国共 产 产党纪律处分条例》活动 ， ，镇党委组织开展“十个 一 一”学 习活动，确保准 则 则条例学习全覆盖，把从 严 严治党要求全面贯彻到整 改 改工作中，在落实问题整 改 改的同时，深入挖掘问题 根 根源，进一步完善制度建 设 设，持续抓好作风建 设 ， ，巡查工作是治标，作风 建 建设是治本，只有双管齐 下 下、标本兼治，才能形成 不 不想腐、不能腐、不敢腐 的 的有效机制，真正将党风 廉 廉政建设主体责任落到实 处 处。
二、认真对照反馈 意 意见，齐抓共管采取措施 落 落实整改方案 （一）关 于 于财务管理不规范问题的 整 整改落实情况 针对各村 出 出现的财务制度执行不力 ， ，干部不作为，监管不够 到 到位，报做账不够及时地 情 情况， 镇党委开展村级 财 财务管理整治行动，加大 财 财务审计力度，对于报做 账 账拖沓的村，
约谈村主要 领 领导，要求其说明原因， 严 严肃查处非法征占、侵占 ， ，以及骗取、截留、私 分 分征地补偿款和各项强农 惠 惠农补助资金等问题；整 治 治涉农涉土等方面群众反 映 映强烈的突出问题。规范 农 农村集体资金、资产、资 源 源管理，继续用好党务、 村村务、财务公 开信息平 台 台，督促村账逐笔公开等 制 制度落实。规范对基层干 部 部权力运行的监督制约， 认 认真落实《农村基层干部 廉 廉洁履行职责若干规定（ 试 试行）》。
xx 村 20 1 14 年至今，在村务活动 中 中用村集体资产购买香烟 ， ，总价值 4610 元，村 支 支部书记邵奏文，村民主 任 任张中林未严格把关，镇 纪 纪委在对用烟情况进行调 查 查后，于 2015 年12 月 月 3 日对邵奏文予以党纪 立 立案调查，对张中林予以 通 通报批评处理，案件的处 理 理对于村干部起到了极大 的 的震撼作用，xx村干部 积 积极退回购买香烟费用， 共 共计退赔购烟费用 459 1 1 元， 为村集体挽回损 失 失的同时也为村干部在村 级 级财务报账中的私报乱报 现 现象敲响了警钟，同时镇 党 党委政府以此为例，要求 各各村对本村的村级财务进 行 行梳理和自查自纠，对 于 于村级财务中用烟等违规 报 报销现象，坚决予以查证 ， ，并要求相关人员退回相 关 关费用。组织村两委班子 开 开展对《村级管理制度》 的 的学习，对差旅报销等予 以 以规范，明确 报销范围 、 、形式及方法，进一步加 强 强村级财务管理的力度。
（二）关于村级工程建设 项 项目管理不规范问题的整 改 改落实情况
严格落实领 导 导干部“一岗双责”制度 ， ，要求各班子成员对分管 的 的村级项目工程加强监管 力 力度，针对在村级工程建 设 设项目出现的突出问题， 各 各线要予以梳理归纳，研 究 究解决落实方案，整改方 案 案要在 2016 年的工作 计 计划中体现，镇党委政府 将 将对整改落实情况进行监 督 督。
加强对村级工程招 投 投标制度的落实工作，严 防 防狠抓在村级工程招投中 弄 弄虚作假的情况，针对巡 查 查过程中浮现出的突出问 题 题，镇公共资源交易平台 将 将在下一步工作中研究并 完 完善村级工程招投标办法 ， ，细化并明确招投标流程 ， ，加强对招投标参与者的 资 资格审查，对于村干部参 与 与本村工程的情况予以严 厉 厉打击，查出一起处理一 起 起，形成严抓严打的态势 ， ，从根源上杜绝这一现象 的 的发生。xx 村支部书记 李 李显平参与本村低丘缓坡 工 工程管理，利用职务便利 在 在工程款支付过程中，未 按 按照合同规定支付工程款 ， ，多付工程款，造成村级 资 资产损失，镇纪委于 20 1 15 年 10 月 31 日对李 显 显平进行党纪立案调查， 目 目前案件尚在审理阶段。
着 力提升村监会的履职 能 能力，镇纪委在研究巡查 组 组的反馈意见后，迅速召 开 开村监会工作，要求各村 村 村监会自觉在党的领导下 开 开展监督，做到不缺位、 不 不越位。进一步强 化履 职 职能力，切实担负起对村 级 级财务、工程建设的监管 工 工作，尤其对于村级工程 建 建设中的工程款支付一定 要 要严格把关，严格按照合 同 同规定支付，谨防村干部 利 利用职务 之便违规支付 工
工程款。xx 村一年未公 开 开的财务，经过村级会审 目 目前全部对外公开，接受 群 群众监督。
抓好“廉洁 村 村”六项核心制度的落实 ， ，xx 镇党委以“廉洁村 ” ”建设为抓手，加大落实 六 六项核心制度力度，加强 村 村级民主决策“三议三公 开 开”制度的贯彻落实，进 一 一步完善党务、村务、财 务 务公开信息平台建设，镇 纪 纪委将严格按照制度的要 求求，对村帐逐笔公开等核 心 心制度落实情况进行经常 性 性监督检查，确保村级各 项 项制度的全面落实。
（ 三 三）关于村干部履职尽责 不 不到位问题的整改落实情 况 况 针对一些村的村班子 缺 缺乏凝聚力，内部矛盾导 致 致工作推诿扯皮，影响村 班 班子战斗力的情况， x x x 镇的联系领导对村两班 子 子成员开展谈话谈心活动 ， ，谈话围绕落实“八项规 定 定”精神、维护班子团结 等 等方面展开，基本达到了 沟 沟通思想、统一认识的效 果 果，为进一 步增进团结 、 、化解矛盾奠定了基础。
同同时镇纪委对群众反映强 烈 烈的 xx 村村级工程土地 征 征用过程中虚报面积等问 题 题，进行调查，重新丈量 土 土地，多退少补，特别是 村 村 级班子及家属多领土 地 地款的问题，镇纪委予以 追 追回，确保群众关心的问 题 题得到落实。
（四）关 于 于村级重大事项决策程序 不 不规范问题的整改落实情 况 况 严 格落实村级民主 决 决策制度，深入开展《中 国 国共产党廉洁自律准则》 、 、《中国共产党纪律处分 条 条例》学习活动，
通过对 《 《准则》、《条例》的深 入 入学习，加强对民主决 策 策重要性的认识，同时印 发 发《村级管理制度》，要 求 求各村对民主决策在内的 各 各项村级管理制度重新学 习 习，严格按照制度规定， 执 执行各项民主决策。xx 村 村支部书记李 显平、村 民 民主任李如行，在 xx 村 农 农民建房土地征用过程中 ， ，未经村民代表会议商议 ， ，以明显高于征地区片价 的 的价格，以 60 万元的价 格 格征用土地 2.7 亩，造 成 成村集体资产流失，xx 镇 镇纪委于 2015年 10 月 月 31 日对李显平和李如 行 行党纪立案调查，目前案 件 件尚在审理阶段。
三、 建 建立健全长效机制，不断 提 提高村级干部的纪律意识 和和规矩意识 根 据《浙 江 江省村级组织工作规则（ 试 试行）》的通知要求，建 立 立健全“三职责”：村党 支 支部、村民委员会、村监 会 会工作职责；“四规则” ：
：村党支部议事规则、村 民 民委员 会会议议事规则 、 、村民代表会议规则和民 主 主恳谈规则；“五制度” ：
：村级财务管理制度、村 务 务公开监督制度、公共资 源 源交易招投标制度、村干 部 部民主评议制度、村干 部 部民主生活会制度。要督 促 促村干部严格依法办事。
在 在想问题、做决策、办事 情 情时，要首先考虑是不是 符 符合法律规定，合法的才 去 去做，不合法的坚决不做 ， ，尤其是在土 地征用、 土 土地使用权流转、工程招 投 投标等方面，要坚决依法 依 依规操作，决不能因为自 认 认为出发点是正确的，或 者 者打着为群众谋利益的幌 子 子，随意违
反法律法规。
要 要主 动照章理事。凡是 需 需要由村民会议或村民代 表 表会议讨论决定的，都要 进 进行讨论表决；凡是需要 征 征求党员、群众意见的， 都 都要征求意见；凡是需要 履 履行的程序和环节， 都 要 要一个不少地认真履行。
同 同时要认真做好记录，便 于 于查阅。
要加强对村级 干 干部的遵纪守法教育，提 高 高他们的自身修养，当好 群 群众信任的“贴心人”。
要 要强化监督执纪问责，持 续续开展正风肃纪行动，严 肃 肃查处各种违纪违规行为 。
。实行“一案双查”，对 履 履职不到位的，在严肃追 究 究直接责任人的同时，还 要 要严肃追究有关领导的责 任 任。强化制度执行情况的 检 检查落实，把纪律和规矩 挺 挺在前面。促进村干部清 正 正廉洁，干净干事自觉做 守 守纪律、讲规矩的表率。
特此报告
中共 xx 镇委员会 2016 年 1 月 20 日
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